改革创新求蝶变 动感禾城迎未来

　　孙 俊

　　嘉兴，千年吴风、水墨烟雨，这是一座文明之城、一座水韵之城；追梦前行，全力奔跑，这更是一座动感之城、一座健康之城。

　　健康是幸福生活最重要的指标。如今，不管是城市还是乡村，跑步、打球、跳操……痛快出身汗，以运动为健康加油，已经渐渐融入嘉兴人的美好生活中。

　　“十三五”以来，嘉兴市体育局以创建全国全民运动健身模范市、打造健康中国“样板地”为目标，聚焦改善体育民生、优化人才培养、发展体育经济三大任务，高效率、高质量推进群众体育、竞技体育和体育产业协同进步，全力答好长三角全民健身一体化“联考卷”，为建设“五彩嘉兴”共建“最精彩板块”贡献体育力量。

均衡:统筹城乡发展

　　乡村振兴，体育不可缺席，体育赋予“美丽乡村”更多的内涵与支撑。

　　新建基层专项体育场地224个，指导12个公共体育场馆完成智慧化改造，基本形成全市城乡一体化“10~15分钟健身圈”……在嘉兴，处处都有体育新风景。

　　紧张的拔河比赛，激烈的乒乓球赛，还有农村特色趣味体育项目……2020年10月15日上午，2020年浙江省农村文化礼堂运动会北部分站赛在天凝镇洪溪村文化礼堂启动，吸引了杭州、嘉兴、湖州等地的500多名农民运动员参加。

　　体育让文化礼堂“动”起来。嘉兴市、县两级体育部门制定实施《体育进农村文化礼堂三年行动计划（2020-2022年）》，以农村群众不断增长的健身需求为导向，以农村文化礼堂为主要阵地，创新使用“运动家”智慧体育信息平台，不断丰富农村公共体育服务内容和提供方式。

　　嘉兴以体育设施、组织、活动、赛事、指导、文化“六进”文化礼堂为抓手，丰富农村全民健身服务供给，全市体育进文化礼堂覆盖率达到70%。

　　其中，体育健身活动进文化礼堂上，明确各地要把门球、乒乓球、棋牌、广场舞、篮球、足球、太极拳、八段锦等体育健身项目布局到农村文化礼堂。体育健身赛事进文化礼堂上，立足乡村场地设施、人文景观和村民的多元健身需求，组织开展“我们的村运”农村文化礼堂运动会，推动村村办赛、县县比赛，变零星办赛为系列赛事。不断丰富和推进“一村一品、一堂一色”的群众体育品牌赛事的创建与推广……通过推动体育资源要素向乡村流动，为基层群众品质生活“加码”，助力乡村振兴，助力高质量高水平健康嘉兴建设。

　　统筹城乡发展，也激活社会力量，嘉兴全方位推进社会力量办体育，全面推进体育高质量发展。

　　以海宁为例，近年来海宁一直深入推广政府搭台、市场主导、群众参与、特色明显的赛事引进和举办机制，引导和鼓励社会力量办体育，打造品牌扩大影响。浙江纽斯达体育文化有限公司的CBSA海宁斯诺克国际公开赛，已经连续举办6年，赛事的品牌影响力不断提升，不仅入选浙江省重点培育品牌体育赛事名录库，还被国家体育总局评为国家体育产业示范项目。

　　改革探路，争当示范。在嘉兴，除了海宁、桐乡鼓励民间资本投资大型体育综合体项目，还有平湖市推进“最多跑一次”改革向大型体育场延伸等8个项目入选浙江省社会力量办体育改革试点，指导市台球运动协会完成“三化五有”建设试点，乒乓球、武术两个项目实现市队社会办。

融合：共建长三角体育圈

　　体育如何服务国家战略？嘉兴打造新版图，长三角体育领域合作更广。

　　2020年5月和10月，嘉兴先后在平湖市召开年度长三角一体化全民健身示范区通气会和联盟论坛，江苏苏州、安徽芜湖、上海嘉定等15个市（区），共话长三角体育圈。

　　与此同时，赛事融合逐步升级，区域性全民健身联赛也日渐活跃。嘉兴举办了全国艺术体操锦标赛、2020长三角体育圈全民健身大联动、长三角青少年足球邀请赛、首届“平湖杯”长三角青年台商慢速垒球邀请赛、长三角第八届羽毛球俱乐部联赛等赛事活动18项次，共吸引长三角地区的46个市、县（区）1400余名运动员参赛，深受长三角运动爱好者欢迎，有力拉动了旅游、餐饮、住宿、交通等行业消费，积极助力疫情防控常态化下的经济复苏。

　　会议和赛事的顺利开展，是机制创新的结果。嘉兴深化长三角区域资源共享、探索建立公共体育服务新机制。市、县两级体育部门和体育社团以公共体育服务项目带动一体化，累计签订区域合作协议21份，开通微信公众号4个，形成了制度创新、联席会晤、赛事联通、协同共享等常态化合作机制。

　　融入长三角，也探索“体育＋”融合发展新路径，不断助力体育经济。

　　“体育+旅游”，迸发新活力。海宁市获评浙江省运动休闲基地，海宁尖山创建浙江省运动休闲小镇（培育单位），嘉善大云云澜湾真人CS等7个项目获评2020年浙江省运动休闲旅游优秀项目。举办嘉兴市运动休闲体验游系列活动和“环浙·登顶11峰”嘉兴活动，推介运动休闲旅游活动线路，助力打造“体育+旅游”城市名片。

　　“体育+教育”，共育新人才。按照《嘉兴市推进体教融合发展的实施意见》要求，进一步明确分工、争取支持，促进基层竞技体育工作顺利开展。建立体育特色项目学校连贯招生输送制度，有计划地引导区域内中小学创建相互衔接的体育特色项目学校，推动运动员文化水平的整体提高。引导体育和教育部门师资互补，建立完善教练员“走教”制度，畅通高水平教练员进学校通道，推动优秀教练员进校园。

　　“体育+医疗”，奔向新生活。2021年嘉兴将出台《市政府关于加快体医深度融合发展实施意见》，加快探索打造“体医深度融合”新格局，推进运动促进健康服务中心实体建设，促进社区体育与基层公共卫生服务相融合，加强国民体质测试结果运用，开展运动测评、运动康复、运动干预和慢病管理，构建科学健身与健康管理服务体系，推动全民健身公共服务向健康促进转型升级。

创新：引领数字化潮流

　　站在人脸识别机前，只听“滴”的一声，很快玻璃门自动打开。对于嘉兴的运动爱好者来讲，家门口健身是一件简单的事。

　　在天星社区金地艺境百姓健身房，只需刷脸就可以进入到近400平方米的百姓健身房内，这里有儿童活动区，还有成人力量训练区、舞蹈房、乒乓球活动区等。每天的锻炼总人数、年龄段分布、受欢迎的项目等，后台都会进行数据采集并在大屏幕上实时显示。

　　天星社区只是“运动家”智慧体育社区其中的一个，以数字化撬动全民健身供给侧改革，提升公共体育服务效能。嘉兴运用大数据和互联网技术打造“1310”智慧体育社区服务系统，“1”是指以构建均等化、标准化、智慧化全民健身公共服务体系为核心；“3”是指政府、社会、市场三轮驱动；“10”是指以“‘2+X+IOT’物联模式+‘运动家’数字运营平台”，实现市、县、镇、村四级联动，创新公共体育服务方式，力促供需对接精准化，赋能十大业务应用场景：IP可创（个人运动帐户）、场地可查、社群可加、指导可得、培训可享、赛事可乐、挑战可约、精彩可秀、积分可奖、健康可知。首批建成85个“运动家”智慧体育社区，平台数据呈现“月度倍增效应”，集成全民健身公共服务体系全要素“一站式”应用功能。如今，全市首批建成“运动家”智慧体育社区85个，受惠人群超40万人次。截至6月3日，累计注册人数60495人，录入体育场地7705个、体育社群1151个、社会体育指导员511人，参与运动25万人次，受到居民群众的普遍认可和好评。

　　“我最喜欢从‘运动家’里找人‘约战’，比如我可以看到谁打乒乓球排名很靠前，我就可以直接在网上跟他发起PK，这样运动更加好玩了。”“一开始啥也不懂，有社区体育指导员指导之后，知道如何科学健身了。”线上线下融合，百姓动起来，社区“运动家”让老百姓有了截然不同的体验感和获得感。自上线以来，“运动家”受到群众的一致好评。

　　“主要是通过打造市域一体化的智慧管理平台，把体育设施、体育服务、赛事，全部融合到这个平台当中，让老百姓通过一个小程序，就能够第一时间获得资讯。所有的项目落实之后，今后老百姓到嘉兴五县四区任何一个‘运动家’社区都可以通过扫脸直接进入，真正实现了体育场馆的共建、共享。”嘉兴市体育局主要领导说。

　　以数字化、智慧化为突破点，公共体育场馆服务也迎来大提升。嘉兴市体育局出台《嘉兴市公共体育场馆服务大提升攻坚行动方案》，通过一个物联系统、两个移动端应用、四级管理后台，打造社区“微基建”，整合生态绿道等现有资源，努力破解“去哪儿健身”难题。

　　“十三五”时期

　　嘉兴体育发展成就

　　体育设施持续完善

　　截至2020年底，全市体育场地总面积为1280.67万平方米，较上一年增长15.3%，预计全市人均体育场地面积达2.45平方米。

　　全民健身蓬勃开展

　　截至2020年底，全市共有公共大中型体育场馆20个、全民健身中心3个、中心村全民健身广场（体育休闲公园）95个、社区多功能运动场124个，基本形成全市城乡一体化“10~15分钟健身圈”。

　　全市经常参加体育锻炼的人口比例为40%左右。

　　竞技体育成绩优异

　　累计输送体育人才184名，位居全省第二集团前列。

　　五年间共获得世界冠军10个。

　　体育产业加快发展

　　截至2019年底，全市体育产业总产出为261.04亿元，增加值82.04亿元，体育产业增加值占GDP比重为1.51%，均位列全省第四。