党中央赋予浙江建设“重要窗口”的新目标新定位，是浙江改革发展史上具有里程碑意义的大事，为浙江在新时代更好地发挥先行示范作用指明了方向。全面推进“重要窗口”建设，必须着眼中华民族伟大复兴战略全局和当今世界百年未有之大变局，深刻领会“重要窗口”的功能定位和浙江肩负的历史使命，深刻认识“重要窗口”建设与“八八战略”实践一脉相承、迭代升级的内在联系，坚定不移地沿着习近平总书记为浙江指引的路子走下去，努力成为全面建设社会主义现代化国家新征程上勇立潮头的探路者。

　　一、深刻认识“重要窗口”建设的历史逻辑

　　浙江改革开放以来特别是“八八战略”实施以来所取得的历史性成就，为浙江在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，肩负起“重要窗口”建设的历史使命，奠定了坚实的政治基础、实践基础和群众基础。

　　1.中国特色社会主义实践强大生命力的鲜活例证。浙江改革发展的历程是中国改革开放伟大实践的缩影。世纪之初，面对“先成长先烦恼”的现实挑战，习近平同志以强烈的政治担当，将中央关于科学发展的战略思路，同浙江实际紧密结合起来，创造性作出了“八八战略”的重大决策，推动浙江率先开启了经济社会发展全面转型升级的探索。实施“八八战略”以来，浙江实现了从经济大省到经济强省、从总体小康到高水平全面小康、从开放大省到深度融入全球经济的跃变。“重要窗口”建设贯通了浙江的过去、现在和未来，既以浙江实践的典型性赋予了其经验的示范性、引领性价值，更以浙江实践的先行性赋予了它的探索性、创新性使命。

　　2.中国特色社会主义制度优越性的真实写照。社会主义制度最大的优势，莫过于这种制度体系更为有效地激发和调动了人民群众创造社会财富、推动文明进步的积极性、创造性。浙江坚持一切从实际出发，尊重群众的首创精神，探索形成以市场化、民营化为特色的发展路子，更是将释放和调动人民群众创造社会财富的积极性和创造性的体制机制优势发挥到了极致。更重要的是，在“八八战略”引领下，浙江各级党委、政府始终保持着制度创新的敏锐意识和忧患意识，想方设法探索制度运行的有效机制和载体，使中国特色社会主义各项制度在浙江得到有效的运作，为国家制度的完善贡献浙江案例、浙江元素、浙江经验，充分彰显了社会主义制度自我完善的创新活力。

　　3.习近平新时代中国特色社会主义思想实践伟力的生动诠释。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，“八八战略”以探路者的勇气探索浙江率先遇到的新问题、新挑战，寻找破解问题的新路子、新空间，由此形成的新的理念、思路、战略和实践经验，为习近平新时代中国特色社会主义思想的萌发、生成，提供了丰富的思想素材。与此同时，“八八战略”引领浙江在中国特色社会主义各个领域取得的辉煌成就，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想来源于实践、又指导实践的真理力量。“八八战略”推动浙江较早地形成了与新时代中国特色社会主义实践相契合的发展格局，为浙江奋力打造“重要窗口”提供了重要的思想准备。

　　二、深刻领悟“重要窗口”建设的功能定位

　　“重要窗口”建设，是习近平总书记站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，放眼中华民族伟大复兴的战略全局和当今世界百年未有之大变局，给浙江的改革发展标注的新目标新定位。奋力打造“重要窗口”，必须深刻领会“两个大局”的时代背景，把握面向全国、面向世界、面向未来的功能定位。

　　1.面向全国：在建设中国式现代化中发挥好示范引领作用。打造“重要窗口”赋予浙江的首要职责，就是以高水平的现代化，充分彰显中国式现代化的活力和魅力。这就要求我们必须充分发挥发展方式转型和产业结构升级积累的丰富实践经验，在坚持创新在现代化建设全局中的核心地位、推进高水平市场经济体系建设等方面率先取得突破性进展；必须以“整体智治”为突破口，健全和完善与经济社会发展相适应的治理体系，充分调动社会各方力量的积极性和创造性，努力打造省域现代治理的标杆；必须以经济、政治、文化、社会和生态文明建设的协同推进，促进社会全面进步，充分展示社会主义现代化的辉煌前景。

　　2.面向世界：在展示中国活力和形象上发挥好窗口作用。“重要窗口”的新定位将浙江的作用与全世界紧密联系起来，赋予了浙江面向世界的重要角色定位。要求浙江必须以更加开放的视野、更加主动的姿态融入全球一体化，打造中国深度参与国际竞争和合作的重要战略平台和互动窗口，在汲取人类创造的一切有益文化成果助推社会全面进步的同时，扛起展示中国活力、中国形象的时代担当。为此，就必须实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，努力打造广泛吸引和集聚全球人才、技术、资源的开放高地，展现出中国特色社会主义制度让一切创造财富的源泉充分涌流的发展活力；就必须努力将中国特色社会主义的制度优势转化为治理效能，以浙江的生态之美、人文之美、和谐之美、清廉之美，全面展现中国特色社会主义制度的治理效能优势，以“浙江之窗”展示“中国之治”。

　　3.面向未来：在破解普遍性发展难题新题上当好开路先锋。中华民族伟大复兴的征程正处于从全面小康迈向全面现代化、从中等收入经济体迈向高收入经济体的关键时期，发展起来以后面临的发展环境也带来了许多更为复杂、严峻的挑战。在这样的特殊时代背景下，浙江要扛起打造“重要窗口”的使命，就必须以更大胸襟和气魄、更宽广的视野，顺应未来所向，勇立改革开放的潮头，在破解普遍性发展难题新题上勇当开路先锋，努力为民族复兴大业多探路、多闯关、多破题。要把国家所需、人民所盼、未来所向与浙江所能紧密结合起来，着力在浙江有基础、有条件的领域，大胆探索，努力为全国破解相关问题提供成熟的经验，发挥好先行先试的示范引领作用。

　　三、深刻把握“重要窗口”建设的核心要义

　　中国特色社会主义制度优越性是贯穿“重要窗口”建设的主线，是“重要窗口”建设的核心要义。它要求浙江以省域层面的实践探索，充分彰显中国特色社会主义制度的竞争优势、现实合理性和强大生命力，为增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信提供最有说服力的省域发展例证。

　　1.切实增强“重要窗口”建设的制度自觉。聚焦制度优越性来推进“重要窗口”建设，要坚持顶层设计与基层创新的有机统一，在坚持和巩固好中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度的基础上，充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，最大程度激发基层群众蕴藏的改革动力和治理智慧，努力使浙江成为最具有创新活力的体制机制创新高地。要注重及时地总结、规范地方探索实践的成功经验，将其上升到制度层面，成为可复制、可移植、可借鉴的制度成果，将各领域、各层面、各环节的创新经验集成为实现各个领域有效治理的整体性制度方案。要强化制度协同意识，着眼系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力在制度衔接、制度匹配和制度联动上下功夫，健全和完善环环相扣的制度运行机制及其保障机制。

　　2.打造省域现代治理先行示范区。打造将制度优势转化为治理效能的“重要窗口”，必须以健全和完善省域“整体智治”体系为突破口，以数字化改革撬动各领域各方面的改革，努力打造省域现代治理先行示范区。数字化改革是立足于制度创新与技术创新双轮驱动，以技术创新倒逼和赋能制度创新，以制度创新规范和引领技术创新，进而以省域治理现代化的制度创新优势和治理水平、治理效能优势，赋能浙江省域现代化全面先行，为全面建设社会主义现代化国家发挥好探路者的示范引领作用。与此同时，要紧扣中国特色社会主义制度优越性这一“重要窗口”建设主线，围绕率先破解发展不平衡不充分问题、完善维护社会公平正义的体制机制、推动社会全面进步和人的全面发展，积极探索缩小地区之间、城乡之间、阶层之间共享现代化建设成果存在的差距的有效路径，完善先富带后富的市场机制与政策工具，努力在扎实推动共同富裕取得更加显著的实质性进展上率先形成一揽子制度性成果，发挥好先行先试的示范引领作用。

　　【执笔：何显明，浙江省社会科学院院长】