采取侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段，非法占有或处置集体资金、资产、资源或者其他公共财产的；利用虚报工程量、虚构工程合同、虚增劳务费等方式套取集体资金的……日前，南浔区善琏镇观音塘村的村务公开栏贴出了22条村(社)干部廉洁履职负面清单，引来村民驻足围观。

　　“有了这个清单，村干部哪些事要谨慎、哪些事不能做都清清楚楚。”观音塘村的监察联络员何金初说，以后无论是监察工作联络站还是群众，监督村干部的时候都更加知道重点在哪里。

　　为着力推动农村基层党员干部规范履职、干净干事，南浔区纪委区监委深入分析近年来农村基层易发多发、频率较高的违纪违法问题表现，制定《南浔区村(社)干部廉洁履职负面清单》，在执行政治纪律及议事决策、“三资”管理、征地拆迁、土地审批、工程管理、为民服务6个方面画出了22条“警戒线”，为村(社)干部履职立规矩、划红线。

　　“负面清单中规定得很具体，都是一条条硬杠杠，时刻警醒我们绷紧纪律规矩这根弦儿，触碰了‘红线’可是要‘挨板子’的。”观音塘村党支部书记杨国琴拿着负面清单表示，今后以负面清单为界限，涉及清单内容的，坚决不干，扎扎实实地在规定的范围内履行好自己的职责，不踩“红线”，不越“雷区”。

　　为确保制度落到实处，把规矩挺在前面，南浔针对出现的负面清单行为分层次予以精准处置：对情节较轻的，采取批评教育、诫勉谈话等措施抓早抓小、及时处理；对于情节稍重的，予以约谈，督促限期整改；对被组织定义为“不合格”的，坚决动真碰硬，启动退出机制。

　　与此同时，南浔区纪委区监委还将负面清单编印成宣传卡发放给全区211个村13000余名村干部，方便他们随时学习，时刻引起警醒。与宣传卡一同下发的，还有一本由区纪委区监委自行编印的《农村基层干部违纪违法典型案例汇编》。该区区纪委区监委案件审理室相关负责人介绍说：“‘负面清单’划定的是村干部行使小微权力的警戒线，《案例汇编》则是通过身边人身边事给村干部的一本警示录，将二者一同下发，有利于村干部更好地理解负面清单的涵义。”据悉，负面清单与《案例汇编》已作为该区村(社)党组织“党纪教育一刻钟”活动的必学内容，引导村干部以廉为美、洁身自好。

　　南浔区纪委区监委有关负责人表示，制定负面清单是推动清廉村居建设的举措之一，目的是为村级小微权力上一道实打实的“枷锁”。接下来，他们将进一步加大宣传力度，深入开展“接访到家门”活动，贯通融合区、镇、村和群众四级监督力量，加大对村（社）干部廉洁履职的督查力度，严肃查处“越轨”行为。