依托大数据全周期监督
长兴预算绩效管理走在全省前列
杨斌英 沈 颖
近日,省人大常委会预算工委专题调研长兴预算绩效监督管理工作,包括长兴县人大财经委关于长兴县创新探索标准化、长兴县财政局关于财政资金绩效管理创新工作等内容,并对长兴财政绩效管理创新工作充分肯定。
随着财政体制改革的不断深入,财政支出绩效评价越来越受到各级政府的关注。近年来,长兴县财政局深入推进绩效理念,不断提升资金支出质量,预算绩效管理取得新成效。2020年,长兴县出台了全国首个财政预算绩效管理的地方性规范——《长兴县财政预算绩效全周期监督管理工作规范》,以标准化赋能、全流程赋能、监管赋能为目标,为县级财政预算绩效全周期监管工作提供有效的标准指引。
据悉,该《规范》对财政预算绩效的管理要求、事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价等方面内容做了规定,适用于一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等绩效监督管理。
“依托大数据管理,长兴县财政局率先在预算编制系统中开发绩效管理模块,实现绩效目标与预算编审系统、绩效监控与资金支付系统‘双挂钩’。通过绩效目标全面量化和对标量化自评的方式,推动项目资金预算绩效大数据化分析。”长兴县财政局党委委员、总会计师沈利介绍。
事前,依托系统软件填报绩效目标前置于部门预算编制流程,做到“三同步”,即绩效目标与预算同步编制、同步审核、同步下达,实现预算项目全覆盖;事中,对预算执行进度和绩效目标实现程度实施“双监控”,确保预算执行不偏离目标;事后,组织预算部门开展自评,在绩效信息系统内设置“双随机”抽选功能,自评完成后,对已自评结果开展数量范围为10%的项目抽选进行绩效复评,做到真正的公正、公开、公平。
今年,长兴县预算绩效自评已全面启动,首次要求53个部门、18个乡镇街道(园区)全部进行自评,安排重点评价项目17个,涉及资金3.09亿元;安排乡镇整体评价3个,部门整体评价3个。
接下来,长兴县财政局将以此为契机,通过一系列的机制来推进标准化体系的建设,全面推进部门预算绩效改革,努力打造预算绩效管理工作的“长兴样本”。