“万亩千亿” 驰而不息
——打造浙江“顶配版”产业发展平台、重量级未来产业集聚高地
王雨红 汤振杰 朱 言
“万亩千亿” 驰而不息
——打造浙江“顶配版”产业发展平台、重量级未来产业集聚高地
王雨红 汤振杰 朱 言
“万亩千亿新产业平台”这一概念，最早出现在2017年11月中共浙江省委十四届二次全会上，提出要“着力建成若干‘万亩千亿’级新产业平台”，要求“超前谋划布局一批重量级未来产业，大力发展集成电路、软件等解决‘缺芯少魂’问题的产业，力争在互联网、物联网、大数据、人工智能等领域成为领跑者”。
可见从一开始，“万亩千亿”新产业平台就是为这一批重量级未来产业量身定制的，为的就是抢占新产业制高点。经过近一年的酝酿和准备，2019年3月浙江省政府印发了《关于高质量建设“万亩千亿”新产业的指导意见》，首批7个“万亩千亿”新产业平台名单也在2019年4月份出炉。
《意见》中，“万亩千亿”新产业平台被明确定义为具有万亩左右空间（5~10平方公里）、产出在千亿元以上、聚焦重量级未来产业发展的高能级新产业平台，基本特征是聚焦标志性项目、培育领军型企业、打造高端产业链、促进产城融合发展。
某种程度上说，该产业平台是推动浙江产业向高端迈进、实现经济高质量发展的重大举措，也是打造浙江“顶配版”产业发展平台的具体行动，被2019年省政府工作报告列入大湾区十大标志工程之一。
作为一个被寄予厚望的“顶配版”产业平台，“万亩千亿”新产业平台发展模式聚焦单一集群、产业方向聚焦高精尖领域、平台培育聚焦大项目带动、生态搭建聚焦创新生态、空间布局聚焦大湾区落子，从一出生就与众不同。
2020年中旬，浙江省发改委组织第三方机构对第一批7个“万亩千亿”新产业平台2019年度建设情况进行评价。评价认为，第一批7个新产业平台建设推进有序，实现良好开局，打响了“万亩千亿”新名片。
好项目大投资有序落户。得益于在新产业领域的持续深耕，一些战略性新兴产业关键环节“卡脖子”技术不断加快突破、关键产品国产化替代步伐不断加快。比如衢州高端电子材料产业平台的电子级氢氟酸、氯化氢以及6英寸、8英寸、12英寸硅片和含氟液晶材料等电子化学材料产品成功打破国外垄断，实现国产替代。嘉兴南湖微电子产业平台的斯达半导体填补国内IGBT芯片和功率模块技术空白，赛思电子研发了国内首款北斗高精度、高性能时钟同步芯片，突破国外对高精度时钟芯片的技术壁垒。
产业创新生态加快构建。以创新生态为支撑点，引领产业生态高端升级。突出创新生态建设，推动新产业平台大力引进高层次人才，加快创建公共技术创新平台、综合服务平台。自2019年以来，前两批13个新产业平台已累计引进省级以上研发机构114家，省级以上科技创新服务平台67家，省级以上高层次创新创业人才456人。
领军型头部企业初步集聚。2020年前两批13个平台共入驻企业500余家，其中领军型企业30家，初步形成领军型企业集聚效应，并通过实施标志性项目，为主导产业高质量发展提供有力支撑。比如紫金港数字信息平台拥有云计算行业龙头企业阿里云公司，宁波智能汽车产业平台集聚了日本爱信精机（Aisin）、德国博世（Bosch）等全球领先汽车零部件供应商，台州通用航空产业平台引进了彩虹和长鹰两家企业，大江东航空产业平台引进了全球最顶尖的航空结构件制造商美国势必锐公司，绍兴集成电路产业平台继芯片设计头部企业豪威科技、代工制造头部企业中芯国际落户后，又进一步引进了封装测试头部企业长电科技。
体系化工作机制基本建立。两年来，先后出台了《省政府办公厅关于高质量建设“万亩千亿”新产业平台的指导意见》《浙江省“万亩千亿”新产业平台建设导则（试行）》等政策文件，提出“五大高地”战略导向、“顶配版”产业平台目标定位，同时制定“八个一”（即一个建设规划、一个工作计划、一个组织架构、一套工作制度、一批重点项目、一个形象方案、一个产业基金、一批领军型企业）精准培育要求，全面建立以“目标体系、推进体系、政策体系、评价体系”四个体系为核心的体系化工作机制，创新探索了一条高能级平台创建的全新路径，打响了“万亩千亿”新名片。
2021年是“万亩千亿”新产业平台全面提升之年。这一年将继续全力加快产业提质发展，全面加强产业发展规划，指导各新产业平台进一步完善“一链、一图、一规划、一机制”；全力加快环境提优发展，加强要素保障和政策支持、优化营商环境；全力加快服务提效发展，完善重大标志性项目跟踪服务、建立专家服务团制度、加强产业基金与新产业平台对接服务等；全力加快管理提升，完善精准培育机制、加快建设数字化管理系统、健全监测评价和优胜劣汰机制；全力加快形象提亮发展，深入实施新产业平台形象打造工程。
“我们分两步走，第一步，力争到2022年，实现创新要素高度集聚、配套体系更加完备、对外开放显著扩大，建设10~15个‘万亩千亿’新产业平台；第二步，到2025年，建成一批具有核心竞争力的‘万亩千亿’新产业平台，形成一批行业领军企业，打造具有国际竞争力的产业集群。”浙江省发改委有关负责人说，新产业平台是新生事物，没有什么经验可以借鉴，但秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头，一切皆有可能。
未来，各新产业培育平台将继续抢抓全球新一轮科技和产业革命以及疫情带来的“机会窗口”，把握长三角一体化发展、“四大新区”建设等战略机遇，坚持“五大高地”战略导向和系统观念，突出以做大做强主导未来产业为“第一要务”、以实施标志性项目为“第一支撑”、以提升服务水平为“第一举措”，全力打造浙江“顶配版”产业发展平台，培育世界级产业集群，为助力“重要窗口”建设提供坚强保障！
