不久前，中国东方航空集团有限公司与中国商用飞机有限责任公司，在上海正式签署C919大型客机购机合同，这是国产大飞机C919在全球的首个正式购机合同。订单背后，有一家杭州钱塘新区企业的身影——浙江西子势必锐航空工业有限公司，企业将于5月底交付C919部分零部件。

　　航空航天是一个国家综合国力的象征。在西子势必锐所在的前进智造园，已集聚华瑞航空、浙大艾美依等一批产业链企业，被列入浙江省首批“万亩千亿”新产业平台培育名单，成为“钱塘智造”一颗冉冉升起的新星。

　　制造业是国家经济发展的基本盘。肩负省委、省政府赋予的标志性战略性改革开放大平台的重要使命，钱塘新区扛起建设全球先进制造业基地的担当，在制造业高质量发展征程上，不断书写着春天的故事。

　　去年，钱塘新区深入实施新制造业计划，规上工业增加值增长4.2%，制造业利用外资6.8亿美元，位居杭州前列，朝着建设世界级智能制造产业集群不断迈进。

　　链式集群

　　五大产业激活新动能

　　加快建设“单项冠军之省”、大力实施制造业产业基础再造和产业链提升工程……这是在今年“两会”省政府工作报告中，浙江提出的“十四五”时期新目标。面对构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，产业链供应链的安全稳定愈加重要，它们也是构建新发展格局的基础。

　　钱塘新区积极破局，增强发展主动权。去年5月，钱塘新区创新推出六大产业平台，瞄准半导体、生命健康、智能汽车及智能装备、新材料、航空航天五大先进制造业，每个平台围绕1个主导产业深耕细作，“一链一平台”发展战略同步启动。其中，杭州医药港聚焦生命健康产业，前进智造园聚焦智能汽车和航空航天产业，钱塘芯谷着重打造半导体产业，临江高科园着重提升新材料产业，大创小镇聚焦数字经济，综合保税区加快跨境经济发展。

　　瞄准主导产业强链补链，钱塘新区建立五大产业链框架图、招商路径图和各细分领域重点企业清单，明确提升产业发展水平工作重点，并同步出台专项扶持政策。比如，杭州医药港围绕打造生物医药“万亩千亿”产业大平台，出台《关于加快杭州医药港建设的若干政策》；临江高科园围绕新材料产业，出台《关于促进新材料产业发展的若干意见》；大创小镇根据《新区小微企业园建设三年行动计划》，实施“三年百园计划”，重点推进数字化小微园区高质量建设等。

　　为了找准产业链短板和高附加值环节，钱塘新区与国内一流智库合作，编制《钱塘新区重点产业评估及发展提升规划》，针对产业链逐个分析发展水平，提出主攻方向和招商建议。在杭州医药港，生命健康产业产值433.45亿元，占杭州市生物医药产业产值的半壁江山，今后将聚焦价值链高端环节，重点发展大分子生物药、医药器械及研发等细分领域；在前进智造园，智能汽车及智能装备产业产值823.92亿元，依托吉利、福特、广汽三大整车生产线，下一步将重点发展动力总成、汽车电子、新能源三电系统、车联网等细分领域；在临江高科园，新材料产业产值641.62亿元，下一步将重点发展生物医用和精细化工等领域，加强新材料领域的延链展链。

　　以新发展理念引领制造业高质量发展，去年以来，钱塘新区制造业产业链提升释放乘数效应。数字显示，2020年全区五大主导产业实现产值2496.63亿元，约占全区规上工业总产值的85%。在钱塘芯谷，集成电路材料、设计、制造、封装等4个核心产业和柔性电子研发、终端生产等2个外延产业方面初具规模，落地20个集成电路产业链上下游项目，总投资额达208亿元。

　　数字赋能

　　创新驱动抢抓窗口期

　　面对新一轮产业链重构、全球产业变局的窗口期，钱塘新区如何抢抓机遇，打造世界级智能制造产业集群？数字化，成为钱塘新区发力的重要抓手。“我们推进新区数字产业化、产业数字化和城市数字化，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深入融合，使之成为新旧动能转换的关键，将钱塘新区打造成杭州湾数字经济与高端制造融合创新发展示范区。”钱塘新区经发科技局相关负责人说。

　　早在2019年，钱塘新区就出台加快新制造业发展的若干政策，为技改、数字化改造、物联互联、机器人购置、企业上云、智能工厂等项目提供了政策依据，全方位引导企业开展数字化改造，提高企业数字化改造积极性。对于各类数字化改造扶持的政策资金，去年以来，钱塘新区简化优化兑现流程，及时将配套政策移到线上兑付，依托新区开发的“亲清钱塘”平台，共计兑现数字化改造政策扶持资金4000多万元。

　　一套算法被写进胎面压出产线的中控台协议，每10秒自动对数十个关键工艺参数进行微调……走进位于钱塘新区的中策轮胎工厂，在一条120米长的生产线上，借助数字化改造，全程无需工人手动干预，就能将橡胶制品重量误差控制在1%内，通过与阿里云的深度合作，更多数字化变革正在中策橡胶实现。去年，钱塘新区共实施数字化改造攻关项目29个，中策橡胶成功创建省级“未来工厂”，味全食品、中美华东制药、怡得乐等6家行业龙头企业成功创建省级数字化车间/智能工厂。

　　一面突出典型示范，一面加快面上普及。钱塘新区分行业、分阶段，邀请专家为企业提供小成本、轻量级的技术解决方案，探索数字化改造区域性发展的有效模式。此外，充分发挥各云服务商助推作用，通过政府、服务商、企业协作配合，形成鼓励引导“上云”、自愿主动“上云”的良好态势，去年，钱塘新区完成企业“上云”623家。在杭州美仪自动化技术股份有限公司，和传统仪表企业沿用的的招投标模式不同，借助“互联网+仪器仪表”商业模式，在疫情期间逆势而上实现销售额20%增长。

　　随着产业数字化和数字产业化深入推进，数字经济日益成为钱塘新区加快产业转型升级的“催化器”。去年，钱塘新区数字经济核心产业增加值达到108.2亿元，同比增长2.1%，特别是电子信息产品制造产业和软件信息服务产业发展势头迅猛。为了提升新区数字经济核心产业发展水平，今年1月，《杭州钱塘新区加快5G先导区建设若干政策》出炉，涵盖5G基站建设、5G通信制造企业招引和5G产业链打造，再次表明钱塘新区重仓数字经济的决心和信心。

　　服务护航

　　改革争先构建新格局

　　建设世界级智能制造产业集群，始终离不开“高质量”这三个关键词，走高质量发展之路，必然面对各种新问题、新挑战，更加需要用深化改革闯新路、开新局。“改革是推动发展的关键一招，去年以来，我们精心谋划实施了5个方面53项重点改革任务，用更多实招硬招营造有利于高质量发展的良好环境，让创新创业创造活力竞相迸发。”杭州市钱塘新区相关负责人说。

　　在这些破局的改革项目中，钱塘新区不少汽车企业对“135企业服务机制”感受颇深，该机制即一般问题1天内解决反馈、较难问题3天内解决反馈、特别复杂的5天内答复。以长安福特为例，针对用工难，与人力资源公司合作，组织参加各类人才交流会和专场招聘会；针对住宿难，为企业员工连续4年提供拎包入住的人才公寓千余套；针对购物难，创新行政审批手续，在厂区内引入连锁便利店、在厂区外建立餐住娱购游一体的邻里中心，为员工打造15分钟生活圈。时至今日，钱塘新区成为全省重要的汽车产业基地，集聚着长安福特、吉利、加拿大麦格纳、美国李尔等70余家汽车及零配件企业。

　　坚持以数字化改革为牵引，钱塘新区全力做好营商环境集成改革，进一步畅通土地、资本、劳动力、数据等要素循环，推动资源要素更多向优势地区、优势产业、优势项目集中，加快建成整体智治现代化政府的钱塘样板。比如，在钱塘新区，企业只需轻点鼠标，即可完成从看地、读地、选地、报名、竞价和签约的地块竞买全过程，获取优质工业用地就像在网上买商品一样方便。“目前，钱塘新区的工业用地、经营性用地已实现全部“上云”，企业不仅能查询地块的坐落、面积、容积率等，还能获取出让地块所要求的固定资产投资等指标。”钱塘新区行政审批局相关负责人说。

　　更多的改革实践，也在同步探索深化中。在“亲清钱塘”平台开发“资源超市”模块，组织企业上架产品服务，松下马桶盖、九阳豆浆机、顾家沙发等110余款钱塘造特色产品上架，吸引意向对接千余次，促成交易440笔；推出“你带我办”政务服务全新模式，以大数据分析等技术手段为支撑，实现办事群众和业务人员之间的无缝远程沟通对接；开设“亲清钱塘”直播间，完成“亲清解难”“政策智兑”等五大模块开发，线上办理481家企业提出的诉求935个……

　　久久为功争一流，百尺竿头再竞发。今年是“十四五”开局之年，钱塘新区将继续向改革创新要动力，坚定不移走制造业高质量发展道路，聚焦数字经济和制造业“双引擎”，着力打造成全市制造业最大增长极。

　　（本版图片由杭州钱塘新区党群工作部提供）