东海之上，浩荡海风吹来，在舟山这片充满活力的热土上，变化每天都在发生。舟山深知，发展是硬道理，而发展是为了让人民共同富裕，不管形势怎么变，这个初衷不能变。

　　近年来，舟山市认真贯彻中央和省委、省政府决策部署，强化系统理念，打造立体帮扶体系，深入实施低收入渔农户高水平全面小康计划，全面消除年家庭人均收入8000元以下低收入渔农户，帮扶开发成效显著。

　　对标“重要窗口”海岛风景线的新定位新目标，关注困难群体所需、所急、所盼，精准施策、补齐短板、注重长效，高质量夯实帮扶底色，2020年实现全市低收入渔农户家庭人均可支配收入19163元，居全省第二，同比增长10.4%。

>>> 不让一个家庭掉队 不让一名群众受穷 <<<

　　家住普陀龙山村的李芳（化名）自十几年前丈夫因病致残、丧失劳动力后，一个人挑起了养家的重担。当地干部在了解到她的情况后，多次上门走访，不但帮她的女儿申请了助学金，还帮她联系了一个离家近的工作岗位，方便她照顾丈夫。

　　“现在女儿已经顺利毕业，在宁波一家医院实习，老公状态也不错，我相信我们家日子会好起来的。”她乐观地说。

　　李芳的生活状态是舟山市绝大多数低收入渔农户的写照。

　　不让一个家庭掉队，不让一名群众受穷。近年来，舟山市全面实施低收入渔农户高水平全面小康计划，有效落实精准帮扶。

　　困难群体在哪里，社保兜底、稳定就业、医疗救助的民生保障政策就指向哪里。

　　围绕“三清零”，对标对表，严把时间节点，舟山市借助网格管理载体，结合“一户一策一干部”制度，全面开展走访入户、包干到人的低收入渔农户年家庭人均收入8000元以下专项摸排行动，进一步加大主动发现力度，切实做到底数清、情况明；强化兜底保障力度，提高低保标准至每人每月810元，在基本医疗保险+大病保险+医疗救助+商业医疗补充保险保障基础上，增加医疗补充政策性保险，实现符合条件的困难群众100%资助参保，2020年全市医疗救助金合计支出2605万元。

　　困难群体的生存、发展短板在哪里，人力物力财力就倾斜到哪里。

　　舟山建立困难家庭危房改造进展“一周一通报”制度，一户一方案精细化改造118户C、D级危房。启动新一轮村级集体经济攻坚行动，启动村级集体经济巩固提升三年行动，截至2020年底，消除省定相对薄弱村13个，全市97.50%的行政村达到总收入20万元且经营性收入10万元以上。

　　抓好结对帮扶，建立“村村有部门、户户有干部、月月有走访”机制，抓好“一户一策一干部”落实跟踪，严格执行每个建档立卡低收入渔农户结对一名干部定点定期走访联系，2020年机关干部累计结对低收入家庭近2万户次，累计帮扶资金近3200万元。

　　困难群众需求在哪里，精准帮扶就到哪里。

　　舟山实施支持低收入渔农户自主创业的“星火计划”，抓实免费就业技能培训；通过“基地+渔农户”的形式，促进低收入渔农户灵活就业，开发公益岗位，搭建“公益+渔农户”平台。定海白泉万锦湖家庭农场带动周边农户11户，为低收入户创造就业岗位，在基地内安置低收入户6人，年人均收入2万元左右。

>>> 山海同心 圆梦小康 <<<

　　北纬39°92′，东经116°4′，川渝陕交界地，是四川省地级市——达州市的位置所在。

　　舟山与达州，原本几无交集。

　　2018年初，按照省委、省政府统一部署，舟山、达州市级层面及定海、普陀两区对口宣汉、万源两县市的东西部扶贫协作工作全面展开。从此，一份跨越1820多公里的“情谊”开启。

　　自2018年开展打赢脱贫攻坚战三年行动以来，舟山扎实推进东西部扶贫协作工作，在组织领导、人才支援、资金支持、产业合作、劳务协作、携手奔小康等方面加力加码，推动扶贫协作工作提质增效。三年来，舟山市落实财政帮扶资金2.19亿元，全部投向宣汉、万源两地的贫困村和建档立卡贫困群众。2019年底，宣汉和万源成功摘除“国家级贫困县”帽子，达州市实现全域脱贫摘帽。

　　从结对帮扶关系确立开始，舟山市、区两级均成立了对口工作领导小组，由党政主要领导任组长，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、领导小组办公室综合协调、成员单位各司其职”的工作格局。

　　舟山把发展达州当地的特色产业作为推动脱贫攻坚的根本之策、根本出路。三年来实施帮扶项目72个，建成茶叶、脆李、蔬菜等产业基地2.67万亩，惠及贫困群众5.5万人。借助“达菜入舟”项目，探索基地直供+农业企业订销模式，在宣汉、万源精心打造高山蔬菜、富硒水果等直供基地，大力发展订单农业。协同开展招商引资，引导23家浙商企业落地宣汉县和万源市，累计投资15.2亿元。在此基础上，实现消费扶贫2.4亿元，带动6868名贫困人口增收。

　　舟山精准聚焦紧缺用工行业，创新实施东西部劳务协作“订单”扶贫机制。“舟山市东西部劳务协作2+1扶贫机制”成为全国20个“2019年人社扶贫典型事例”之一，也是浙江省唯一的入选项目。通过“订单”机制，330余名四川达州籍劳动力实现了就业增收。来自达州的刘奕结束舟山开办的“海员班”后，目前在万邦永跃船厂工作，他也将自己的家人接到了舟山。

　　三年来，舟山市全方位发动企业、团体、个人等社会力量参与东西部扶贫。派出党政干部5名，专业技术人才92名；培训党政干部1189人，培训专业技术人才4179人。累计募集社会援助资金及物资4912万元，全部用于帮扶宣汉、万源的贫困村改善基础设施、助学助农、改善贫困人口生活质量。其间共有6个乡镇、6个村（社区）、64家企业参与结对帮扶。

　　数读

　　实现全市低收入渔农户家庭人均可支配收入19163元，居全省第二，同比增长10.4%。

　　打造立体帮扶体系：全市低收入渔农户家庭人均可支配收入与全市渔农户家庭人均可支配收入比缩小至0.49：1，低收入渔农户数量减少至7319户9484人。

　　实现符合条件的困难群众100%资助参保，2020年全市医疗救助金合计支出2605万元。

　　截至2020年底，消除省定相对薄弱村13个，全市97.50%的行政村达到总收入20万元且经营性收入10万元以上。

　　2020年机关干部累计结对低收入家庭近2万户次，累计帮扶资金近3200万元。