希望新城 奋楫扬帆

　　——写在金义新区成立一周年之际

　　朱浙萍 徐贤飞 吴 婷 唐宇昕

　　时间的刻度，记录着前进的足迹。2020年6月16日，金义新区挂牌成立。一年来，新区蹄疾步稳，一路高歌，用“新”的姿态，持续深化改革，作答“省级新区”新命题；靠“新”的方式，一线拼争项目，向着打造全省高质量发展重要增长极的目标笃定前行。

　　2021年1~4月，金义新区进出口总额133.27亿元，同比增长291.5%，增幅居金华全市首位。截至3月底，金义新区企业总量22689户，增长率23%，位居金华全市第一；市场主体总量49686户，增长率21%。

　　创新与活力，洋溢在这661.8平方公里。

打好“改革牌” 贡献新区经验

　　新区之新，在于改革。如何奋力起跳，打破旧的瓶瓶罐罐？金义新区瞄准政府效能革命和市场化改革，从最紧迫的事项改起，从老百姓最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，迈开步子干，以一项项“创新”拉开省级新区建设的大幕。

　　体制机制率先改革。新区成立之初，在“三定”方案未出的情况下，金义新区党工委、管委会就在机构设置上大胆创新，按照“大部门、扁平化、高效率”的原则，将原先的11个部门精简为“一办五部”过渡性机构，实行“虚拟机构、实体运作”。此后，聚焦当前紧迫的、重大的、必要的事项，先后成立了区建管中心、区改革办、区商务局与科技城专班、龙芯工作专班、自贸区建设专班，既抓住日常建设管理，又通过项目化、清单化、专班化抓好攻坚落实。

　　自贸区建设提速提能。聚焦贸易自由、投资自由、资金自由、运输自由、出入境自由等“五大自由”，建设“单一窗口”，推行商事服务“集群虚拟注册”“一址多照”。自贸改革创新经验复制推广141项，差异化探索4项，入选全省首批十佳案例1个，全市创新案例5个。

　　数字化改革迭代升级。新区打造“掌上办事之区”，推动政务服务2.0平台延伸扩面，建设“三化”新型办事大厅，“一网通办”率达到83%，实现“全域通办”；打造“掌上治理之区”，启动“城市大脑”建设，上线全省首个电子地图应用，开发建设金东红云E键智管、统战同心云、退役军人服务平台等特色场景应用24项，以落点准、切口小、见效快的基层微改革、微创新破解基层难题，释放发展动能。

　　一次次破冰试水，一项项思想上、实践上的探索与创新，一批批改革试点在新区大地上开花结果、佳音频传。敢闯敢试、敢为人先，新区着力推动改革创新向纵深发展、向未覆盖领域延伸，力争在提供最优制度供给上胜人一筹，在营造最佳发展环境上先人一拍，在最大程度释放改革红利上快人一步，逐步由“跟跑”向“并跑”“领跑”转变。

念好“产业经” 跑出新区速度

　　面对高质量发展之需，腾出更多的空间资源成为金义新区成立后的重要任务。

　　去年7月，93个项目任务，涉及152个行政村启动征迁，征用土地1万多亩。今年4月，新一轮征迁启动，涉及55个项目93个村。50天，孝顺石塔头村征迁完美收官；50天，金华理工学院征迁完成；28天，孝顺余村征迁实现签约、评估、拆除3个100%……一年来，新区不断刷新自己创造的纪录，速度之快、效率之高、成果之丰，让人惊叹！

　　新区人用实际行动为建设挪出发展大空间，为赋能产业、城市发展提供坚强支撑。征迁，仅仅是开端。不破不立，“征”是为了更好的“建”，“破”是为了更好的“立”。破立之间，普惠民生福祉，精彩蝶变的好戏在新区轮番上演。

　　6月1日，金义综保区二期通过验收，在提级扩能的道路上迈出坚实一步。在石塔头村老村挪出的新空间上，保税加工、保税维修、保税研发等业态一一布局，通过一个个“保税区工厂”，延揽八面来风。

　　东湄中央未来区、东孝中央贸创区也在征迁后迎来了大发展大变化。未来，科创商业、综合服务、居住三大功能区块将拔地而起。届时，完善的服务、宜居的生态、兴旺的产业会形成乘数效应，点燃“双创”氛围。

　　产业是新区崛起的基础，项目是产业发展的支撑。放眼金义新区，从产业园区到产业孵化园，一项项重点工程建设正酣；从科技城到智能工厂，一批批高科技项目火热推进；从设备产线到物流厂房，一个个标杆项目加速崛起……大项目、好项目、平台项目为新区产城融合打下坚实基础，为新区高质量发展打造新引擎。

　　上项目、抓产业、谋发展，今年以来，新区以“拼争项目攻坚年”专项行动为抓手，以“月月有新项目签约、月月有新项目开工、月月有新项目投产”为目标，迎来建设热潮。浙中吉成国际智享美谷产业项目、金义自贸中心、江岭高新智造区重大项目……好项目陆续开工，大动作连连。

　　国家高新区创建通过国家科技部初验；龙芯智慧产业园一期开始装修，芯片封测线启用，自主产品亮相世界互联网大会；全国首家信创示范营业厅亮相新区……新区以高质量项目进一步夯实动能转换基础，推动新区产业“由小到大”延链式扩张、“由单到全”集群式发展，引领实体经济“壮筋骨”“上台阶”，汇成推进新区高质量发展的强大动能。

　　发展离不开优良的营商环境。水深则鱼悦，城强则贾兴。新区以“自我革命、刀刃向内”的勇气，取消或简化审批事项、转变管理方式、下放审批权限，用政府权力的“减法”换来市场活力的“加法”，倾力打造“审批最简、机制最活、成本最低、效率最高、服务最好”营商生态。

　　为进一步营造“亲”“清”政商关系和良好的营商环境，今年4月，金东区纪委区监委建立《“亲”“清”政商关系告知书》《廉政风险提醒函》《廉政风险防控清单》“一书一单一函”监督机制，进一步规范党政部门党员干部和公职人员与企业交往行为，明确党员干部、公职人员在服务企业中做到“十个应当”、在与企业交往中做到“十个不准”。着力纠治“慵懒散漫”和“吃拿卡要”等问题，深入企业、项目一线摸实情、找线索。截至目前，全区已摸排廉政风险点61个，督促54家单位形成《廉政风险防控清单》。

绘好“新城图”

打造品质之城

　　4月26日，东华大桥开通，标志着东华街这条南北“大动脉”彻底贯通，对打通经济循环、提升城市品质、方便群众出行，赋能高质量发展具有重要意义。时隔3日，中央景观桥竣工投用，为市民增添了一处休憩场所，一条贯通绿道、串联商圈、聚合南北的生态通道、经济通道和民心通道。

　　这是新区大力推进城市品质提升的生动注脚。新区以世界眼光、国际标准、体现特色、高点定位，始终坚持群众利益优先、基础设施优先、社会事业优先、积聚人气优先，不断完善城市功能，丰富城市内涵，全力加快开发建设步伐，让百姓享受新区建设带来的成果。

　　看人居环境，是“产城人融合新升级”——东湄、石泄未来社区列入省级试点，投资54亿元、单体面积全省第二的金义宝龙广场开工建设，金义三甲医院等标志性项目进展顺利，金义中央大道全线开工，环自贸高速免费通行圈打通，一大批断头路、停车场、绿道建成投入使用。

　　看城乡面貌，是“淡妆浓抹总相宜”——国家文明镇、文明村、文明家庭实现金华全市唯一“满堂红”；“十五分钟和美生活圈”入选全国创建优秀案例；创建78个省级新时代美丽乡村精品村、达标村和4个省级特色精品村，省级“最美庭院”获评数全省第一；盆景长廊风景线提档升级，获评省美丽乡村风景线，诗歌桃源风景线启动建设；创建美丽工厂23家；垃圾分类“两定四分”走向全国；东阳江新区段获评省级美丽河湖，首夺治水“大禹鼎”。

　　看社会事业，是“春潮涌动万象新”——金外金东小学开工建设；建成投用幼儿园7所，乡镇公办中心园实现全覆盖；金义新区中心医院落地，区第二人民医院开工建设，区中医院、区妇幼保健院建设稳步推进；区社会福利中心开工，提前两年实现乡镇敬老院“公建民营”和示范型居家养老服务中心全覆盖；施光南音乐主题馆升级开放，人文博览中心、艾青诗歌文化园一期开工建设，建成全省领先的智慧教育统战馆、市区首个新时代文明实践中心，获评中国诗教之乡；创建省3A级以上景区镇5个，赤松老石桥三十六院溪、孝顺渔歌小镇·花之港彩色沙滩、岭下山山家生日小镇成为新网红打卡点。金华市人民医院、光南中学、实验小学等相继落成，让新区居民“看病不过江”“就近能入学”。近者悦，远者来，新区“筑巢引凤”，吸引五湖四海的“追梦人”。

　　金义新区成长的每一步，看得见，摸得着。一年来，一条崭新的发展路径悄然形成。一个个“金义速度”“金义质量”“金义奇迹”诞生，道路在变，风景在变，城市在变，憧憬也在变。

　　时光飞逝，奋斗留痕。回望，新区的每一天出新出彩。奋进，新区的每一步有力有序。一周岁，于人于事，都只是开始。与日俱新的金义新区，正迈着坚实步伐，奋进在新时代的浩荡东风里。