浙江率先实现“三线一单”省市县三级全覆盖
“绿色标尺”度量发展与保护
本报讯 (记者 郑亚丽 通讯员 朱智翔 贾佳) 一个区域应该发展什么项目?工业园区招引项目有什么依据?……如今,这些问题在之江大地上有了更加清晰的答案。
近日,浙江省省级以及11个设区市和其所辖县(市、区)的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”生态环境分区管控方案(下称“三线一单”)已全部发布,我省成为全国第一个“三线一单”省市县三级全覆盖的省份。
据了解,目前,浙江共划定陆域环境管控单元2507个。其中,优先保护单元1063个,占国土面积的50.30%;重点管控单元1117个,占国土面积的14.31%;一般管控单元327个,占国土面积的35.39%。划定海洋环境管控单元206个。其中,优先保护单元104个,占海域面积的33.03%;重点管控单元80个,占海域面积的15.55%;一般管控单元22个,占海域面积的51.42%。
冬日的杭州西溪湿地,红枫绿林间夹杂着落叶、枯枝、残荷,再配上更为澄澈的蓝天碧水,静谧而清雅。“像西溪湿地这样的自然保护区,以及风景名胜区、国家森林公园、饮用水源保护地等,在‘三线一单’中都被划分为优先保护单元,以生态环境保护为主,禁止或限制大规模的工业和城镇建设。” (下转第三版)
(紧接第一版)省生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长周碧河介绍,在“三线一单”的调控下,各地资源开发、产业布局、结构调整、城乡建设、重大项目选址等均更趋合理,高质量绿色发展呈现“高成色”。
走进湖州市南浔区双林镇,一片黄墙灰顶的现代化厂房甚是惹眼。“这里原先是一大片老鱼塘,不能发展工业,土地经济效益十分有限。但因为毗邻工业园区,有一定的生态环境承载力,所以为了优化产业空间结构,我们在编制‘三线一单’时将该区域划入了工业集聚重点管控单元。”湖州市生态环境局南浔分局审批科负责人王笑宇介绍。
有企业“进来”,也有企业“转出”。在安吉县梅溪镇,由于所在区块被列入了“三线一单”城镇生活重点管控单元,经营了20多年的浙江誉昌纺织科技有限公司选择主动搬离,并入周边的工业园区。
今后,“三线一单”的运用将更加便捷。目前,浙江“三线一单”数据应用管理平台已初步开发完成。该平台集成了地图展示、数据管理、综合查询、智能研判等业务模块,进一步打通部门间、省市县的数据壁垒,实现一张图、一站式管理,为区域经济社会发展提供更加科学的生态环境决策依据。
“今后,在开展各类区域活动时,只要对照‘三线一单’,打开系统平台,就可直接判断选址是否可行,明确资源环境利用效率、污染物排放及防控生态环境风险要求,大幅减少政府和企业早期决策风险,提高后续行政审批效率。”省生态环境厅相关负责人表示,各地结合“三线一单”,对不符合管控要求的项目予以劝退,能更好推动“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,实现生态优先、绿色发展,为建设美丽中国提供更多“浙江方案”。