民营经济就是富民经济。奔向共同富裕，必须为民营经济营造良好成长环境、厚植发展“沃土”。

　　作为民营经济强县和制造业出口重镇，宁波慈溪市不断探索市场驱动民营经济提质扩面增效的实践经验，多措并举打造县域经济跨越发展奔共富的“慈溪样本”。

　　近日，笔者走访慈溪观海卫、周巷、龙山3个工业重镇和中心镇，领略各地块状经济高质量发展的崭新图景，探寻以产业为龙头引领城乡幸福“蝶变”的慈溪经验。

　　腾出发展新空间

　　观海卫：加速建设宁波都市区现代化小城市

　　夏日炎炎，走进位于慈溪中东部的观海卫镇，处处都能感受到千年卫城“谋新谋变”的创业激情——

　　抓产业、促转型，智能电器特色小镇、国能置信智造谷等园区平台建设如火如荼，12个在建产业项目步履不停；抓消费、促内需，特色商圈街区改造启动实施，古镇景区综合整治持续提档；美城乡、促振兴，系列重大民生实事工程紧抓节点，加速落地推进……

　　工业兴则卫城兴，工业强则卫城强。对于坐拥2000余家工业企业的观海卫来说，做精做强工业经济是实现高质量发展的必由之路。近年来，观海卫着力改造提升电源连接器、家电、光通讯配件等主导传统产业，培育发展新兴产业，交出了一份工业经济提质增效、争先进位的亮丽成绩单。然而，镇域框架局促、空间不足等问题仍是制约这座慈溪工业第一镇发展的最大掣肘。如何破题？

　　今年4月，观海卫召开2021年拆迁工作动员会。多个项目、三线作战、20万平方米、预计总投资10亿元……观海卫要以大拆迁实现大建设、大发展、大民生。截至7月16日，“大拆迁”确权率达87.8%、共签约207户，其中已签约拆迁户腾空率达53.1%。

　　腾出发展新空间。去年，总投资约1.42亿元的环城东路拆迁项目道路红线内清零；今年环城东路建设项目被列入观海卫十大民生实事工程，工程南起观海卫路（老国道），北至环城北路，设计双向六车道，全长1.85千米、宽30~34米，总投资约1.5亿元。观海卫将启动村级工业园改造提升，推动先进制造业集群发展，全面完成低效企业整治提升工作，持续压减淘汰落后产能。与此同时，观海卫还将依托鸣鹤古镇，通过招商洽谈和项目招引，发展多样化生活性服务和专业化生产性服务，加快建设长三角旅游“微度假”目的地。

　　拆、建结合，加速打造县域副中心型美丽城镇。聚焦“非遗小镇”建设，多个涉文旅基建项目加速落地，古城“文化味”越来越浓。今年，观海卫投入1.6亿元打造环白洋湖绿道、投入500多万元用于山海线景观提升工程。相关产业加速集聚。通过拓空间、提能级、优秩序，观海卫全镇宜居品质持续改善，镇域面貌焕然一新。

　　群众获得感也不断增强。借力旧城更新、局部拆迁提升，观海卫公共服务均等化、城乡发展一体化加速推进，教育、医疗、养老、文体等社会事业获得有力承载。作为今年观海卫十大民生实事工程，通过立标改建、评级引领、奖补助力，重阳节前，观海卫全镇老年活动室改造提升将全部完成。

　　自主创新激发共富动能

　　周巷：产业赋能

　　“小家电之乡”蝶变

　　走访周巷镇云城村，映入眼帘的是各类家电配件工厂指示牌以及络绎不绝的运货车辆。这些工厂车辆，是周巷小家电蓬勃发展的一个侧影。多年来，以小家电为代表的产业经济为周巷奠定了坚实的发展根基。从当年的一拥而上、贴牌出口，到今天的自主创新、引领风潮，小家电产业的悄然转身，是慈溪乃至浙江民营经济高质量发展的生动写照。

　　跳出产业看产业。以小家电为代表的块状经济，实际上已成为周巷城乡迈向共同富裕的引领性产业。产业兴、就业活、城乡美，在浙江省承担高质量发展建设共同富裕示范区伟大使命的背景之下，周巷这座杭州湾畔的“小家电之乡”正加快探索、争先示范。

　　周巷小家电产业究竟有多强？数据显示，该镇目前拥有小家电整机生产企业300余家，配套企业近1000家，今年上半年完成工业总产值227.9亿元。单是云城村，小家电配件企业就有200多家。作为电熨斗龙头企业之一，爱佳电器合作的配件企业有100多家，其中70％在云城村。另一家从云城村起步的企业月立集团，更成功实现从OEM向ODM的转型，2020年个护电器产品出口量全国第一。

　　高质量集聚的小家电产业不但为周巷带来“小家电之乡”美名，更通过资本、人才等先进要素的导入，改变了周巷全镇面貌，堪称不折不扣的“富民经济”。以云城村为例，去年，该村村民人均可支配收入超过了5.4万元。

　　周巷不仅工业经济强，蜜梨等特色农产品也很有竞争力。通过技术创新、抱团发展，该镇特色蜜梨产业迈上发展快车道，增收致富效果不断凸显。去年全年蜜梨产量2.5万多吨，销售总额约0.9亿元。

　　产业助力城乡蝶变。近年来，周巷镇着力培育发展动能，推动协调发展，加强民生保障，维护稳定大局，成功实现发展后劲不断增强、城乡融合深入推进、幸福指数持续增长、社会治理不断深化。一座工业强镇、农业富民、商贸兴城的工贸复合型时尚家电之都款款而来。

　　区镇合一加速全面振兴

　　龙山：滨海小镇争当区域

　　高质量发展标兵

　　盛夏时节，驱车行驶在慈溪市龙山镇（滨海经济开发区）宽敞的主干道上，映入眼帘的是整齐大气的城市建筑、山水辉映的自然景色。

　　龙山位于慈溪东南部、宁波与上海中间地带，区位得天独厚。作为慈溪最大的产业平台和省级中心镇，龙山正瞄准“慈东现代化小城市”的战略定位争一流当标兵，产业引育、城市建设、基层治理领域亮点纷呈。今年1~6月，区镇预计实现地区生产总值68.2亿元，可比价增速20%。

　　大平台有大作为。依托区镇合一的体制优势，产业发展质量持续提升。上半年，区镇14个工业项目完成供地，出让土地面积606.9 亩，新增总投资超25亿元。7家企业入选宁波市专精特新小巨人企业。葛洲坝展慈等14家企业申报宁波市重大科技任务项目，长荣酿造等2家企业入选慈溪市“科技独角兽”培育企业。区镇企业加大科技投入，2020年完成研发经费投入9.46亿元，同比增长14.92%，同时推动制造业数字化、智能化转型，鼓励龙头企业运用工业大数据等新一代信息技术加快智能化基础设施改造，推进数字车间、智能工厂等项目建设。积极探索工业社区治理模式，引入“网格”管理概念，将整个园区划分为10个网格社区，助推园区高效发展。

　　聚焦城乡品质，完善城市功能，着力提升整体形象。龙山新城建设日新月异，龙山医院、高中、公交中心站、金融中心等配套项目先后投用，亲水平台建设、新城夜景灯光打造等项目不断完工，政府投资金额达17.7亿元。众安山水苑住宅、龙湖九里晴川等商业住宅陆续交付，滨海商业广场建成投用，商业氛围加速形成。同时，加强社会基层治理，积极建立矛盾受理服务网，织密网格融调基层网，搭建调解工作亲情网。

　　以增强经济实力、发展活力和带动能力为抓手，高质量推进乡村全面振兴。创新推出土地流转“内股外租”模式，提高农业集约化经营水平。重点实施投资3421万元的1.7万亩农业综合开发高标准农田建设项目。拓宽农民增收渠道，培育青年乡贤农创客。探索乡村片区组团发展。“全国文明村”徐福村以其强大的集体经济辐射覆盖相邻的田央村、筋竹村组成片区，谋求共同发展。

　　（本版图片由观海卫镇、周巷镇、龙山镇提供）