10年间新增人口62万，数十万人心怀梦想奔赴义乌

　　浙江人口第一县市背后的“虹吸”密码

　　杜羽丰 何贤君 叶梦婷 陈华栋

　　185.94万！义乌，再一次惊艳全省。

　　5月19日，义乌发布第七次人口普查相关数据公报。2020年，义乌市常住人口达185.94万人，居全省县级市首位。相比2010年第六次人口普查，10年间义乌新增人口62.54万人。

　　过去10年，是义乌人口增长最快的10年，也是义乌经济社会持续快速发展的10年，更是义乌城乡面貌发生华丽蝶变的10年。

　　从人口变化看义乌发展，看到的是这座城市的勃勃生机，看到的是这座城市经济和产业的转型升级。人口数据的变化体现了义乌近几年在商贸发展、产业转型等方面成效明显，城市“虹吸”效应、集聚人口功能不断释放。

　　数据显示，10年间，义乌人才数量从20.4万增至34.5万，专业技术人才从5.8万增至10.6万。去年，仅电子商务行业就新招引大专以上学历超1.2万人，平均年龄25.2岁，其中外来人口占9成。

　　引用当地义乌人一句通俗的话：来义乌的人，要么是心怀理想，要么是怀揣资金，都是想来干一番事业的。

　　那么是什么让他们选择了义乌？

买卖全球的创业平台

　　从踏入义乌陆港电商小镇的那一刻起，江西人游俊就明显感受到了义乌的不一样。“园区内的创业者都来自天南地北，学习氛围也特别浓。”游俊感慨。

　　从鸡毛换糖到世界超市，义乌一直以开放包容广纳全球客。数据显示，在义乌常住人口中，来自省外的有88.02万人，占比达47.34%，比全省高出22.34个百分点。

　　义乌市场关联着全国200万家中小微企业、2000万产业工人，与全国287个主要市场、全球233个国家和地区有贸易往来。近年来，在原有“世界超市”的基础上，义乌不遗余力做大做强产业蛋糕，推进产业转型，培育壮大新经济新业态新模式，吸引各类从业人员聚集在义乌、创业在义乌、成就在义乌。

　　义乌市场主体从2010年的15.3万户猛增到73.4万户，市场主体总量翻了两番，已占全省的1/12，创业密度位居全国前列，这相当于10个义乌人中有3个是老板。这其中，电商主体从2010年的1373户猛增到2020年的28万户，“店小二”遍地开花，并带动数十万人在义乌就业。

　　伴随电商产业的兴起，快递物流业蓬勃发展，快递量从2016年的6.3亿件（占全国3%），提升至超70亿件（占全国8.5%），今年1~4月快递业务量跃居全国第一。快递小哥也从2016年的7500人增至2万人。同时，直播电商的异军突起催生出江北下朱等特色村，也吸引越来越多的年轻人。

　　此外，义乌在坚持奔跑招商，在巩固针织袜业、流行饰品、无缝织造、化妆品、玩具等20多个优势行业的基础上，近5年累计引进亿元以上重大项目270个，无中生有打造信息光电和汽车制造两大千亿元级现代制造业集群。

　　项目引进来之后，义乌以“拿地即开工”为目标，高效推进项目落地投产。爱旭科技、晶澳科技等一大批重点项目都实现了“当年签约、当年落地、当年开工、当年投产”，推动人才快速聚集。

　　据统计，光义乌经济开发区打造的光源科技小镇，今年就创造了2万多个就业岗位，其中专科以上学历就达60%左右。2020年义乌规上工业总产值增速、规上工业增加值增速位居全省17强县（市、区）第一。

　　长久以来义乌高等院校缺乏，本地培养输出人才能力较弱，义乌试图打破这一困局。近年来，义乌引进落地了中国计量大学现代科技学院、浙大“一带一路”国际医学院、复旦大学义乌研究院等多个高校院所。其中，已经有3000余名中国计量大学的本科生、研究生在义乌新校区就读，进一步打造家门口的人才“摇篮”。

干货满满的人才政策

　　平台吸引人才，那该用什么留住人才？

　　“首当其冲，就是要引进服务人才的人才，保障软硬件，这是义乌人才持续流入的基础。”义乌市委组织部相关负责人说。

　　今年3月，《义乌市教育发展有限公司2021年优秀教师选聘公告》发布，一石激起千层浪。此次聘用人员待遇按照学校薪酬制度执行，薪酬待遇最高可达120万元/年，特殊优秀人才一事一议。同时还可享受义乌市人才引进政策。

　　“我们在医疗领域的人才招引力度同样非常大。如果浙江省重点医院的科主任全职来义乌，除了薪酬上涨外，只要在义乌工作满10年，就可以获得市区一套130平方米的房子。”义乌市委组织部相关负责人说。

　　有了服务做基础，人才会不断流入。义乌对技能人才和高校毕业生的招引同样诚意满满。去年6月，义乌出台“人才新政六条”，从交通食宿及培训补贴、生活补贴、人才来义项目对接、育才平台建站、校企合作6个方面给予相应补贴，为全流程扶持青年人才创业创新持续“加码”，营造青年人才“零成本”创就业生态。

　　新政明确，应邀来义的应届高校毕业生可享受7天免费食宿和一次免费就业创业培训。参照来义高铁二等座票价标准给予交通补贴；对新引进毕业3年内的全日制普通高校毕业生，只要在义乌缴纳社保当月，就可获得政府补贴，最长3年，尽量帮大学生减少工作初期的生活压力；义乌还在人才资源丰富的高校和地区，设立“人才工作基地”“劳务协作基地”，根据引才活动效果和工作实绩每年给予一定奖励。技工院校高级工班、预备技师班参照全日制普通高校专科生、本科生标准执行。

　　90后的张奕是安徽人，是毕业于浙江大学物理系的博士，2018年来到位于义乌的华灿光电（浙江）有限公司，目前从事芯片的外延研发。

　　每月2000元的生活补贴、每年12000元的租房补助，80万元的购房补助、每月1000元的政府补贴……对像他这样的新引进博士生，义乌开出了极具诱惑力的条件。前不久，张奕就享受了这一政策，在市区福田金茂府购置了77平方米的一套房子。

　　作为义乌重点打造信息光电集群的龙头企业，华灿光电在义乌就吸引了8名全职博士，两名教授级高工。

　　夏歌跨境电商公司总经理赖万兴表示，公司从2018年打拼到现在，经营规模从最初的几十万美元到如今的上亿美元，公司在义乌的员工也从原来的10多人发展到近800人。“只有10多人是义乌本地的，其他的来自全国各地。”在赖万兴看来，这与义乌的人才政策密不可分。

　　针对拥有丰富的采购商特性，义乌还打破学历、资历、职称等限制，以贡献度作为主要评价依据，根据采购额、纳税额、企业信用等6项指标进行量化打分，对常驻义乌从事商品采购的境内外企业和个人，包括进口（转口）、出口、内贸、电商四类人才，每年评出一批金牌、银牌采购商，分别配套购房、就学等相应政策。

持续优化的人居生态

　　除了看得见摸得着的一揽子政策，义乌对人才的诚意，还体现在潜移默化的生态营造上。

　　一个城市要吸引人、留住人，除了产业发展、创业环境，还离不开公共服务、城市配套等要素的支撑。

　　以往，外来建设者子女就学难、小病就往杭州跑的现象突出，就医、就学往往成为吸引人才来义的“拦路虎”。

　　为弥补“短板”，义乌10年投入超过270亿元教育经费，实施幼儿园“百园工程”，目前已完成新建、改扩建中小学校、幼儿园114所。去年有12.28万外来建设者随迁子女在义乌实现就近入学。

　　浙大四院、妇幼保健院等10所医院完成新建、迁建，市民在家门口就能享受到省级医疗水平。同时，密集出台各项人才政策，为新义乌人提供更多就学、住房等公共服务供给，让他们安心在义乌就业创业。

　　“十四五”期间，义乌拟规划实施中小学、幼儿园新建、迁建、扩建项目207项，可新增学位16.28万个，将有效解决入学入园需求与教育资源供给不足的矛盾。

　　此外，在满足精神文化方面，义乌建成图书馆、文化礼堂等公共文化设施650余处，市民可无障碍享受“15分钟城市文化圈”“30分钟乡村文化圈”。义乌新图书馆、博物馆、文化中心、大剧院等一大批公共文化设施启用或新建中，“10分钟”健身圈、“开门见绿”、镇街养老服务标准化建设等，让新老义乌人有了更多获得感、幸福感。

　　产城融合、城乡一体、绿色发展，打造全域城市化，这是近些年义乌推动县城向都市区迈进的作战线路图。经常往返的客商感叹，义乌一年一变样，尤其主城区开展有机更新后，城市从“大拆大整”向“大建大美”转变。以前遍地“四层半”，如今高楼林立，核心区从低矮破旧到长高、变美。城镇越来越像小城市，和美乡村宜居宜游，城乡面貌10年大变样。

　　山东人刘洪真，是优阖（义乌）商贸有限公司采购项目经理。作为海归硕士的她，在上海工作半年后4月来到义乌工作。“在这生活太舒适了，我养了一条宠物狗，每天可以在公园里遛遛它，你看，这是它在草地上撒欢。”刘洪真打开手机中的视频向我们展示。

　　刘洪真说，她现在在看房，打算在义乌安家。