早起晨练，健步走道就在家门口；小孩上学、老人看病，步行即可；下班买菜，农贸市场拐弯就到。在宁波市江北区洪塘街道，伴随着“美丽城镇生活圈”的打造，从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”，“一站式”的幸福生活触手可及。

　　去年9月，新时代美丽城镇建设在之江大地吹响号角。城镇建设，规划先行。作为宁波中心城区接轨“长三角两小时经济圈”的战略枢纽，洪塘精心编制了都市节点型美丽城镇样板镇建设行动方案，该方案被评为省级优秀方案。

　　根据方案，城镇与乡村被共同纳入规划版图，洪塘将美丽城镇总体定位提炼为“创智洪塘·城北副芯”，确定实施产业空间、城乡融合、基层治理、公共服务等“四大提升”行动，统筹安排了32个项目，总投资达50亿元，全力构筑全域美丽先行地。

　　移步皆是景，满目好风光。放眼23平方公里的洪塘大地，一幅幅功能便民环境美、共享乐民生活美、兴业富民产业美、魅力亲民人文美、善治为民治理美的场景，正在逐渐从美丽蓝图变为美好现实。

　　在全力构筑全域美丽先行地的过程中，洪塘着力开拓产业兴盛的新天地、打造舒适宜居的幸福地、建设基层智治的新模式，逐步探索出做大共同富裕“蛋糕”的有效路径，正为浙江高质量发展建设共同富裕示范区、宁波加快建设共同富裕先行地，贡献自己的力量。

　　聚焦兴业富民

开拓产业兴盛的新天地

　　推进共同富裕，最重要的前提是高质量发展。洪塘聚焦兴业富民，开拓产业兴盛的新天地，以重构产业空间、推动产业复兴为出发点，形成新动能裂变倍增、旧动能快速转化的强动能格局，让“美丽风景”加速向“美丽经济”转化。

　　先说说网红打卡地洪塘湾，综艺节目《演员请就位2》曾在此取景，它还是不少电视剧的拍摄地。其实以前这里是一个废旧厂房、“散乱污”的集中区域，洪塘淘汰落后产能300余家，抢出了15万平方米的崭新空间，洪塘湾应运而生。

　　洪塘湾的市民休闲区主要包括河马广场、鹅蛋剧场、水剧场、洪塘魔方和鹭歌岛等区域，市民可在这与绿皮火车、时光隧道等场景合照；这里还集聚了文创、科创、研发类园区14个，各类企业450多家。在洪塘湾的带动下，附近百余名农民实现创业就业；洪塘村、赵家村等村集体物业租金涨幅超过50%，实现了城镇更新和村民致富的良性互动。

　　集聚是第一步，推动产业高质量发展才是目的。这两年，洪塘湾以产业振兴为导向，注重大项目带动、大平台支撑、大环境提升，围绕“一中心三基地”（即浙江创新中心北区、抖音电商直播基地、创新设计基地、数字娱乐基地）建设，打造都市型产业社区，预计5年后实现年税收1亿元以上，集聚人口1万人左右，初步实现“聚商气、汇人气”的目标。

　　近年来，每逢节假日，洪塘还是热门的亲子“微度假”旅游目的地。该街道以农文旅融合推动乡村振兴，引入了火车来斯、阿狸田野乐园、构城安山人文聚落等独具特色和体验感的农文旅融合项目，并以安山村为中心将项目串珠成链，打造宜居宜游宜养的旅游胜地。

　　此外，洪塘紧紧抓住宁波轨道4号线通车契机，依托现有的宁波姚江新城启动区在建商务楼宇项目，锚定数字经济和现代服务业，大力开展定向、定点、定产业链招商，打造一批主题楼宇和“亿元楼宇”，目前已吸引了一批“数字+健康”“数字+娱乐”及信息安全产业落户。

　　2020年，洪塘财政总收入再次突破10亿元大关；完成规上工业增加值9.16亿元，同比增长11%；实现规上服务业增加值6.82亿元，同比增长5.4%，尤其是天航工贸、宁兴特钢等贸易型企业以及奔驰、宝马、雷克萨斯等汽车销售企业，实现大幅攀升；接待旅游人次40余万，旅游收入2000余万元。

　　去年，3D虚拟视觉智能精准定位及检测技术研发和产业化项目、锂离子电池用高性能纳米改性集流体产业化项目等一大批人才科技项目先后在洪塘落户投产；今年的街道经济工作会议上，又有宁波抖音直播电商园区项目等6大项目签约落户，总投资达30亿元，涉及健康、数字、双创等多个领域。

　　聚焦服务提升

打造舒适宜居的幸福地

　　推动共同富裕的奋斗目标就是满足人民对美好生活的向往。洪塘聚焦服务提升，打造舒适宜居的幸福地，以推进构建居民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障的美好生活体系为新目标，加快建设设施配套、功能齐全、人文突出和特色鲜明的小城镇。

　　“从搬进来到现在有8年时间了”，每天早晨6点，在洪塘的汇嘉新园南区，居民储国军都会用小区的健身器材锻炼，“开始附近什么都没有，现在，全家的健身需求都能在附近得到满足，走路10分钟内，街道公园有门球、篮球可以玩，小区对面学校里可以跑步、踢足球；去年我控制饮食加上坚持锻炼，瘦了20多斤，高血压也得到了控制。”

　　洪塘利用滨江体育公园、宁波奥体中心、宁波市小球训练中心等功能平台优势，整合辖区体育资源，织就家门口的公共体育服务圈，为居民提供健身、休闲、赏景的好去处，提升居民生活品质。

　　当然不止是体育设施建设，该街道还加快推进了商贸、教育、医疗、养老等设施建设。目前坐拥市级名校宁大附属学校、青藤书院等8所中小学，省一级、省二级幼儿园16所，高等级综合性医院4家，居家养老服务中心2处，中高端民营养老机构2处，综合交通枢纽2个，初步形成住医养一体、中高端齐全、内外联畅通的便利生活体系。

　　目前，洪塘已成功打造孙家、滨江、南区、北区、保荪等特色鲜明、配套均衡的出门即可享受品质生活的“15分钟美丽城镇生活圈”和外联长三角地区、内融宁波市区的“1小时美丽城镇都市圈”等多个生活组团，推进城乡区域基本公共服务更加普惠均等可及。

　　同时，为解决老旧小区改造存在的群众意见难统一、施工影响居民生活等问题，洪塘在老旧小区改造项目过程中聘请居民代表作为改造工程监督员，全程参与施工方案讨论，对施工过程进行全程监督，设立“改造联络工作微信群”，涉及的街道、社区、施工方、监理方、业委会、居民代表等各方都在群里，一发现问题立即沟通，合力解决，做到“居民意见处理不过夜”。去年老旧小区改造受益居民有10306户，今年洪塘还将对6个老旧小区进行改造。

　　物质富裕的洪塘，同样拥有精神富足的内里。该街道赋予城镇“文化灵魂”，既保护一批历史文化地标，也建立了一批如金丝楠木馆、和峰堂等私人博物馆及文化产业基地，并举办各类高规格文体活动，进一步放大小城镇、大文化的品牌效应。

　　聚焦治理提升

建设基层智治的新模式

　　要让人民群众真真切切感受到共同富裕，除了要健全基本公共服务体系，还需要完善共建共治共享的社会治理制度。洪塘聚焦治理提升，建设基层智治的新模式，如成立“365天无休+24小时不打烊”的矛调中心、建立商事主体专属网格队伍等。

　　“这是根据双方意见给出的协调书，你们都看一下，没意见的话你们签好字就可以根据这上面的协商结果执行了。”近日，在洪塘街道社会矛盾纠纷调处化解中心里，金牌调解员马国定花了两个小时，将一个已经僵持许久的邻里纠纷圆满化解。

　　“他们两家一个是一楼街面开饭店和棋牌室的，一个是二楼的住户，因为噪音问题，双方一直有争执。两个人来的时候情绪都不太好，我们把他们安排在两个房间分别进行调解，情绪缓和后再见面。”马国定介绍。

　　洪塘独创“双中心、全覆盖、两大制度”的“这里来”调解体系，在人口较为密集的区域建立了南北两个矛调中心，在各村（社区）建立“这里来”调解站作为矛调中心向下延伸的触角，让居民就近直接到村（社区）化解纠纷、解决问题，做到“一站式接收、一揽子调处、南北化贯通、全链条解决”，与去年同期相比，今年上半年受理的各类矛盾问题下降了八成，群众满意率达到100%。

　　结合“互联网+”和智慧治理的理念，洪塘探索建立了基层治理四平台（综治工作平台、市场监督平台、综合执法平台、便民服务平台）“三一”工作法，形成“一支队伍管执法、一个平台统数据、一件事情破难题”的基层智治格局，实现矛盾问题早发现、早处置、早化解。

　　值得一提的是，去年洪塘还探索成立了一个15人的专属网格队伍，涵盖辖区的2300余家商事主体，以及无成建制社区范围内的日常巡查管理，填补网格缝隙，在宁波大市范围内率先探索实施“沿街商铺管理一件事”，促进商铺管理职业化、专业化、覆盖化，实现政府、商铺减负双赢。

　　这些专属网格员日常主要负责辖区内商事主体以及地块等的走访、检查、督促、宣传等工作，确保网格内涉化涉危企业、使用明火的店面房、网吧、棋牌室、洗浴中心等重点场所每月走访不少于一次，定期更新相关数据情况。“条抓块统”后，不仅减轻了职能部门的日常巡查压力，也充分发挥了网格队伍在基层社会治理中的基础性作用。

　　（本版图片由洪塘街道办事处提供）