德清 努力探索共同富裕县域路径
共同富裕是一场深刻的社会变革,高质量发展建设共同富裕示范区是一项开创性事业。作为国民经济发展和统筹城乡经济社会发展的基本单元,县域既是实现共同富裕的难点,也是关键所在。
近日,一场主题为“共同富裕的德清现象”的研讨会在杭州举行。据悉,该会议由中共浙江省委宣传部指导,由浙江省社科联、浙江日报报业集团、中共湖州市委宣传部、中共德清县委、德清县人民政府主办,由湖州市社科联、中共德清县委宣传部、德清县社科联承办,会议第一时间深入学习省委十四届九次全会精神,并联合专家智库共同为德清打造共同富裕示范区出谋划策,探索路径、寻找答案。现场还举行了建设“重要窗口”德清调研基地授牌仪式,签署了浙江省社科联和德清县委宣传部的相关智库战略合作协议,为共同富裕县域样板的德清探索注入智力支持。
新起点上,新的号角已经吹响。眼下,德清正锚定“共同富裕县域样板”的新目标,砥砺前行,开拓进取,率先探索在县域层面形成经济富裕、收入富足、精神富有、服务优质、全域优美的制度机制体系,努力打造理念引领更精准、改革撬动更集成、城乡一体更融合、绿色底蕴更鲜明、治理体系更现代、精神文明更富足的共同富裕县域样板。
让理论引领更精准
中央和省委关于共同富裕建设的重要指示精神,从历史与现实、理论与实践、宏观与具体多个层面为德清推动共同富裕提供了清晰的理论指引。
近20年来,德清一直忠实践行“八八战略”,模范践行新时代中国特色社会主义思想,并高标准落实省级层面重要指示精神,推动县域发展,呈现出生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠的良好态势,可以说在理论引领实践上德清有经验基础,有先行优势。
下一步,德清将在今年来持续深入学习的基础上,自觉做到理解更深入、认同更强烈、执行更坚决,率先打造更为全面、更为精准、更为高效的共同富裕县域样本。譬如,响应省委、省政府更大力度实施人才强省、创新强省首位战略要求,把创新驱动战略摆在更加重要位置,进一步激活创新这个关键变量的成熟效应、裂变效应,充分发挥近沪邻杭区位优势,高标准建设杭州城西科创大走廊北翼中心,率先完成投资驱动向创新驱动的动能转换,推动实现裂变式、跨越式发展,为共同富裕提供坚实可靠、稳定增长的物质基础。
让改革撬动更集成
德清是改革大县,近年来先后承接了144项省级以上改革试点任务,在为全省全国探路先行上历来走在前列,打下了停不下来的德清改革品牌,特别是其中农地入市、宅基地改革等64项就与乡村振兴息息相关,为老百姓带来了实惠、福利,促进了致富增收。
下一步,德清将把改革创新作为推动共同富裕的重要原则,认真落实省委要突出以人为核心、以改革为动力,形成组合拳打法的要求,在主动承担更多改革项目的同时,进一步提升改革系统集成的质效,更加注重用整体智治的思路来谋划县域共同富裕的总体布局,更加注重用集成改革的方式推动以宅基地改革为重点的各类重大改革任务,更加注重用微改革的小切口快节奏优势,高效化解群众身边的难事、急事、烦心事,以体制机制创新更好释放发展红利,造福全体百姓。
让城乡一体更融合
德清整体区划面积较小,近年来在省市支持下,交通设施得到飞速跨越发展,城乡协调发展具有物理基础和先天优势。尤其是近年来,德清坚持把县域作为一个整体来谋划,持之以恒推进千万工程,在规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务等方面,较好实现城乡有机融合和共同发展,去年城乡收入比降至1.62∶1,位列全省县域第五位,今年一季度更是降到1.59∶1。
下一步,德清将按照省委全会关于推动人的全生命周期公共服务优质共享的决策部署,在较好实现普惠均等的基础上,进一步强化更优品质、更为便捷的公共服务供给,让老百姓不出德清就可以享受到优质的教育、医疗、养老等公共资源。同时依托国家现代农业产业园等高能级平台,不断扩大数字农业覆盖,在率先推进农业农村现代化过程中构建城乡一体融合发展的新格局。
让绿色底蕴更鲜明
德清生态环境秀美,拥有莫干山、下渚等丰富的生态资源,整个县域就是完整的山水林田湖草生命共同体。今年来,德清率先实施生态补偿机制,发展高端民宿产业等举措,拓宽了绿水青山向金山银山转换路径,实现了生态价值实现与生态环境保护的科学统筹。
下一步,德清将贯彻人与自然和谐共生的内涵特征、碳达峰碳中和目标以及推动经济社会发展全面绿色转型等新要求,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,聚力实现更高水平的生态惠民、生态利民、生态为民。以全省大花园示范县建设为牵引,全力打好生态环境巩固提升持久战,全力推进碳达峰、碳中和等工作,全力探索GEP核算等生态产品价值实现机制,让全县共享生态红利和绿色福利,率先形成生态优先、绿色低碳的样板示范。
让治理体系更现代
德清在推动治理现代化上历来勇于探索,在信访赶考常态化、乡贤参事制度化、社会组织品牌化等多个方面走在省市前列,形成了自治法治德治融合发展的良好局面,平安德清建设已经实现16连冠。
下一步,德清将按照省委全会坚持和发展新时代枫桥经验、推进社会治理先行示范的部署要求,围绕践行党组织领导的四治融合城乡基层治理体系,在自治法治德治的基础上,更加突出发挥“智治”的优势作用,特别是紧紧扭住数字化改革这个重大抓手,更加精准掌握群众急难愁盼的高频需求,聚焦大场景、小切口,推进经济社会等领域的制度重塑,力争率先呈现更智能、更美好、更温暖的城乡社会形态,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
让精神文明更富足
德清的县名出自“人有德行如水至清”这句古语,千百年来的“德文化”传承发展,为县域积淀了深厚的文化底蕴,而随着近年来文明城市创建不断深入群众生活的方方面面,全社会精神文明外在塑形和内在提升也不断呈现新的进步。去年德清更以全国县域第一的成绩夺得了全国文明城市的荣誉。
下一步,德清将聚焦打造精神文明高地,按照省委全会坚持物质文明和精神文明相协调、不断提升全社会文明素质等要求,在以往积累优势的基础上,把精神富足作为县域共同富裕的最大特色来打造,以创建全国文明典范城市为载体,持续提升百姓文明素养;以打响“德文化”品牌,不断厚实城市底蕴;以深化社会志愿服务,增进城市温度;以丰富文化精品供给,充实群众精神生活,确保老百姓在钱袋鼓起来的同时,能够实现精神同步富起来。
专家观点
德清具备了争创共同富裕县域样本的良好条件,浙江省社科联将积极发挥大平台作用,通过建设“重要窗口”社科调研基地,更多地动员相关智库、社科专家深入到改革和共同富裕建设的第一线,为德清争创共同富裕县域样板总结提炼更精准、更高效的德清经验、德清做法。
——郭华巍 浙江省社科联党组书记、副主席
对共同富裕而言,要在全社会形成三大抓手——共富乡村、共富企业、共富社区。这“三个抓手”应该成为我们实现共同富裕的社会单元,而对县域共同富裕而言,要把重点放在农民农村的共同富裕上。
——顾益康 浙江农林大学乡村振兴研究院首席专家
“共同富裕”第一是富裕,第二是共享,就是要在富裕当中实现共享,在共享当中实现发展。所以,我认为保持经济持续健康发展的活力是支撑“共同富裕”的关键所在,同时还要贯彻“以人为核心”的“共享”原则。
——何文炯 浙江大学民生保障公共政策研究中心主任
实现共同富裕,就是将社会主义的先进生产力跟生产关系有机结合起来,使每个人都能够分享社会经济发展的一种成果。并且,共同富裕需要多方面、多主体来参与,不能是政府单方面供给,要激活共建合力,打造更多最佳实践。
——刘 渊 浙江大学数字化发展与治理研究中心主任