高标准推进 全领域提升

　　柯桥奋力打造新时代美丽城镇样板

　　■ 金燕翔 徐建强

　　两个美丽城镇省级样板、三个省级优秀行动方案、一个新时代美丽城镇建设优秀单位……这份2020年的亮眼成绩单，是绍兴市柯桥区对美丽城镇建设的总结，也是对柯桥美丽城镇建设全体奋斗者的肯定。

　　高起点谋划、高标准保障、高强度推进。根据2019年12月出台的《柯桥区高水平推进美丽城镇建设实施方案》，近年来，柯桥区一直站在协调推进乡村振兴战略和以人为核心的新型城镇化战略的高度，高水平建设新时代美丽城镇。目前，全区实施的美丽城镇项目数已达243个。

　　站在“十四五”开局之年，柯桥又重整行装，朝着6个镇街通过美丽城镇省级考核验收、其中4个街道争创省级样板的目标，奋力前行！

智囊团挖镇街底色

全域规划串珠成链

　　日前，第六届浙江省风景园林大学生设计竞赛暨美丽城镇深化建设现场研讨会在安昌古镇启动，安昌街道与浙江工业大学之江学院设计学院进行了“安昌古镇产教融合实践教育基地”签约揭牌。“有了高校创新设计力量，我们的‘美丽城镇’建设将得到进一步深化。”现场，安昌街道相关负责人说。

　　这是柯桥区引入“智囊团”共建美丽城镇的一个缩影。根据2019年12月出台《柯桥区高水平推进美丽城镇建设实施方案》，柯桥区始终坚持以规划为龙头，按照省级技术导则，积极发挥首席设计师、驻镇规划师、专家库作用，强化技术支撑，对各镇街开展一对一指导服务，真正把“五美”要求落实到工作中、体现到项目上。

　　在“智囊团”近百次的出谋划策下， 眼下柯桥区各个镇（街）的美丽城镇创建各具特色。如安昌街道立足浓郁的历史人文底蕴和深厚的产业基础，通过构建安昌宜居都市、活力都市、门户都市、人文都市、和谐都市、田园都市等“6大都市”特质，成功创建“承古纳今·醇美安昌”都市节点型美丽城镇样板。

　　而地处小舜江饮用水源头区域的柯桥区王坛镇，在夯实现代农业“主业”的基础上，不断发展旅游业、研学游等新业态“副业”，走出一条以绿水青山吸引项目投资、以项目建设促乡镇整体发展的山区特色发展道路。

　　拥有兰亭风景区、王阳明墓等诸多人文资源的兰亭街道，则着力将文化元素全过程植入美丽城镇建设中，走出了“文化塑魂、旅游筑形”的特色发展之路。2021年，兰亭街道又以“国家级文旅融合发展示范区”创建为契机，积极助力兰亭文化旅游度假区创建省级旅游度假区。

　　在挖掘镇街底色，实现百花齐放的基础上，柯桥区以串珠成链为目标，从全区层面谋划美丽城镇建设新格局。这些年，该区不仅通过召开省级美丽城镇样板镇规划方案研讨会听取省市相关专家意见，还通过网络征求社会各界意见建议，切实将功能配套与群众需求相适应。

　　眼下，柯桥“一心（区域发展核心）三区（商贸产业主导区、文化旅游主导区、生态休闲主导区）一带（水韵文创带）两廊（临杭产业走廊、会稽山生态走廊）”结构已显露初容，“老绍兴·金柯桥”的品牌效应不断扩大，城镇品质和居民幸福感不断提升。

多措统筹要素保障 合力推进创建工作

　　在明确创建方案后，柯桥区根据查漏补缺、重点打造的原则，全面建立美丽城镇建设要素统筹配置机制。

　　在最重要的资金方面，柯桥区出台了《柯桥区美丽城镇建设补助资金使用办法》，通过设立区级美丽城镇建设专项资金3亿元，将样板培育镇的补助比例提高到90%。为提高镇街的创建积极性，柯桥还对奖补资金进行细化规定，建立创建成绩与补助资金相匹配的三段拨付制度。

　　在此基础上，柯桥区积极统筹各部门各类补助资金共计8000万元。引入约15亿元社会资本参与美丽城镇建设，其中，东盛慧谷、大禹开元观堂酒店、温德姆酒店、华美达酒店等项目属于全民资投入，天官第酱米文创园、仁昌酱园改造等项目属于政府“搭台”、民企“唱戏”：政府匹配部分资金，民企资金保底，并进行日常维护和后续运营。

　　美丽城镇创建涉及方方面面，为切实汇聚全区力量形成创建合力，柯桥区成立了由区长任组长、区政府分管领导任副组长，相关单位主要负责人为组员的区美丽城镇建设工作领导小组。区建设局定期会同区公安分局、区综合执法局、区文广旅游局、区残联、区农业农村局、区商务局等有关职能部门，通过“三服务”等形式，对镇街美丽城镇建设过程中遇到的问题进行指导和帮助。

　　如安昌街道安华村曾有个废弃物堆放点，旁边还有垃圾中转站。在美丽城镇建设过程中，通过多部门协调帮助，这个村“脏乱差”集中地蝶变成了一个蔬菜基地。作为柯桥区美丽城镇建设的一个示范点，近年来一头连着大片格桑花海、一头连着村民自家菜园的“蔬香客厅”已成为村内最具特色的景观。

　　而通过“修旧如旧”，齐贤街道的下方桥水街也实现了从乱到治、从旧到新、从有到优。走在全长近800米的水街，只见历史文化风貌和现代时尚元素巧妙融合。“变化真的很大！你别看现在干干净净，以前可是‘空中蜘蛛网’横七竖八、小弄堂里污水横流。”在水街住了几十年的张关松笑着说。

产镇融合创新治理 美丽经济蓬勃发展

　　新时代美丽城镇，既要有魅力，更要有活力，既要宜居，更要宜业。在美丽城镇建设进程中，柯桥在挖掘好山好水好风光的同时，也特别注重发展特色鲜明的区域经济和多种产业：一方面统筹推进特色小镇、工业园区、小微企业园有机更新，一方面培育发展数字经济、文化创意、健康养生等新业态，最终实现新旧动能快速转换。

　　作为该区工业强镇，马鞍街道被列入2021年度工业特色型美丽城镇建设样板创建名单。该街道立足“蓝印世界，潮领马鞍”的城镇定位，通过打造富有马鞍地域特色的美丽城镇，让辖区群众最大程度地享受美丽城镇建设带来的获得感、幸福感。

　　眼下，走在马鞍街道的南片村庄，处处都是一片新气象：村内荒地建起了灯光篮球场和笼式足球场、腾退的工厂办公用房二次利用成了高标准医疗服务中心、原窑厂挖土形成的湖泊旁建起了约500米长的环湖游步道……而在北片的柯桥区印染集聚区中心，集购物、美食、娱乐、商务酒店于一体的新滨广场也已开始全面招商。

　　齐贤街道则紧抓亚运攀岩项目落户的机遇，在原有自然山水特色的基础上全新打造山水环绕、寺院和山崖结合相得益彰的特色风貌。去年至今，街道共投入8000余万元用于集镇道路改造、生活污水集中处理和道路绿化工程。作为配套，已建成7.1公里的绿色游步道，配备玉屏山公园等多个“体育+”公园；开展老旧小区改造工作，加装电梯22台；老厂房改建群贤198文创园，招募文创项目6个。

　　而毗邻杭州萧山的钱清街道，则以“融杭、创新、都市”三大行动为特色，立足“特色五城”，落实“五美”共建。眼下，街道内，城际轨道、快速路、高速建设如火如荼，城镇秩序和镇容镇貌稳步提升，轻纺科创产业不断完善……

　　数据显示，截至2020年，柯桥区实施的美丽城镇项目数为243个，其中172个已竣工。2021年，又有70个美丽城镇项目开工建设。这些内外兼修的项目，正让柯桥越来越成为古越江南中，颜值与实力兼具、气质与内涵相衬的最美风景。