乔司，取盐课司乔迁之意，是杭州钱塘江畔的千年古镇之一。曾为海潮所陷之地，而今，杭州市临平区乔司街道已乘上发展“快车”，取得经济社会全方面的发展进步，不断缩小与主城区的发展差距——

　　乘坐杭州地铁1号线临平支线，可直达湖滨商业圈；3A景区艺尚小镇内，电商直播热火朝天地进行中；饭后散步丰收湖公园，感受城市中央的碧波荡漾；周末闲暇，走进文化礼堂了解服装产业的变迁……

　　今天的乔司，正在不断蝶变中与时俱进，更是在临平区提出实施“南融、北创、东靓、西优、中兴”区域发展战略时，成为“南融”主阵地。

　　是机遇也是挑战。乔司街道紧紧围绕区域发展战略，积极打造活力时尚新城区，加快实现美丽大花园建设，在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的“赶考”路上奋力贡献街道力量，在高水平建设“数智临平·品质城区”中奋力展现乔司担当。

　　以问题为导向

　　不断提升治理效能

　　“倒挂人口比”始终是乔司在城市化发展进程中面临的社会治理难题。乔司街道如何破题？从一面锦旗中可以看出答案。

　　不久前，李大姐特意从河南鹿邑赶到乔司街道，送上一面写有“为民所急 为民解忧”的锦旗，感谢街道帮她解决了困扰多年的心事。

　　此前，乔司街道综合治理中心依托“一站式”管理服务平台，组织司法所、平安办（信访）等相关科室工作人员，一边与李大姐沟通了解诉求并给出可行性建议，另一边主动对接矛盾的另一方。最后，在街道协调下，双方就诉求达成一致意见。

　　“老百姓遇到问题想要寻求帮助，很多时候都不清楚要找谁。我们就把分散的各个部门力量集中到一起，统一调度、统一管理。2004年，我们就成立了国内首家乡镇综治中心。2019年，我们在原有综合治理体系上又成立了‘一站式’管理服务平台，通过设置4个功能室让矛盾化解‘只进一扇门’。”乔司街道平安建设办公室主任张建忠说，目前，乔司街道已搭建起由“一个指挥室、四个平台和多个网格”组成的“1+4+N”工作体系，有效推动了矛盾化解下移、关口前移。

　　为提升社会治理效能，乔司街道在现有治理体系下，又谋篇布局，以数字化改革搭建镇街小脑——“乔网智治”数字驾驶舱，赋能社会治理的未来式。

　　据悉，“乔网智治”驾驶舱包含了五大模块，其中之一便是数字治理。数字治理模块中的消防管理、智安小区、电动车治理、警源治理四大应用场景已基本完成，正在试点中。

　　从继承“枫桥经验”成立国内首家乡镇综治中心，到率先探索网格化社会服务管理新模式，再到如今“四个平台”“五个化”“六全网格”全域大联动，乔司街道始终坚持基层“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与”的社会管理模式。接下来，乔司街道将围绕“数字+”建设，深化探索打造一站式管理服务、一揽子调处化解、一体化数据共享“三个一”服务管理模式，并结合党史学习教育和“三服务”工作，增设人民建议征集办公室，拓宽人民建议征集渠道，进一步提升群众的满意度和获得感。

　　立足特色资源

　　物质与精神共富有

　　乔司街道属典型的城乡接合部地区，又是临平区“南融”的主阵地，如何缩小城乡差距，是街道近年来一直谋划的课题。

　　在今年初公布的数据中，去年乔司街道拥有9个村集体经营性收入超过1000万元的村庄，朝阳村位列其中。去年朝阳村村集体经营性收入达1565.77万元，但在2003年刚合并时，朝阳村村集体经济全年收入才刚过40万元。

　　“当时的突破点，就是把闲置的土地资源用起来。”十多年来，朝阳村党委副书记俞国祥一直在村庄建设一线，他说，村里摸排出闲置建筑用地，用来新建工业厂房，并借此引进服装、食品、电商等各类企业。

　　企业的到来，也意味着人的到来。朝阳村看准机遇，鼓励村民将自家房屋改建出租。

　　村民用自建房出租是否安全？改建了的房子没人来租怎么办？外来人口越来越多，村里越来越难管怎么办？……一系列的问题，都成了朝阳村探索“租房经济”的方向。

　　在乔司街道的指导下，朝阳村成立出租房屋管理服务中心。朝阳村党委书记高宜芳说：“这里给外来人口提供‘一站式’旅馆服务，扮演了中间人的角色，既帮外来人员把关房东，也帮村民把房子租出去。”

　　如今，朝阳村共有出租房1.5万余间，租金收益一年可达1.6亿元。

　　乔司街道鼓励村庄立足特色资源发展产业，努力让老百姓在享受物质富裕的同时，也享有丰富的精神文化生活。

　　永西村是基于农居点改造的产城升级典范，以“时尚·艺术”为主题，通过多载体、多形式展现服装文化与相关艺术。附近的孩子可以在幼儿园、小学课堂中体验旗袍盘口、花边传统服装手工。平时，附近的居民也可在服饰文化展陈馆了解服装产业的变迁。

　　除了近在家门口的文化礼堂，乔司街道还充分利用辖区内的红色资源，发布“红色资源地图”，让老百姓也能参与红色历史研究、红色阵地建设、红色文化传播。此外，乔司街道在建设美丽城镇中还积极发掘非遗文化，打造了“莲湘”展陈馆。

　　“大讨论”问良策

　　齐绘共同富裕蓝图

　　“乔司街道现在正在进行全域土地综合整治，如何给本地创业者留下创业的资源？如何帮助本地村民解决就业问题？”“街道、村（社区）是不是能组织一些行业性的技能培训，以提高基层待就业人员的工作技能？比如说家政服务、安保工作、园艺植物管理等。”……

　　近日，乔司商会党支部召集了支部所有党员，围绕乔司街道“奋力争创共同富裕示范区样板”展开“寻根问策”大讨论。大家你一言，我一语，场面十分热闹。

　　这样的场景并非偶然，源自乔司街道的发起，辖区内5个企业党支部、7个机关党支部、77个网格党支部均开展了与之类似的大讨论。

　　据介绍，乔司街道采取自下而上的方式开展“奋力争创共同富裕示范区样板”大讨论，具体分成三个层面进行：“寻根问策”大讨论、“把脉献策”大讨论、“精准对策”大讨论。

　　“寻根问策”大讨论，就是以各网格党支部、机关党支部、规上企业党支部为单位，组织集中学习讨论。党员们可结合乔司街道实际，提出乔司在经济建设、居民收入、城市环境长效管理、文化建设、靓城行动等方面存在的主要问题。讨论的结果会形成“一支部一问题清单”。

　　目前，“寻根问策”大讨论已完成，正在进行“把脉献策”大讨论。依托问题清单，村社党组织、机关党委、乔司商会党支部组织班子成员集中讨论对策，针对性地提出具体的工作举措。建议意见最终也将形成“一村社一机关一商会一建议清单”。

　　有了建议清单，街道班子成员、村社党组织书记、机关中层正职干部、规上企业负责人等成员会集中开展“精准对策”大讨论，最终讨论出推动乔司高质量发展、推动共同富裕示范区样板建设的有效举措，形成“乔司街道高质量发展对策清单”。

　　“三层布局大讨论，就是要调动社会各界力量参与到共同富裕的建设中来。我们要最广泛地了解问题，也要群策群力解决问题，从而实现乔司街道‘奋力争创共同富裕示范区样板’的目标。”乔司街道党建办公室主任胡敬河说。

　　（本版图片由临平区乔司街道提供）