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开辟高质量发展新局面 争创共同富裕新样本

上城:奋楫勇进再扬帆 凝心聚力踏新程

  钱塘江边,西子湖畔,122平方公里热土犹如一只金靴踏浪前行。7月9日,中共上城区委全体(扩大)会议召开。这一天,也是新上城组建满三个月。

  三个月来,上城锚定“一区四中心”新定位,抢抓机遇、攻坚克难、担当作为,区划调整和经济社会发展“两手抓、两手硬”取得了漂亮开局。

  舟至中流,当奋楫勇进。浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区,上城在此次全会中提出,要奋力当好高质量发展建设共同富裕示范区排头兵。

  “上城作为省会城市核心城区,是‘拥江揽湖走运’的城市封面,更是杭州‘一核九星’城市新格局中‘一核’的中心一极。可以说,全省示范区建设必然看杭州,上城当好排头兵责无旁贷。”上城区委主要负责人说。

  “十四五”时期是推动高质量发展建设共同富裕示范区的“第一程”。重任在肩,上城自我加压,围绕产业转型升级、深化改革攻坚、民生福祉共享、品质城区建设、文化传承弘扬、和谐平安创建,制定了交好6张高分答卷的新目标,奋力开创一流国际化现代城区建设新局面,争创共同富裕“上城样本”。

  19公里黄金江岸线

  串连产业平台 布局品质城区

  集中签约35个项目、集中开工13个项目、总投资427亿元。6月下旬,上城举行重大项目集中签约、开工仪式。这是新上城组建以来“双招双引”成果的展示。瞄准世界500强、央企、省属国企以及行业龙头企业、隐形冠军企业,上城全力落地一批标志性、“航母型”龙头项目。

  产业项目集聚,竞争优势增强,将成为上城共同富裕建设坚实的物质基础。沿着钱塘江,19公里黄金江岸线串起了钱塘江金融港湾核心区、玉皇山南基金小镇、钱塘智慧城、杭港高端服务业示范区等产业主平台。“金腰带”之外,上城还将做精做尖电子机械功能区、东站枢纽商务区、丁兰智慧小镇等特色平台,有力推动以数字经济为引领,金融服务、时尚消费、专业服务、文化产业、健康服务、智能制造为重点的“1+6”产业体系迭代升级。

  产业转型升级不仅需要“顶天立地的大项目”,还要有“铺天盖地的小项目”。上城充分发挥清华长三院杭州分院、中科院资本数字经济创新中心等平台的带动作用,进一步加强初创企业、科技型中小企业、国家高新技术企业培育。同时,用好用活“人才黄金20条”新政,做大做强智谷国家级人力资源产业园,不断完善人才服务机制,打造最具活力的创业创新高端人才集聚地。

  人才的涌入,为上城充分激发消费活力奠定了客群基础。坐拥“三圈三街”,上城正在全方位构建“文商旅体吃住游娱”深度融合的新消费场景,通过大力发展新零售、夜间经济、首店经济,努力打造“数智时尚消费第一区”。

  城市空间格局决定城市发展形态,直接影响经济发展质效和群众生活品质。19公里钱塘江黄金岸线,不仅是上城产业发展主轴,更是构建职住平衡、超大规模的中央活动区(CAZ)核心发展轴。围绕品质城区建设,新上城“一轴引领、双核驱动、五星辉映、多点支撑”的发展新格局正在徐徐绘就。

  其中,钱江新城、大湖滨地区为双核,着力打造高端要素集聚的高质量发展双引擎;南宋皇城、望江新城、枢纽新城、钱塘智慧城、笕丁新城等板块为五星,进一步提升城区综合承载力;产业园区为多点,着力打造发展特色鲜明、辐射带动强劲、创新生态一流的高能级平台。从而实现生产生活生态“三生融合”、宜居宜业宜游“三宜一体”,满足居民对城市美好生活的向往。

  大场景 小切口

  数字变革破题 治理效能提质

  “以前我们填表格,需要反复查询数据,现在只要在手机端实时更新工作数据,科室所需报表就能即刻一键导出。”杭州市上城区闸弄口街道蓝天社区社工朱晓娟说。今年以来,她每个月花在填表报送上的时间明显减少,这得益于上城目前正在全面推广的“一表通”应用场景。

  以科技创新和数字变革催生新的发展动能,是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的核心动力。对此,上城全面落实“152”工作体系,深入梳理重大需求、多跨场景、重大改革三张清单,按照“大场景、小切口”理念,聚焦公共安全、公共服务、基层治理等领域,集中攻坚、加快落地一批新场景新应用。

  “一表通”应用场景不仅大大节省了基层社工的表单填报时间,还成为推进基层社会治理的有力抓手。“数据跑腿”为社工松绑减负后,社工走访覆盖率和实地走访率均有所提高,最终提升的是百姓满意度。

  以数字化改革提升治理效能,上城目前共有6个项目入选杭州“社区智治”试点,位居全市前列。比如,清波街道“AI小清”智能管家语音交互服务智脑系统,承接街道和社区人口普查、就业管理统计、居民问题咨询建议等工作,服务覆盖近4万人,有效实现社区智慧化自动化管理。

  在数字赋能牵引下,上城全面加强党建引领基层治理各项工作,通过做实街道“大工委”、社区“大党委”、小区综合党委,健全完善党建引领三方协同治理2.0版,发挥社会组织和基层协商平台作用,引导社会各界力量参与,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

  例如,凯旋街道共分类建成小区党组织41个,推动协同力量下沉,不仅实现项目化为小区居民提供个性服务,还确保复杂问题多部门及时响应、联动解决。依托有着10年历史的“凯益荟”社会组织服务中心,街道集聚社会各类力量深度介入社区建设,截至目前,各类公益活动已服务近17万人次。

  提升公共服务 解决急难愁盼

  延续千年文脉 打造融合标杆

  6月底,彭埠街道杨柳郡社区居民迎来了家门口的医院——杨柳郡智慧健康站。在这里,通过智能辅助诊断系统和远程会诊及双向转诊平台,社区医生可以一站式系统解决社区居民的大部分医疗需求,打造未来社区健康场景。

  公共服务是老百姓对共同富裕感受最直接、需求最迫切的领域。“我们要把不断满足人民群众对美好生活的向往摆在突出位置,坚持和完善为民办实事长效机制,围绕人的全生命周期多元化需求,补短板、促均衡、兜底线,力求在解决群众急难愁盼的问题上率先突破。”上城区委主要负责人说。

  作为省会城市核心城区,上城有着丰富的教育和医疗资源。接下来将大力实施省一级标准幼儿园和高品质配套中小学建设,打造美好教育引领区;通过“互联网+医疗健康”、城市医联体合作、区域专科联盟等多种方式,引导更多优质医疗资源下沉基层、辐射全域。

  最近,上城3位百岁老人家里迎来了期盼已久的适老化改造竣工,今年全区共有218户困难老年人家庭将开展改造。围绕“一老一小”重点,上城积极做优养老托幼,在全面推进多层次为老服务体系同时,高标准构建托育照护服务体系,推动社区成长驿站、0~3岁婴幼儿照护机构等托育配套设施建设。

  共同富裕不仅是物质上的富裕富足,更要在精神上自信自强。上城是南宋文化、吴越文化、钱塘江文化的重要承载地和南宋皇城遗址所在地,德寿宫遗址保护展示工程暨南宋博物院(一期)项目正在紧锣密鼓施工中。

  为延续千年历史文脉,上城将紧盯重点项目,创造条件加大南宋临安城遗址考古发掘力度,并推动成立宋韵文化研究会,加强南宋文化史料研究,持续办好南宋文化节、钱塘江文化节等品牌活动,丰富宋韵文化体系和内涵。

  坐拥之江文化产业带“两极”,上城还将全面打造“时尚经典、古今交汇”的文旅融合标杆区。重点加快“文化基因解码工程”省级试点成果转化利用,加快吴山地下空间开发等重点项目建设,实现文物保护、文化创新和经济社会发展互促共进的新格局。


浙江日报 专版 00010 上城:奋楫勇进再扬帆 凝心聚力踏新程 2021-07-09 浙江日报2021-07-0900007;浙江日报2021-07-0900009 2 2021年07月09日 星期五