“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案(摘要)
浙报制图:邬雯雯
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坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国。
■ 强化国家战略科技力量
■ 整合优化科技资源配置
■ 提升企业技术创新能力
■ 激发人才创新活力
■ 完善科技创新体制机制
加快发展现代产业体系
巩固壮大实体经济根基
坚持把发展经济着力点放在实体经济上,加快推进制造强国、质量强国建设,促进先进制造业和现代服务业深度融合,强化基础设施支撑引领作用,构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。
■ 深入实施制造强国战略
■ 发展壮大战略性新兴产业
■ 促进服务业繁荣发展
■ 建设现代化基础设施体系
形成强大国内市场
构建新发展格局
坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
■ 畅通国内大循环
■ 促进国内国际双循环
■ 加快培育完整内需体系
加快数字化发展
建设数字中国
迎接数字时代,激活数据要素潜能,推进网络强国建设,加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。
■ 打造数字经济新优势
■ 加快数字社会建设步伐
■ 提高数字政府建设水平
■ 营造良好数字生态
全面深化改革
构建高水平社会主义市场经济体制
坚持和完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。
■ 激发各类市场主体活力
■ 建设高标准市场体系
■ 建立现代财税金融体制
■ 提升政府经济治理能力
坚持农业农村优先发展
全面推进乡村振兴
走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。
■ 提高农业质量效益和竞争力
■ 实施乡村建设行动
■ 健全城乡融合发展体制机制
■ 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
完善新型城镇化战略
提升城镇化发展质量
坚持走中国特色新型城镇化道路,深入推进以人为核心的新型城镇化战略,以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展,使更多人民群众享有更高品质的城市生活。
■ 加快农业转移人口市民化
■ 完善城镇化空间布局
■ 全面提升城市品质
增进民生福祉
提升共建共治共享水平
坚持尽力而为、量力而行,健全基本公共服务体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,完善共建共治共享的社会治理制度,制定促进共同富裕行动纲要,自觉主动缩小地区、城乡和收入差距,让发展成果更多更公平惠及全体人民,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
■ 健全国家公共服务制度体系
■ 实施就业优先战略
■ 优化收入分配结构
■ 健全多层次社会保障体系
■ 保障妇女未成年人和残疾人基本权益
■ 构建基层社会治理新格局
优化区域经济布局
促进区域协调发展
深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,健全区域协调发展体制机制,构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。
■ 优化国土空间开发保护格局
■ 深入实施区域重大战略
■ 深入实施区域协调发展战略
■ 积极拓展海洋经济发展空间
发展社会主义先进文化
提升国家文化软实力
坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚定文化自信,坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一,推进社会主义文化强国建设。
■ 提高社会文明程度
■ 提升公共文化服务水平
■ 健全现代文化产业体系
■ 提升生态系统质量和稳定性
■ 持续改善环境质量
■ 加快发展方式绿色转型
推动绿色发展
促进人与自然和谐共生
坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,实施可持续发展战略,完善生态文明领域统筹协调机制,构建生态文明体系,推动经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国。
实行高水平对外开放
开拓合作共赢新局面
坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,依托我国超大规模市场优势,促进国际合作,实现互利共赢,推动共建“一带一路”行稳致远,推动构建人类命运共同体。
■ 建设更高水平开放型经济新体制
■ 推动共建“一带一路”高质量发展
■ 积极参与全球治理体系改革和建设
提升国民素质
促进人的全面发展
把提升国民素质放在突出重要位置,构建高质量的教育体系和全方位全周期的健康体系,优化人口结构,拓展人口质量红利,提升人力资本水平和人的全面发展能力。
■ 建设高质量教育体系
■ 全面推进健康中国建设
■ 实施积极应对人口老龄化国家战略
统筹发展和安全
建设更高水平的平安中国
坚持总体国家安全观,实施国家安全战略,维护和塑造国家安全,统筹传统安全和非传统安全,把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,防范和化解影响我国现代化进程的各种风险,筑牢国家安全屏障。
■ 加强国家安全体系和能力建设
■ 全面提高公共安全保障能力
■ 维护社会稳定和安全
加快国防和军队现代化
实现富国和强军相统一
贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,加快机械化信息化智能化融合发展,全面加强练兵备战,提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力,确保2027年实现建军百年奋斗目标。
■ 提高国防和军队现代化质量效益
■ 促进国防实力和经济实力同步提升
加强社会主义民主法治建设
健全党和国家监督制度
坚持中国共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展。
■ 发展社会主义民主
■ 全面推进依法治国
■ 完善党和国家监督体系
坚持“一国两制”
推进祖国统一
保持香港、澳门长期繁荣稳定,推进两岸关系和平发展和祖国统一,共创中华民族伟大复兴的美好未来。
■ 保持香港、澳门长期繁荣稳定
■ 推进两岸关系和平发展和祖国统一
加强规划实施保障
坚持党的全面领导,健全规划实施保障机制,更好履行政府职责,最大程度激发各类主体的活力和创造力,形成全面建设社会主义现代化国家的强大合力。
■ 加强党中央集中统一领导
■ 健全统一规划体系
■ 完善规划实施机制
本版文字均据新华社 浙报制图:邬雯雯