用机制促进服务 以实干化解难题
余杭百丈探索乡村服务治理新模式
常乐平 孙莎莎
“我们何家边是离村委最远的一个网格,办事要走40分钟才能到,非常不方便。向党员联户小分队反映后,今年年初,镇里协调区公交公司在我们这里设了公交站点,现在在家门口就能坐公交去村委办事了。”杭州市余杭区百丈镇石竹园村村民洪蒋民笑着说。
在村社换届完成后,百丈镇重新审视党员联户工作:在实行党员联户制度中,该镇陆续出现了党员年龄结构老化、网格党员数量不均衡、联户工作不够扎实等问题。如何破解?“去年下半年开始,我们探索实施‘1+X’党员联户制度。”百丈镇相关负责人介绍,该镇以加强党员联户的实用性和有效性为目标,以党建为引领、结合“三服务”活动探索乡村治理新模式,在调整优化党员联户架构的基础上汇集各方力量,以小分队的形式共同参与到服务和联系群众中。
百丈镇党员联户小分队由哪些人构成?据介绍,该镇探索以党员为核心,组长、代表为骨干,吸收热心公益、具有社会影响力、资源丰富的志愿者参与到党员联户队伍中,形成“党员+组长”“党员+代表”“党员+志愿者”的“1+X”联户架构,实现党员联户全覆盖。同时,将网格员和巡防队员纳入到联户机制,把联户工作融入到社会治理。自联户工作开展以来,共有434名党员,321名组长、代表、志愿者,13名网格员和10名巡防队员加入到“1+X”联户队伍中。
在了解、解决村民关注的热点、难点问题的同时,百丈镇还推动“1+X”党员联户制度与“三源治理”化解的有机融合,依托网格员和巡防队员,党员参与到110警情纠纷、信访事件和诉讼案件的源头排查和化解工作。联系户中存在“三源”矛盾的,由网格员、巡防队员和联户党员上门面对面交流,分类制定解决方案,尽最大可能化解矛盾,减少警源、访源、诉源的产生。2021年以来,通过联户工作化解各类矛盾纠纷86起,110联动警情纠纷同比下降35.21%;信访同比下降58.7%,有效提升了该镇“三源治理”工作成效。
为了发挥联户工作人员积极性,百丈镇还设立了“红色积分存储站”,采用“服务有积分、积分有奖励”激励手段,调动联户人员积极性,并把联户情况作为民主评议、评优评先、先锋贷等各类优惠政策优先享受的主要依据,做到奖优罚劣,提升党员服务动力。
“接下去,百丈镇将借助乡村振兴党建联盟成员单位优质资源,以资源共享、基层共治为原则,通过余杭社区管家APP,将实时走访、积分兑换、收集问题、反馈问题等内容平台化,实现基层工作‘数字化管理’。”百丈镇相关负责人说。