“十四五”序幕拉开，我省开启高质量发展建设共同富裕示范区的新征程。这其中，要在促进人与自然和谐共生等方面先行示范，全面推进生产生活方式绿色转型，进一步推进生活垃圾分类。

　　近年来，杭州市富阳区将垃圾分类作为城市精细化管理的重要抓手，促进美好环境与幸福生活共同缔造，提升社会文明水平。该区以减量化、资源化、无害化为目标，深化组织闭环，构建分类闭环，创新机制闭环，优环境、补短板、惠民生的成效不断显现，工作迈上新台阶。

　　值得一提的是，富阳区在杭州市范围内首创易腐垃圾收集清运“单桶单拒运”工作举措，在今年全市各区县（市）垃圾分类综合排名中稳定保持前列，垃圾分类“杭州模式”的富阳样板初步形成，分类成效持续向好。

　　任务责任明晰

　　深化组织闭环

　　富阳区根据2021年度省市生活垃圾治理工作目标及区级民生实事工作目标总体要求，由区分类办统筹编制“两表两单”，即年度重点任务分解表、民生实事分解表及示范创建清单、标准化点位提升清单，明确责任单位、倒排时间计划。目前，拟创建示范封闭式小区、行政村通过率已达79.7%，再生资源回收站点、特殊垃圾堆放点、集置点建设提升任务已超额完成。

　　该区全域实行属地镇街、村社、专管员“三级点长制”，全区招聘垃圾分类专管员1600多名，作为垃圾投放点的第三级点长，负责开放时间段的值守、检查、指导和日常入户宣传等工作。同时，招聘垃圾分类专职员分配至各乡镇（街道）责任科室，织紧基层管理网。

　　为了进一步打好考核、监督组合拳，富阳区委、区政府在2021年度综合考评办法中首次新增垃圾分类独立常规考核项目。考核办法、检查办法相应配套出台，区、镇街、村社三级督查体系进一步健全，月度检查、专项检查常态开展，属地责任意识显著提升。

　　“两点法”源头管控

　　构建分类闭环

　　2019年起，富阳区在杭州市范围内率先全域推进垃圾分类撤桶并点、定时定点的“两点法”工作，全区公共投放点同比减少89%。封闭式小区、开放式小区、农村居住区、集镇、公共区域等各领域提前实现定时定点全覆盖，定时定点投放模式深入人心，市民分类习惯基本养成。

　　该区实行市场化垃圾分类收运，完善提升清运体系。自新清运体系运行以来，全区共投入各类运输车辆140辆，对每条清运专线定人、定车、定路线，明确具体时间和点位，严格做到桶车对应、分类运输。同时实行专线“补给”，在原有沿街清运音乐线基础上完成提升，针对主要道路沿街水果店、饭店等单位开辟易腐垃圾清运专线。泔水线进一步扩面优化，实现点位覆盖更精准。同时，全区23个乡镇（街道）、143个行政村已使用智慧收运管理平台，实现了农村垃圾分类无盲点、高效化、精细化管理。

　　在资源循环利用方面，富阳区健全城乡再生资源网络，由乡镇（街道）自主选择市场化回收公司签订战略合作协议，建立“农户投放、站点收集、公司回收”的再生资源回收体系，积极培育一批龙头企业，提升改造3处大型分拣中心，布点建设 511个线下可回收资源站点（智能回收设备），制定再生资源回收补助政策，进一步促进城乡可回收物的应收尽收。目前，全区可回收物日均收运量峰值已达300余吨，生活垃圾资源化回收利用率达60%。

　　紧盯薄弱环节

　　创新机制闭环

　　富阳区对生活垃圾整体拒运进行模式“升级”，在杭州范围内首创易腐垃圾收集清运“单桶单拒运”工作举措，即对被收运单位所交付的不符合分类质量要求的某桶生活垃圾开展拒运，待下一收运时间段整改完毕后再行清运。对实施“单桶单拒运”的单位，采取相应流程，确保问题整改到位。自3月10日城区易腐垃圾收集清运专线全面推行“单桶单拒运”工作以来，共拒运生活垃圾产生单位164家（次），拒运易腐垃圾239桶，垃圾积置、群众投诉情况大幅减少，城区易腐垃圾合格量日均增加80余吨。

　　在此基础上，富阳建立线索报告交办机制，确保分类执法显高效。镇街、村社、环卫保障中心如在生活垃圾分类投放、清运、处置环节中发现不符合生活垃圾分类要求的行为，可在24小时内完成执法线索采集上报，由区分类办核实后交办执法单位调查处置。针对市、区两级常规检查发现的重点问题，居民反响强烈、严重影响投放秩序的问题，则由区分类办直接交办后处理反馈。今年以来，共交办生活垃圾执法线索交办单115份，立案处罚1173起。

　　为营造垃圾分类新风尚，富阳区建立“五位一体”宣贯机制。走在富阳街头，公共区域垃圾分类公益广告、宣传海报“抬头可见、驻足可观”。该区自2020年起组织开展垃圾分类擂台比武活动，比创新、比实干、比绩效氛围浓厚。由360余名人员组成的专业讲师宣讲团赶赴基层镇街、村社开展定向宣贯，累计宣讲3000余场，辐射人群93万余人次。

　　富阳区陆续推出示范家庭评选、有奖知识竞赛、达人挑战赛、主题征文活动、省条例广场普法活动，市民通过沉浸式体验、互动式活动，分类责任感不断提升。同时，开设示范典型、反面曝光、排名公示等专栏，讲好垃圾分类故事，强化社会舆论监督。