习近平同志在浙江工作期间，作出“数字浙江”建设部署。近年来，浙江坚持以人民为中心发展思想，深化“最多跑一次”改革，大力推动政府数字化转型，并撬动经济社会全方位数字化转型，省域治理体系和治理能力现代化程度显著提升。当下，浙江立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全面推进数字化改革。

我省一以贯之锚定“数字浙江”建设——

打造全球数字变革高地

本报记者 陆 乐

　　2021年春节假期后的第一个工作日，省委召开全省数字化改革大会，全面部署推进数字化改革工作。

　　2020年，习近平总书记在浙江考察时明确要求浙江要“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”，并强调，要深入推进重要领域和关键环节改革，加大改革力度，完善改革举措，加快取得更多实质性、突破性、系统性成果，为全国改革探索路子、贡献经验。

　　去年底，省委提出“三个争先”，其中第一个就是改革突破争先。数字化改革大会，为加快数字建设，推进全省改革发展各项工作在新起点实现新突破，争创社会主义现代化先行省指明了方向。

　　数据跑代替群众跑

　　近日，永嘉市民张依依在温州市人民医院“新生儿出生事项联办窗口”，只填写一张表就办成了家中“二宝”的出生事项。而前些年“大宝”出生时，她花了一星期跑派出所、社区、医保大厅等地，才陆续办好这些手续。

　　让“张依依”们办事如此顺利的，就是“一件事”集成改革。2019年，围绕个人和企业的全生命周期，浙江梳理形成出生、上学、婚育、退休、养老等24件群众“一件事”以及注册登记、获得场地、生产经营等17件企业“一件事”。

　　“一件事”集成改革突破了以往部门改革视角的传统模式，形成以群众、企业办事视角为方向的改革方法论。自2003年启动数字浙江建设以来，所有的改革莫不如此——牢牢把握以人民为中心的价值取向。

　　2017年，浙江全面启动“最多跑一次”改革，以群众办事事项为切入点，聚焦群众办事高频事项，大力推进办事事项标准化和数据归集共享，实现政务服务“一张网”“一窗受理”“一证通办”。

　　以数据跑代替群众跑，“最多跑一次”从理念化为实践、由承诺化为现实，惠及每一名群众、每一户家庭、每一家企业。

　　助推政府整体智治

　　建设“掌上办事之省”“掌上办公之省”、着力打造“整体智治”的现代政府、以精密智控实现“两手硬、两战赢”……2018年以来，数字浙江建设进入政府数字化转型新阶段。

　　聚焦政府履职的核心业务梳理和流程再造，浙江以跨部门协同标志性项目为抓手，推动全方位政府数字化转型。

　　截至今年2月，掌上办事平台“浙里办”注册用户数达5515万，网上可办率100%；掌上办公平台“浙政钉”，覆盖省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）、小组（网格）六级组织，集成1278个应用，服务全省112万政务人员。

　　刘雨扣夫妇在京杭大运河行船16年，原先每到船舶年审办证时，他们需要停靠多个码头，花费十几天时间。现在，原有的7本证书合并为1本，他们在自家船舶上就可通过“浙里办”APP办证，政府审核则在“浙政钉”APP上流转。

　　群众用“浙里办”APP掌上办事，方便快捷；政务人员用“浙政钉”APP掌上办公，协同高效。以场景化的多业务协同应用为抓手，我省政府数字化转型实现了从点到面、从部门分割到整体协同的发展。

　　政府数字化转型的体系化优势，在新冠肺炎疫情防控中，得到了最鲜明的体现。通过充分利用各类数据接口，整合各部门多源数据，搭建“重点人群动态管控库”，实现量化细化闭环管理；绘制县域疫情风险“五色图”，引导分区分级分时差异化精准防控；动态发布精密智控指数，建立动态精准的评价风向标。正是依靠以“大数据分析+网格化管理”建立的精密智控机制，助力我省交出疫情防控高分答卷。

　　扎实推进数字化改革

　　数字化浪潮之下，如何进一步加强改革系统集成、协同高效？浙江给出了答案：以数字化改革为新发展阶段全面深化改革总抓手。

　　2021年是数字化改革元年。省委数字化改革大会明确了当前的重点任务——加快构建“1+5+2”工作体系，为这项改革搭建“四梁八柱”。其中“1”是一体化智能化公共数据平台，作为智慧化平台中枢支撑各级、各系统应用创新。“5”是5个综合应用——党政机关整体智治综合应用、数字政府综合应用、数字经济综合应用、数字社会综合应用和数字法治综合应用。“2”是构建理论体系和制度规范体系共两套体系。

　　当这项复杂的系统工程，遇上“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的时间表，我省刀刃持续向内，力求高原造峰的改革发展态度就此彰显。

　　正如数字化改革大会所要求的，我省建立起改革的责任单、时间表、路线图、工作机制，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围，推动这项改革尽快取得突破性成果。

　　数字化改革既着眼于现在，更着眼于未来。今年年底前初步构建一体化智能化公共数据平台，5个综合应用实现功能全上线、省市县全贯通；2022年全面建成“掌上办事之省”“掌上办公之省”“掌上治理之省”；2025年基本建成“整体智治、唯实惟先”的现代政府和建成全球数字变革高地……时间表上的这些目标如同灯塔，指引数字化改革尽快结出硕果。