精密智控筑防线 护航春运保安全

　　湖州交通探索“综”“联”执法亮出平安底色

　　吴丽燕 周雨顺

　　跨省联动、多部门联勤、“花木兰”亮相……1月28日春运首日，湖州市交通运输综合行政执法队在全省开展首个全员执法日行动，织密水陆交通疫情防控和安全防线，全力护航春运期间平安畅通有序。

　　这支去年6月份组建的队伍，力推公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事行政、交通工程质量安全监督等领域执法，凝心聚力，不断在综合执法、联合执法上探索新模式，提高交通执法监管效率，规范交通运输市场秩序，有效防范和遏制重大交通事故发生，为擦亮“重要窗口”平安底色和建设高水平交通强省贡献湖州力量。

　　多部门联动联勤

一张大网护春运平安

　　“冷链车大多数凌晨进入湖州，配送到市场超市。”1月31日深夜，在318国道湖州市南浔区与苏州市吴江区交界处，湖州交通执法党员先锋队在冰冷风雨中，正与当地公安交警，严查冷链车辆的食品信息申报、随附证明和车辆信息登记情况，大家丝毫不敢松懈。

　　全省印发《浙江省加强冷链运输车辆管理确保进口冷链食品应入尽入集中监管仓工作方案》后，交通执法部门第一时间联合公安交警、市场监管、卫健等部门组成工作专班，在4个高速公路服务区和5个省际普通国省道的交界处，设置24小时运转的检查站，对进入湖州的冷链运输车辆实行逢车必检、分类处置。

　　2021年春运是首个常态化疫情防控下的春运，返乡的车流、人流，加上不确定的疫情，使得今年的春运更为复杂。“我们早早启动部署，将防疫和安全责任落实到每一个环节、每一个岗位。”湖州市交通运输综合行政执法队相关负责人介绍。

　　于是，以“两客一危”、“黑车黑站点黑服务区”、超限超载、路域环境整治为重点，交通执法、地方交警、高速交警三方会商布网，重拳出击。

　　连日来，在高速公路上，交通执法队联合高速交警严查返乡客运“黑车”、冷链车及危化品车；在国省道上，联合地方交警严查超限超载车辆，打击“站外揽客”“非法组客”“黑车”客运等违法行为，同时联合苏州交通执法支队吴江区大队开展跨省联合执法；在京杭大运河上，集中开展危化品运输船和船舶超载、船员安全等大检查……在春运“大考”中，湖州正织起疫情防控与春运安全一张网。

　　在春运线上，湖州交通执法队“花木兰”女子执法组也首次亮相巡逻。她们通过劝导说理、柔性执法、志愿服务等形式，维护好秩序，服务好乘客。

　　聚焦行业重点领域

联合执法提高震慑力

　　春运期间，从原先的“各自为政”执法，到现在的“纵横联盟”执法，这得益于湖州市交通运输综合行政执法队成立之初的一次探索尝试。

　　去年，全省启动“雷霆整治”专项行动后，湖州也迅速行动起来。“但当时我们正处于交通系统机构改革人员转隶过程中，到位人员只有60余人。”湖州市交通运输综合行政执法队执法指导和安全科科长郭兰青介绍，在人手不足情况下，他们主动寻求外力，全面加强与公安、市场监管、应急管理等部门合作，组建了联合执法专班，用最短时间解决一批突出问题，在全省首次破获涉嫌危险货物非法运输大案要案，率先实现“两外”车辆“清零”，湖州道路危险货物运输综合智控指数4次名列全省第一。

　　“以前，大家在各自领域进行执法，有些发现的问题我们没有处罚权，这样会出现治标不治本的情况。”郭兰青说，随着去年湖州在全省首创交通、高速交警、地方交警“三方协作”联合执法新模式，建立起联合检查、督导问效、数据共享、联合惩戒等六大机制，三方形成合力，不仅提升了路面执法的有效性和震慑力，高速、普通公路超限率都实现“双降”，均低于全省平均水平。

　　有了联合行动的收获，交通执法队开始“跳出交通看交通”，聚焦行业重点领域，与多部门建立起像“文化走亲”一样的“执法结亲”关系。

　　为护航全域旅游客运市场秩序，去年9月，交通运输综合行政执法队与文化市场综合行政执法队联合执法正式启动，逐步形成了信息共享、齐抓共管、联合执法的常态化新格局。这段时间，两队正在湖州全市范围内开展“平安游运·春运护航”行动。

　　郭兰青介绍，眼下，在各部门联动下，监控系统和数据系统打通后，就能运用大数据精密智控，实现精准打击，高效监管。

　　着眼跨区域联合

协同作战破监管难题

　　在湖州，交通执法队的联合执法不止在市域，更是拓展至长三角。

　　今年1月中旬，第三十九届环太湖海事联席会议在湖州召开，苏、浙两省环太湖6家单位就水上防污染一体化机制、事故联合调查机制、处罚标准统一机制、统一预警平台发布机制等方面工作进行了讨论，探索创建、优化各项合作机制。

　　太湖航线是湖州重要水路通道之一，而太湖水域因其特殊的水域和气象环境，历来是水上事故的多发区，2004年“7·3风灾”发生后，环太湖的湖州、苏州、无锡三地交通海事部门共商共建，联合达成《太湖湖区船舶污染防治与通航安全、搜寻救助联动工作机制》。在联动工作机制的指引下，三地交通海事执法部门通过“统一指令发布、有效资源整合、实时信息共享”等创新方式，科学、高效地实现了“恶劣天气预警、大风封湖停航、联合搜寻救援”等应急处置的统一行动。

　　环太湖联动一体化实施以来，太湖水域沉船、死亡事故大幅度下降，平均每年实现恶劣天气及交通管制等应急封航60多次、封航1400多小时、搜救船舶32.7艘、搜救船员75人。值得一提的是，南太湖水域自2005年以来，未发生过因突发性灾害天气导致的死亡事故。

　　眼下，随着长三角一体化进程加快，环太湖联动工作机制已不止于应急封航、救援，更在联合执法、防污等方面进行联合探索。

　　守护太湖平安的同时，湖州积极参与长三角地区严厉打击“百吨王”超限超载百日联合整治行动。去年8月，湖州以4个省际固定治超站、煤山北高速入口等为重点，与江苏、安徽邻省开展联合行动。

　　湖州市交通运输综合行政执法队相关负责人表示，接下来，他们还将不定期与长三角城市交通执法部门开展联合行动，加强信息互通，形成新的常态化执法模式，破解监管难题。