西湖区近年来认真落实关于建设法治政府的决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》确定的目标任务，自觉对标“走前列、作示范”的要求，加强统筹谋划、聚力攻坚破难，扎实推进全区法治政府建设和依法行政工作。

　　行政执法规范化有序推进、依法决策能力不断提升、依法行政质量稳步提高……如今，在西湖区，加快建设法治政府的氛围日趋浓厚，大步迈向法治社会的共识不断凝聚，为杭州市在全省建设“重要窗口”中展现“头雁风采”提供了坚强法治保障。

　　数字赋能

　　公共法律服务云端搭桥

　　距离不是问题，空间不是阻力。打造无处不在、时刻在线的公共法律服务，是惠民生、聚民心的切实体现。特别是在疫情防控期间，西湖区司法局深挖资源、扩大视野，积极探索“云服务”，推进远程视频会见，解决律师会见难题，架起了一道以人为本的连心桥。

　　去年，针对疫情防控期间律师与在押人员会见困难的实际，西湖区司法局与公检法三部门协调沟通，打开“云通道”，让律师通过区司法局网上视频接待室、在押人员通过区看守所内的自助机，实现远程视频会见。既保障了律师的会见权，又保障了犯罪嫌疑人诉讼权利的正常行使，让特殊时期刑事诉讼活动得以正常开展。

　　此外，通过一名“专门的联络员”、一个“高效的审批机制”、一份“严格的会见程序”以及一间“单独的会见室”，西湖区司法局明确律师申请、规范审批流程、严格会见程序，建立起“四个一”工作机制。目前，已累计组织140名律师与在押人员进行“云会见”。“云会见”也从保障法律援助律师逐步扩大到商业律师，从西湖区法院案件扩大到杭州市中院案件，影响力逐步扩大……

　　近年来，西湖区持续发力云端，打造公共法律服务“六朵云”——

　　探索“云调解”，通过“西湖智调”、QQ、微信等方式，引导纠纷双方当事人在线上进行协商、谈判，足不出户地快速化解纠纷。指导调解员做好线上调解服务应答和调处工作，为人民群众提供多样化、专业化、便捷化的服务。

　　试水搭建“云听证”平台，以视频会议的形式开展行政复议“云听证”，促进实质性行政争议化解；不断推进法律服务“云咨询”，利用人工智能自助机、智能终端和“浙江法援”微信平台等为群众提供7×24小时法律咨询服务，并实现申请、受理、办理、评价线上服务闭环；通过“云会见”，协同法院、检察院、公安机关及监狱开展远程视频会见，以人性化方式给予监狱服刑人员家属探望的机会；实行“云监管”，依托“浙里矫”APP实现云端的“报到”“定位”“教育”等功能；开展“云普法”，打造趣味性强、参与度高、传播性快、覆盖面广的新媒体普法矩阵……

　　此外，西湖区司法局积极探索社区矫正“智慧”新模式，不断提升社区矫正智能化、精准化、科学化水平。近日，西湖区被确定为全国“智慧矫正”县级试点单位。

　　据介绍，西湖区打造的社区矫正云平台，利用杭州“城市大脑”海量数据资源对矫正对象进行精细化评估、智慧化矫正和高效化管理。智能导学系统，能为矫正对象提供个性化的学习菜单，实现帮扶教育精细化。此外，六大核心课程体系，严格落实科学化学分管理，AI自动评估系统，则能主动为矫正对象提供心理干预建议，一键对接12320心理健康热线，实现智慧干预、高效管理。

　　春风化雨

　　智慧普法阵地亮点纷呈

　　直播带货盛行，新形势下如何保护好消费者权益？《民法典》时代，家庭财产面临哪些风险又该如何防范？你的微信朋友圈，侵权了吗？……每周三上午10点，打开“泉安普法云直播”小程序，由西湖区专业律师和法律工作者开讲的法律知识直播课堂，以权威的观点、生动的解读，帮助解决百姓身边的烦心事。

　　去年下半年，面对新冠肺炎疫情防控常态化的形势，西湖区司法局、西湖区普法办改变以往线下普法单向模式，创新推出线上普法品牌“泉安普法云直播”，通过线上菜单式普法，让法治宣传更精准、更广泛。自开播以来，“泉安普法云直播”已播出50多期，覆盖群众7万余人次，平均每场有1500余人次观看。

　　让法治政府建设理念深入人心，西湖区明确普法重点，积极探索“智慧+普法”新模式，构建“两微一抖”普法平台，不断开拓碎片化普法新阵地。此外，在云栖小镇和西溪谷两地，建设智慧普法体验馆，参观者通过西湖区司法局自主开发的“西湖法治十景”程序，可以健身运动、“漫游”法治宣传教育中心、观看法治文化作品……在寓教于乐中搭建起集互动体验、网上服务、休闲学习为一体的普法新阵地。

　　精准施策

　　法治政府建设深入人心

　　提高城市治理法治化水平，法治政府建设是重点任务也是主体工程。为此，西湖区积极履行主体责任，强化党对法治建设的全面领导，用好考核对法治政府建设的“指挥棒”作用，压实法治建设第一责任人职责，推动镇（街道）合法性审查工作全覆盖。

　　去年6月，西湖区首个街道综合执法机构——西湖区翠苑街道综合行政执法队揭牌，标志着西湖区综合行政执法工作进入一个崭新的阶段。

　　深抓执法监督，西湖区充分利用“互联网+监管”系统开展“双随机”联合掌上执法，深入推进镇街一支队伍管执法改革，并组织开展国库、省库监管事项认领及检查实施清单编制工作。在深化行政执法监督、加强行政执法机制建设的同时，积极推进省统一行政处罚办案系统应用，行政执法规范化有序推进。

　　聚焦依法决策能力提升，西湖区开展全区重大行政决策能力提升专项行动，对重大行政决策目录化管理、规范性文件管理、法治服务保障进行“三强化”。同时，创新推出“码上办”办事模式，全面梳理全区网上办、掌上办以及高频事项操作流程，形成一个“码上办”二维码；创新升级“现场踏勘现场办”2.0版，强化事中事后监管，实现事项审批“跑零次”。

　　面对如何提高依法行政质量这一考题，西湖区紧抓“两高一低”专项整治这一关键，加大督查通报力度，从源头预防化解行政争议。通过强化行政复议决定书网上公开制度，强化行政复议人员队伍建设，加强行政复议规范化建设，并成立区级行政争议调解中心，强化矛盾纠纷多元化解。据统计，2020年全区行政复议发案量、行政诉讼发案量较2019年下降30%以上，“两高一低”整治成效明显。