海地总统若弗内尔·莫伊兹7月7日凌晨遇刺身亡后，海地议会参议院9日任命参议院议长约瑟夫·朗贝尔为临时总统，与此前自行宣布代行国家领导人职责的总理克洛德·约瑟夫形成政治对峙。

　　根据海地宪法，总统遇刺身亡后，应由议会选出新的国家领导人。但鉴于目前海地众议院议员和参议院三分之二议员任期已满，其决议将不具备法律效力，由议会选举国家领导人的方法恐难以施行。

　　海地政局近年来持续动荡，党派间纷争错综复杂，贫困和暴力犯罪等社会问题严重。分析人士认为，总统遇刺恐令这个贫困的加勒比国家局势更加动荡。未来，海地政局充满变数，人道主义危机可能恶化。

案件错综复杂

　　海地遇刺总统若弗内尔·莫伊兹的妻子马蒂娜10日发声，回忆受袭经过，谴责莫伊兹的政治对手策划这起暗杀。

　　莫伊兹7日凌晨1时左右在海地首都太子港的住所遭一伙武装人员袭击身亡。马蒂娜也在袭击中受伤，被送至美国佛罗里达州接受治疗。她的社交媒体推特账号10日发布一段音频。据辨认，音频中是马蒂娜的声音。

　　马蒂娜回忆道：“一眨眼的工夫，雇佣兵们就闯进了我家，开枪将我丈夫打得千疮百孔……他都没来得及说一个字（就断气了）。”

　　马蒂娜认为是莫伊兹的政敌买凶杀人。她说：“你知道总统在和谁对抗。因为公路、水、电力项目和公民投票以及今年年底的大选，他们派来了雇佣兵，想在总统家中将他和他的家人杀害。”

　　莫伊兹终年53岁，从政前是商人，2017年2月就任总统，任期5年。

　　究竟何方势力策划这起刺杀行动，引发多方关注。

　　海地警方8日说，一个由28人组成的武装团伙涉嫌参与刺杀莫伊兹，包括两名海地裔美国人和26名哥伦比亚人；其中17人已被抓获，3人被击毙，仍有8人在逃。美国和哥伦比亚已经派出执法人员和情报人员前往海地协助调查。

　　哥伦比亚政府9日公布17名涉嫌参与刺杀莫伊兹的哥伦比亚公民身份，另有4家公司因涉嫌组织并参与刺杀行动正在接受调查。

　　哥国家警察总局长巴尔加斯在9日举行的新闻发布会上说，目前已确定身份的17人均曾在哥军方服役，并于2018年至2020年间相继退役。巴尔加斯介绍，这些人分批次入境海地，并为刺杀行动接受训练。哥方已将掌握的部分嫌疑人行程信息通报给海地相关部门。此外，哥军方当天早些时候已派出特别调查组前往海地首都太子港。

　　哥总统杜克9日在社交网站上说，他当天稍早时候同海地总理约瑟夫通电话。杜克表示，哥方将全力配合海地调查事件真相，寻找在逃嫌犯和幕后主使。

　　白宫一名发言人9日说，美国将从联邦调查局和国土安全部派出高级官员前往海地，“以便尽快摸清情况，看看我们能帮上什么忙”。

　　一名美国国务院发言人说：“我们知悉2名美国人在海地被捕，正密切观察情况。”

　　9日以来出现一些质疑声，认为这个外国人组成的武装团伙是烟雾弹，真凶另有其人。一些哥伦比亚媒体报道，那些哥伦比亚籍嫌疑人在海地受到雇佣，但他们的差事不是发动袭击，而是充当政治人士的安保人员。就哥伦比亚籍嫌疑人的雇佣方身份，哥伦比亚警方拒绝回应媒体，说案件仍在调查。

　　英国《卫报》网站援引专家的话报道说，这些刺杀者只是受雇杀人，问题在于何人雇用了他们。由于莫伊兹政敌很多，因此很难猜测究竟是谁谋划了这起刺杀。

　　截至目前，海地官方仍未正式公布总统遇刺的具体原因。

触发权力“真空”

　　近年来，海地政局动荡，党派纷争错综复杂。尤其是今年2月以来，围绕总统任期等问题，党派斗争进一步加剧。

　　2015年10月，海地举行总统选举，反对党指控选举存在舞弊行为，引发大规模示威和暴力事件，此次选举最终被宣布无效。此后，海地原定于2016年4月24日重新举行总统选举，但由于反对派抗议和飓风影响，选举日期最终被推迟至当年11月20日。在那场选举中，执政党海地特卡勒党候选人莫伊兹获胜，并于2017年2月7日就职，任期5年。

　　围绕总统任期的争议由此埋下伏笔。反对派认为，由于前总统马尔泰利的任期结束于2016年2月7日，因此莫伊兹的任期应当在今年2月7日结束。但莫伊兹认为，其5年任期应从他就职后开始计算，至2022年2月结束。

　　2021年2月7日，海地司法部门发布法令宣布莫伊兹总统任期结束，海地党派斗争不断加剧，反对派不断向莫伊兹发难，要求他下台。当天，海地首都太子港发生抗议活动，示威者与警察发生冲突。20余人因涉嫌企图谋害莫伊兹及推翻现政府被警方逮捕，其中包括一名最高法院法官。

　　海地政府原计划今年9月举行总统和议会选举，并打算通过全民公投方式制定新宪法。反对派认为，政府意在通过制定新宪法强化总统权力，因此坚决反对。随着政治危机不断发酵，时任总理约瑟夫·茹特于4月14日宣布辞职。莫伊兹随后任命时任外长克洛德·约瑟夫为新总理。

　　莫伊兹本周早些时候任命前政府部长阿里埃尔·亨利为新任总理，接替约瑟夫。亨利尚未宣誓就职，莫伊兹就遇刺身亡。

　　莫伊兹遇刺身亡后，海地议会参议院9日任命朗贝尔为临时总统。朗贝尔当晚在社交媒体推特上发文对参议院的支持表示感谢，称希望自己能为海地政府的民主过渡铺平道路。但10日他又宣布，参议院已决定推迟原定于10日举行的总统就职仪式。

　　由于参议院30名议员中20人任期已满，目前只剩10名议员在任期内，因此参议院的决议早已不具备法律效力。而且据当地媒体报道，这10名在任议员中也仅有8人支持任命朗贝尔为临时总统，另两人选择了弃权。因此，目前尚不明确朗贝尔是否能以临时总统身份走马上任。

　　与此同时，海地议会众议院所有议员任期均已届满。根据海地现行宪法，总统遇袭身亡后，应由议会参众两院选出新的国家领导人。就海地议会目前形势看，通过参众两院推选总统的道路基本行不通。

　　此外，海地总理约瑟夫目前在政府中的角色也存在不小争议。总统莫伊兹在遇袭前已于5日签署任命，由前政府部长阿里埃尔·亨利出任新一任总理。原定于7日举行的新总理就职仪式因当天凌晨总统遇刺而取消。

　　莫伊兹遇刺身亡后，约瑟夫随即宣布自己暂时代行国家领导人职责。亨利9日在接受路透社电话采访时说，因为有总统的任命法令，莫伊兹遇刺后他才是海地合法和最高的领导人，应由他组建新政府。

　　海地反对派人士安德烈·米歇尔告诉路透社，“刺杀事件……触发政治上和最高权力机构层面的真空”，无先例可依。拉美安全问题专家警告称，莫伊兹遇刺身亡带来的政治真空令本就动荡的海地政局雪上加霜，该国未来或将面临更加严峻的安全形势。

人道危机堪忧

　　海地位于拉丁美洲加勒比海北部的伊斯帕尼奥拉岛，面积大约2.78万平方公里，人口大约1100万，经济以农业为主，严重依赖外援，是西半球最贫穷国家之一。近年来，海地饱受政治动荡、自然灾害、社会治安问题和人道主义危机困扰。

　　2010年，由于地震的严重破坏，海地经济萎缩7%。2011年以来，海地政府以灾后重建为工作重心，经济有所恢复，但灾后重建未达预期目标。

　　新冠疫情再度重创海地经济。世界银行统计显示，2020年海地GDP同比下降3.8%，60%人口处于贫困线以下。海地社会分化严重，大部分居民无法享受基本医疗服务。

　　新冠疫情也让海地局势更加严峻。5月中旬以来，该国日增新冠确诊病例均达到三位数，海地政府已多次延长国家卫生紧急状态。在疫情冲击下，民众生活更加困难，对政府不满加深，游行活动此起彼伏，同时暴力犯罪加剧。今年以来，暴力犯罪已迫使数以千计的海地民众流离失所，妇女和儿童更是深受其害，海地警察和军方也时常遭受帮派势力袭击。

　　据报道，海地政府已向美国和联合国发出请求，希望其向海地派兵保护关键基础设施，协助维持局势稳定，为接下来的总统和议会选举做准备。联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克10日证实，海地政府已致函联合国请求帮助。

　　美国历史上曾对海地进行过多次军事入侵和政治干涉，但此次尚未公开明确表态是否会向海地提供军事帮助。

　　约瑟夫9日接受美联社电话采访时说，他对权力斗争不感兴趣，海地政府请求美国派兵保护海地关键性基础设施。

　　约瑟夫作出这一表态后，白宫一名高级官员告诉美联社，美国目前没有向海地提供军事援助的计划。

　　据外媒报道，数以百计的海地民众10日聚集在美国驻海地使馆外，希望寻求政治庇护、逃离国家。

　　分析人士认为，总统遇刺之后，充满变数的政局将加剧海地人道主义危机。联合国儿童基金会9日发表声明说，海地总统遇袭身亡后的暴力加剧和不稳定因素，可能会给该机构在海地的人道主义援助带来严峻挑战，并危及他们为当地最脆弱儿童和家庭提供的救援。

　　（综合新华社消息）