南浔高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本

　　共同富裕路径先行探索

　　美丽繁华江南重新出发

　　吴丽燕

　　耕桑之富，甲于浙右。

　　孟夏时节，702平方千米的南浔大地上，产业不断蓬勃发展，城乡差距不断缩小，人民生活越来越美……一个个追逐共同富裕的鲜活故事正在上演。

　　共同富裕，是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。

　　如何推进共同富裕，建立共同富裕的体制机制与政策体系？地处浙北的南浔，在今年1月8日召开的区委四届十一次全会暨经济工作会议上，率先提出“高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本”的宏伟蓝图，积极为全省乃至全国推动共同富裕探路先行。

　　目标确定的3个月后，南浔区委区政府出台了《高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本行动方案（试行）》，聚焦打赢“经济繁荣、生态优美、城乡均衡、精神富有、社会和谐”五大战役，实施“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”七大工程，构建起包括打造12项标志性成果、58个重点项目工作体系、配套政策体系以及标准体系、评价体系在内的体制机制。并明确，到2035年基本建成共同富裕示范样本。

　　当下的南浔，政府有为、市场有效、百姓有劲，美丽繁华新江南正朝着共同富裕的伟大目标坚定前行。今天推出上篇，重点关注经济繁荣、生态优美、城乡均衡领域。

聚焦经济繁荣　“四倍增计划”全面推进高质量发展

　　共同富裕，说到底是要让人民群众过上好日子。拥有大运河和桑基鱼塘系统两大世界级文化遗产的南浔，历来富庶。无论是一百多年前“四象八牛七十二黄金狗”缔造的传奇，还是改革开放以来形成的具有全国影响力的“三电一板”（电机、电梯、电磁线、木地板）特色产业集群，都彰显着“藏富于民”。

　　2020年，该区生产总值467.83亿元，城乡居民人均可支配收入分别达59847元、37051元。

　　高水平建设社会主义现代化共同富裕示范样本，南浔第一大战役就聚焦“经济繁荣”，实施大产业、活商贸、富万户、强集体四项倍增计划，把推进高质量发展作为重中之重。

　　就在本月（6月）初，位于南浔经济开发区万亩大平台内，总投资105亿元的华尚光电高导通透明硅基电路板产业项目开工建设。这是继泰嘉光电、正威华东总部基地等百亿项目后的又一重大光电产业项目。这两年来，南浔努力将自己的名字写进“光电通信产业集群城市”名单。目前，千亿“光电湾”已聚集起总投资近800亿的光电通信产业项目。

　　无中生有“拎”起一条高端产业链的同时，南浔还将继续做大做强以“三电一板”为代表的传统产业。未来5年目标已定下：实现规上工业产值超2000亿元、规上企业超2000家。

　　促进商贸繁荣，充分吸引就业。接下来，南浔将加快建设太阳酒店、大象酒店、绿地南浔中心等重点商贸项目，发展南浔古镇高品质步行街、頔塘未来社区商业中心等商业集聚区，不断夯实商贸设施、业态基础，培育各类市场主体超10万户。

　　在南浔的乡村，规模化、数字化成了当地农业的显著特点。依托星光农机的卫星遥感、数字控制技术，旧馆街道建起了“空天地”一体的数字粮油基地，实现了耕地的智能施肥、科学施药、自动灌溉；依托“庆渔堂”物联网服务体系打造的“数字渔业大脑”，“淡水渔都”菱湖的渔民实现了智慧养殖……眼下，万亩粮食功能区、百万头湖羊、万亩“跑道”鱼、十万亩稻虾、万亩“红美人”柑橘等特色农业产业正在如火如荼建设中。未来5年，南浔立下了“发展农业龙头企业100家、家庭农场5000家，带动2万户农户增收，户均收入30万元以上”的目标。

　　农民要富，村集体也不能“穷”。全区211个行政村组建的24家“强村公司”，通过市场化运行，去年村均增收近10万元。接下来，该区将继续强化村集体造血功能，力争在“十四五”末期实现行政村年均经营性收入100万元以上全覆盖。

　　从点到面构建完整的产业链，以工业产业为支撑，农业、商业等产业齐头并进，南浔已探索构建起做大共同富裕“蛋糕”的有效路径。

聚焦生态优美　守护底色，打造美丽宜居新江南

　　著名作家徐迟曾用66个“水晶晶”描绘他的故乡南浔。

　　如果你到过这座小城，随处可以看到这5个字——“水晶晶南浔”。这是当地为自己定下的颇有诗意且极具南浔辨识度的城市形象品牌。

　　生态美，生活才舒畅。在南浔人看来，安全的水、放心的空气，是基本民生福祉，也是共同富裕要实现的最公平的公共产品。

　　近年来，电机、电梯、电磁线、木地板等主导产业在带动当地经济发展的同时，也曾面临环境污染的成长烦恼。为守护“水晶晶的天空”，南浔针对上述特色行业开展低挥发性有机物源头替代工作。

　　浙江永昌电气有限公司，浸漆生产线“油改水”工艺花了60万，却省掉了每吨9000元的铁油桶处理费，总成本下降15%；木业龙头企业久盛地板，用木屑边角废料年产生物质颗粒4000吨，用废旧木材生产地板5.4万立方米，年收益超千万元……这样的改变，不仅“含绿量”高了，“含金量”也高了。

　　多年来，南浔一直在探索生态环境治理的新路子。建设污水零直排区，推进河湖生态修复，2020年，全区4个出区断面水质均在Ⅲ类水以上，达标率100%。实行扬尘管控，推进科学治气，2020年，南浔中心城区PM2.5平均浓度为29微克/立方米，同比下降14.7%；空气优良率为89.4%，同比上升8.5%。

　　从曾经的“低散乱”到网红打卡地，石淙镇石淙村最“得意”的就是生态保护。不久前，花海龙虾节如约而至，来自长三角地区的自驾车在村里进进出出，仅“五一”期间，就吸引游客20万人次。生态这碗饭，石淙人越吃越香。

　　为老百姓创一个魅力水乡、生态南浔，建一个美好家园、宜居南浔，一直是当地政府孜孜以求的目标。眼下，蓝天、降碳、碧水、净土、清废保卫战还在继续：到2025年，PM2.5年均浓度下降至25微克/立方米以下，空气优良率提升至92%以上，全面消除重污染天气，建成清新空气示范区；制定实施碳达峰行动方案，大力推动低碳社区、低碳园区、低碳景区等建设，实现电磁线、电梯、电机、地板等特色行业率先碳达峰；完成金鱼漾、和孚漾等重点水域水生态修复，县控以上断面100%达到Ⅲ类及以上水质；实现开发利用地块土壤污染状况调查全覆盖，成功创建省级“无废城市”。

　　如今从空中俯瞰南浔，一派蓝天碧水，美丽繁华的新江南尽收眼底。

聚焦城乡平衡　分好“蛋糕”，全民共享高品质生活

　　实现共同富裕，核心之一落在“共同”两字。这期间，既要立足于把“蛋糕”做大，也要着眼于把“蛋糕”分好。

　　推进城乡融合发展，南浔有了一定基础。2020年，南浔城乡居民收入比为1.62∶1，远低于全省平均。同时，凭借低收入群众增收行动、综合救助体系建设等，全区在册低收入群众人均年收入达2.1万元。多年持续推进的农村公路等级提升、美丽乡村建设、土地全域整治等工作，更在不断补齐区域发展不均衡的短板。

　　位于菱湖镇镇南双林村的卫生服务站，实现了从“乡村卫生室”向“规范服务站”的转变。这个占地350平方米的服务站，由南浔区医疗集团统一管理，设有药房、全科门诊室、中医理疗室、无菌配制室、输液室、化验室等8个功能区，并配备3名医生、1名护士及1位健康管理师。目前，南浔正加快推进医疗卫生城乡一体化改革，对145家社区卫生服务站进行分级分类改革，构建起“15分钟健康服务圈”。

　　加快城乡一体发展，公共服务向农村倾斜，让群众共建共享全域城市化的红利。今年4月开始，南浔将政务服务2.0平台延伸至行政村，村民足不出村，就可办理医保、社保、公积金等高频事项，114项服务事项还可由村干部代办。

　　从加快生态环境城乡一体、社会事业城乡一体，到全域旅游城乡一体、社会智治城乡一体的4个城乡一体建设，南浔在《方案》中列出的12项共同富裕标志性成果中，城乡均衡、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶等半数目标，都聚焦如何分好“蛋糕”。而主要“发力点”，就是“四大幸福工程”——万套乡村别墅贴心、双十万新居民牵手、老幼关爱、困难群众帮扶计划。“十四五”期间，南浔计划建设5万套乡村别墅，让70%的农户搬入新家园，吸引20万新居民到南浔安居乐业，加快实现全区幼儿、老年人保障服务全覆盖、无遗漏，打造“10分钟文体公共服务生态圈”、公交客运一体化网络等。

　　这段时间，在南浔镇息塘村的“千套乡村别墅”安置房项目现场，150套乡村别墅正在抓紧建设中，卫生服务站、日间照料中心、菜场、超市等配套设施也将一应俱全。村民钱金龙期待着，入住新房后，现代化高品质的生活触手可及。