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00007版:专题

建德市:乡村治理有妙招 法治建设出新效

刘 乐 李雪梅

  乡村治理是国家治理的基石。在乡村振兴的大背景下,如何开辟基层社会治理新路径?建德市在创新中探索,用实践来作答。

  早在2014年,建德市寿昌镇实行“百名干部访万户”,全体镇干部离开“案头”、走向“村头”、熟悉“户头”,在挨家挨户走访群众中接受群众路线教育、增进与群众的感情,进一步解决联系服务群众“最后一公里”的问题。此后,该镇“走村不漏户、户户见干部”的做法逐渐在全市推广开来。目前,该乡村治理新模式在建德的平均覆盖率达99.6%,帮助群众解决实际问题2.5万个,答复率100%,并已成功入选第二批全国乡村治理典型案例。

  作为全国乡村治理体系建设试点示范县,建德积极探索乡村治理数字化新模式、打造各类乡村数字应用场景,以乡村数字化推动农村治理体系和治理能力现代化——

  打造全国首个全面落地的“乡村钉”平台、全省首个乡村清廉智慧监督平台、全省首个美丽乡镇数字大脑等平台载体,形成了千鹤妇女精神、“新安义警”、大洋镇“网组+”治理、大慈岩镇“新时代邻里睦”等一批特色基层治理做法和亮点品牌,人民群众法治建设满意度位居杭州市前列。

  此外,建德广泛开展“乡村善治”大比拼活动,积极推进品牌民主法治村创建。截至目前,已建成县级以上民主法治村(社区)246个,覆盖率达 96.09%。其中,国家级民主法治村(社区)2个,省级民主法治村(社区)22个。

  建德深知,社会经济的发展,离不开社会治理法治化的护航。通过开展重大行政决策能力提升专项行动,建德实现重大行政决策事项目录化管理,不断规范依法行政决策程序。近年来,建德市依法履行重大行政决策程序护航房屋征收,已连续5年实现100%签约率,获得省领导的批示肯定。

  聚焦目标责任,建德的法治建设稳步提升。

  一是狠抓责任落实,提升依法治市水平。建德强化法治建设第一责任人职责落实,将法治建设全面纳入党委巡察范围并作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,增强领导干部对法治建设的重视程度及推进力度。同时,成立建德市首支法治建设监督员队伍,扩大人民群众对法治建设的参与和监督;制定出台《关于加强法治建设工作的若干意见》,部署开展法治建设“五大工程”。

  二是强化制度约束,推进法治政府建设。建立行政争议案件督办机制,开展行政诉讼案件旁听活动,提升行政机关负责人应诉能力,推进“两高一低”专项整治。2020年,行政机关败诉率5.26%,在杭州市各区县中位居前列,同比下降12个百分点,行政机关负责人出庭应诉率100%。

  三是聚焦矛盾化解,夯实基层治理基础。运用“一中心四平台一网格”积极探索诉源治理“建德模式”,扎实推进“市、镇、村”三级矛调中心建设,有效运用“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”工作模式,加快推进建德“最多跑一地”改革。

  据悉,在近期开展的法治浙江(法治政府)建设考核评价工作中,建德市荣获“2020年度法治浙江(法治政府)先进单位”称号。


浙江日报 专题 00007 建德市:乡村治理有妙招 法治建设出新效 2021-04-24 浙江日报2021-04-2400015 2 2021年04月24日 星期六