探寻民族地区共同富裕路
赵 宁 何贤君
近日,全国人大民族委员会到兰溪市水亭畲族乡专题调研乡村振兴等工作,实地走访了西方坞、奎塘畈、柳塘章3个民族村,对当地“畲族+土地+重点项目”的发展模式表示充分肯定。
近年来,水亭紧扣民族地区“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”工作主题,以“共同富裕”为总目标,全面推进帮扶工作与乡村振兴的有效衔接。2020年全乡农村常住居民可支配收入总量及增速位列兰溪16个乡镇(街道)首位。
长期以来,水亭畲族乡党委政府明确以“畲族+土地+重点项目”的发展模式,通过开展1~3个定点村培育,示范带动,引领全乡8个少数民族村发展“一村一品一景”,最终和集镇、园区有效串联成一条民族经济产业带。
西方坞村是兰溪少数民族人口比例最高的民族村,畲族人口占比达83%。乡党委政府把畲族元素深入结合到美丽乡村建设中,先后建成了民族广场、民俗文化馆、畲药馆、畲凤凰湖景区等主题鲜明的畲族元素集中基地,2020年被评为中国少数民族特色村寨。同时大力发展畲味小食、畲香八菜、畲家民宿等系列畲情体验旅游项目,走出了一条“畲文化+农旅”融合发展的致富之路。今年4月,成功承办了浙江省第七届全省三月三文化艺术节,吸引游客达5万人次,农户通过特色农产品销售等人均收入增加1000元以上。
近年来,柳塘章村及周边民族村充分发挥要素保障功能,整合供应项目土地近3000亩,并成立村级劳务服务队,提供劳务输出1503人,完成柚树苗木种植10万余株。通过村企资源要素的联动互促,柳塘章村集体经济收入逐年增加,由原来的年收入不足3万元达到2020年的15万元,农民收入户均年增收3000元以上。
乡级层面还成立了集体经济发展公司,统筹、指导各村集体经济发展,乡纪委牵头制定小微权力规矩集,规范权力运行流程。通过乡村两级集体经济发展公司统一对接市场主体,破散促聚,解决了以往大项目大需求无法满足、项目主体与农户个人信息不对称、经济关系脆弱的问题,又实现了集体经济收入的增加,解决了农户闲置土地找不到出路的问题。
奎塘畈村作为水亭乡土地预流转试点村,从抓好土地经营管理入手,一手抓优质农业项目招引,一手抓土地流转整合工作,并通过收取管理费、级差承包等方式增加村集体收入,先后引进了水晶蜜柚种植、稻鳖混合养殖、大棚西瓜、莲藕种植等优质项目。该村集体流转土地从2019年0亩增至2020年的600亩,集体经营性收入从2019年的5.1万元增至2020年的18.34万元,今年预计可达25万元。2年共发放村民土地租金646980元,村民在产业区块内劳作增收已超过100万元,实现集体、农户双增收。