把小微权力晒在阳光下，打通基层监督“最后一公里”，提升群众幸福感和获得感……“推动监督落地，让群众参与到监督中来”，在“十四五”开局之年、新征程起步之时，龙游县贯彻落实中央纪委十九届五次全会精神，在衢州市“抓人促事、一体联动、口形闭环”的“合”字型基层监督体系下积极探索，以数字化改革为指引，在“龙游通”平台上搭建集学习、教育、监督等功能于一体的“监督记事”村级监察智治应用场景，坚持以群众“急难愁盼”问题为导向，发动和依靠群众，唱响群众知晓、群众参与、群众满意“三步曲”，探索“监督全过程、处置全闭环、效能全天候”的基层治理新路径，以高质量监督护航乡村振兴提质增效，推动共同富裕示范区建设规划蓝图变为现实。

　　擦亮群众眼睛

　　让群众知晓

　　共同富裕，要让群众看得见、摸得着、真实可感，首先就要唤醒群众主人翁意识，保障群众知情权。龙游在常态化运行小微权力“30条”清单和运行流程图的基础上，结合典型案例，用群众性语言、情景式描述，制定了小微权力“两个责任”履职清单、村（社）干部履职负面清单和“N×10”常见风险防范清单，划清村（社）规范履职的“雷区”和“红线”，理清小微权力运行的“轨道”。通过将权力清单与运行流程图在“监督记事”应用上多渠道、全方位公开，引导群众知晓权力运行边界，增强群众监督意识，实现群众“看图质询”“照单监督”，真正推动小微权力在阳光下运行。

　　“以往，虽然村里都有村务公开栏，但普遍存在更新不及时、管护不到位的问题。”龙游县纪委副书记、县监委副主任徐洪说，公开不彻底、不细化明了，也一定程度上制约了群众的监督信任度和参与度。

　　如今，依托“监督记事”应用赋能，由乡镇直接督促村里将村民最关心、最担心、最为疑虑的问题及时公开，并由原来的首尾公开转变为如今的事前、事中、事后全过程公开，且永久留痕。不仅如此，应用上的“监督日志”栏目还将每个事项的监督情况进行实时公布，为群众监督装上双保险。

　　“过去村里发放各类补助,是最容易产生矛盾的事儿,因为信息不够公开,容易产生误会和矛盾。”龙游县东华街道张王村村民李菊连说,现在谁家有补贴谁家没补贴,打开手机一查就知道了，就连补贴发放监督的过程都一目了然。张王村在使用信息公开并及时回应群众关切后，至今没有发生一起非正常上访和一封信访件，干群之间和谐了，村民和气了，村庄和美了。

　　目前，“监督记事”应用已覆盖延伸全县15个乡镇(街道)275个村(社)，公布监督日志18100余条，受众达18.6万人。

　　联动群众评价

　　让群众参与

　　共同富裕是“共建共富”。实现共同富裕需要全体人民辛勤劳动和相互帮助，人人参与，人人尽力，人人享有，共建美好家园，共享美好生活。为此，龙游在“监督记事”平台上，开辟“我要反映”“我要监督”“我要建议”等栏目，联通群众心声、激发群众热情，引导群众自治。

　　在“我要反映”栏目，村民反映问题直达乡镇（街道）监察办。而“我要监督”栏目则采取线上问卷的模式，全面收集群众对监督内容的建议，并梳理出下步监督重点。同时，向群众展示问题处理全过程，并设置群众评价栏。此外，群众只需在“我要建议”栏目上“点一点、录一录”，即可对公益事业、经济发展、村级管理等提出意见建议。系统便会形成供需相适、服务匹配、职能对口的任务清单，村两委成员、乡镇模块、联系部门跟进服务措施。

　　“过去，我们这里村干部在干什么，群众关注什么，缺乏好的沟通平台。”龙游县罗家乡纪委书记汪雪斌表示，现在“监督记事”应用上的“监督日志”等专栏，实时公布村干部活动情况及村级事务运行情况，让村民能随时查阅、评议、真正参与决策管理并实施监督。“民有所呼，我有所应，有了群众的监督评议，村级监察联络站监督的底气更足了，村干部之间比学赶超的氛围越来越浓厚，村级组织的活力和战斗力也越来越强。”

　　此外，龙游还从法院、财政、工程建筑等与村级监督密切相关的十大领域，聘请74名专家，建立“十大领域”专业监督人才库，并在“监督记事”应用上建立监督咨询通道，向群众公开专家擅长的领域及联系方式等信息，为群众监督提供专业支撑。

　　据统计，今年以来，共收到群众意见建议5100余个，其中，群众“点题监督”建议210余个。

　　贴近群众身心

　　让群众满意

　　高水平推进共同富裕，需要用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，才能不断提高群众满意度，创造更加幸福美好生活。龙游通过“监督记事”应用上218个预警阀值的预警研判，更好地聚焦群众关切，并依托“室组乡”联动监督模式，深入开展村干部违规承揽或插手工程、“三资”管理、违规借贷、侵害群众利益问题等专项治理，促进纪检监察干部更多地走到村间地头，解决群众问题。

　　今年4月，根据预警提醒，驻龙游县委组织部纪检监察组开展居家养老服务机构建设和运营补助资金管理使用情况立项监督，发现当地某镇一村支委存在虚报就餐老人人数套取财政专项补助资金等问题。随后，龙游县纪委县监委启动“室组乡”协作联动，将纪检监察室办案能力强、手段多、经验丰富，派驻纪检监察组审计、财会、工程等专项领域业务精、监督方式灵活，乡镇纪委熟悉乡情民情、接触群众面广等优势贯通融合，仅用7天，便查清违纪违法事实，追回被套取的69384元专项补助经费。

　　顽固问题要深入治理，苗头问题更要及时化解。龙游县纪委县监委乘势而上，通过建立问题直报机制和对村级监察工作联络站的反向监督考评，推动作为群众身边“娘家人”的村级监察工作联络站履职能力和主动性朝着“进阶模式”生长，督促解决涉及群众利益的小微问题253个。

　　“作为监察监督最‘前哨’，该说的就要说，该管的就要管。只要我们有理有据、一心为公，县纪委县监委就是我们的后盾！”说起问题直报机制，东华街道上圩头村监察工作联络站站长祝树民语气里掩饰不住坚定，“日常监督中发现的问题可在‘监督记事’应用上一键直报县纪委县监委，很快便会有答复，如今，我们监督腰板更直了，守护群众利益更有底气了！”

　　汲取群众力量，推进全民监督，带来了基层生态的量变与质变，今年上半年，龙游县村级检举控告量、初次举报量、重复举报量同比大幅下降。基层政治生态的持续优化，不断推动群众获得感更加充盈、幸福感更可持续、安全感更有保障，一幅共同富裕的美好画卷正在龙游徐徐展开。

　　“群众的满意是我们最大的动力，我们通过群众监督‘三步曲’，以更大的监督治理效能助推清廉村居建设和乡村振兴。”龙游县委常委、县纪委书记、县监委主任俞忠胜表示，下一步，将更好地激发民智民力，以高质量监督助力完成共同富裕示范区建设的高分龙游答卷。

　　（本版图片由龙游县纪委提供）