开栏语：省委十四届八次全会提出的“五大历史使命”，是浙江坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治责任和使命担当。本报今起开设《担负“五大历史使命” 开启现代化新征程》栏目，邀请专家学者、领导干部，深入解读“五大历史使命”，展示理论研究成果。

践行“五大历史使命”的理论逻辑和实践路径

——担当新时代浙江“五大历史使命”座谈会专家发言综述

本报记者 潘如龙 章 忻 周宇晗

　　为深入贯彻党的十九届五中全会和省委十四届八次全会精神，全面研究落实新发展阶段我省“五大历史使命”，近日，省委宣传部在杭州召开了担当新时代浙江“五大历史使命”座谈会。会上，省社科理论界专家聚焦“五大历史使命”，畅谈践行“五大历史使命”的理论逻辑和实践路径，切实为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省提供理论支撑和智力支持。

　　书写忠实践行“八八战略”的新篇章要回应“两大课题”

　　“五大历史使命”中五大课题的理论逻辑是相互套嵌的。书写忠实践行“八八战略”的新篇章是“五大历史使命”的逻辑起点。省社科院院长何显明认为，书写忠实践行“八八战略”的新篇章，要回应两大课题。第一个课题是厘清数字化改革与浙江省域现代化的实践逻辑。争创社会主义现代化先行省是浙江建设成为“重要窗口”的一个历史坐标。要回应好两个层面的问题：一是如何用数字化改革牵引、驱动省域治理现代化以及先行示范区建设；二是如何用省域治理体系和治理能力现代化来牵引、驱动省域现代化的全面先行。

　　第二个课题是把准共同富裕与浙江省域现代化的价值逻辑。“八八战略”是中国特色社会主义在浙江的创造性实践，全面展示中国特色社会主义制度优越性又是贯彻“重要窗口”建设的一条主线。共同富裕是社会主义本质要求，浙江在扎实推进共同富裕的同时，必然也在忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”。共同富裕还体现了浙江省域现代化的社会主义价值逻辑。首先要科学理解共同富裕的时代内涵，共同富裕是有差别的共富，是各尽所能的共富。推动共同富裕取得实质性进展，还需要制度支撑。要继续推动区域协调发展，念好新时代的“山海经”，总结浙江在市场机制和政府行为上的相关经验。

　　展示奋力打造“重要窗口”的新成果要聚焦“四个注重”

　　省发展规划研究院院长周华富认为，打造“重要窗口”本质上是要求浙江成为新时代中国特色社会主义的“展示之窗”和实践范例。要以“四个注重”全面展示奋力打造“重要窗口”的新成果。

　　一是注重远近衔接，迭代展示奋力打造“重要窗口”的新成果。要注重近期、中期、远期衔接，锚定2023年“八八战略”实施20周年，2025年“十四五”收官之年，2035年基本实现高水平现代化的远景目标这三个重大时间节点，不断迭代递进，稳步提高“窗口”成色。

　　二是注重点面结合，统筹展示奋力打造“重要窗口”的新成果。要突出重点，以点带面，不断提升窗口亮度：重点回答新发展阶段浙江面临的10大新课题，努力交出10张高分报表；重点围绕数字化改革等领域，讲好浙江故事。

　　三是注重上下协同，立体展示奋力打造“重要窗口”的新成果。既贯彻习近平总书记和党中央指示、加强省级层面的顶层设计，又充分发挥地方和基层的积极性和创造性，实现顶层设计与基层首创的有机统一，不断增添“窗口”成果。

　　四是注重内外互动，多彩展示奋力打造“重要窗口”的新成果。从省内、省外、国外3个维度出发，实现省内推广和省外、国外宣传的有机衔接，不断丰富“窗口”色彩。

　　展现探索构建新发展格局有效路径的新担当要走好“三条路子”

　　“重要窗口”建设需要与构建新发展格局相呼应。如何率先构建新发展格局？浙江大学副校长黄先海结合浙江的独特优势，提出了三条探索路径。

　　一是发挥浙江贸易领先优势，成为国内国际市场的开拓者和占领者。2020年，浙江对全国进出口、出口的增长贡献率居各省市区首位。在此基础上，要进一步拓展进口功能，依托国内超大规模市场来带动世界市场；发挥数字贸易优势，不但要成为全国第一，还要成为全国试点。

　　二是发挥企业家资源丰裕的核心优势，成为国内国际市场要素的配置者和整合者。在全球产业链供应链重构的背景下，浙江要考虑新兴产业的未来布局、提升在国际分工体系中的地位、保障自身产业的安全性，都必须更加重视培育企业家，打造更多全国乃至全球产业链“链主”。

　　三是发挥重要平台的支撑优势，成为国内国际双循环战略枢纽的打造者和主导者。要推进宁波舟山港、义乌小商品市场和数字贸易中心的建设，要更好发挥宁波舟山港货物吞吐量全球第一的港口优势，将其视作打造自由贸易港的硬核载体；增强义乌小商品市场“买全球卖全球”的功能，扩大中国贸易在亚洲乃至全球的影响力；发挥浙江数字经济和数字贸易优势，通过打造全球数字贸易中心，积极参与制定世界数字贸易新规则。

　　开启争创社会主义现代化先行省的新征程要落实“五个方面”

　　省委政研室副主任杨守卫认为，争创社会主义现代化先行省的开局至关重要，当前要重点把握五个方面。

　　一要把握使命和担当，着力以学思践悟的新境界开创现代化先行新局面。现代化先行是浙江打造“重要窗口”的题中之义，要把学习贯彻党的十九届五中全会精神同学习贯彻习近平总书记对浙江工作的重要指示、批示精神结合起来。

　　二要把握历史和未来，着力推动现代化先行迈好第一步、见到新气象。新征程上，浙江要坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，坚持层层放大，努力形成更多标志性成果。

　　三要把握目标和抓手，着力探索现代化先行的新路径。锚定“十四五”争创现代化先行省目标，找准“跳一跳、够得着”的具体目标，以目标引领先行。同时找准关键抓手来突破重点、带动整体。

　　四要把握发展与安全，着力推动改革发展稳定取得新成效。要以数字浙江和省域治理的新突破为争创现代化先行省开好局、起好步。同时要坚持底线思维，高水平建设平安中国示范区。

　　五要把握思维和能力，着力展现推进现代化先行的新作为。认真落实“五个过硬”“七种能力”要求，全面创新理念等五种思维，坚持系统观念、系统方法，打造一支政治过硬、本领高强，面向现代化、适应现代化、引领现代化的干部队伍。

　　提升党员干部队伍推进现代化建设的新能力要把握“五大方向”

　　提升党员干部队伍推进现代化建设的新能力是“五大历史使命”的基本保障。省委党校党史党建教研部主任邱巍认为，浙江提升党员干部队伍推进现代化建设的新能力应当把握五大方向。

　　一是政治能力。即增强各级领导班子和干部辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。

　　二是治理能力。省委提出要树立利民为本、法治为基、整体智治、高效协同的理念，这与党的十九届四中全会提出的系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，在内涵上是一致的。

　　三是数字思维能力。数字化、智能化治理是浙江在治理能力上的突出发展。浙江要加快从“事”向“制”和“治”“智”的转变，着力打造整体智治的技术策源地、实践示范地。

　　四是统筹协调能力。在进行整体智治、数字化改革的过程中，要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好安全和发展两件大事。

　　五是党建统领能力。要落实构建党建统领的整体智治体系，厘清党建统领与打造数字政府之间的关系。