勇立潮头敢为先 奋楫扬帆谋新篇

　　——杭州海关推动浙江外贸经济高质量发展

　　勇立潮头，奋楫争先。2020年，杭州海关在海关总署党委和浙江省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入推进“政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关”建设,统筹做好口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作，在维护国门安全、优化营商环境、坚持改革创新等方面成果丰硕。

　　织密检疫防线

彰显责任担当

　　2020年，突如其来的新冠肺炎疫情让海关工作面临严峻的考验。面对疫情，杭州海关践行“国门卫士”神圣使命，挺身而出，坚持“人物同防”，举全关之力严防死守，运用大数据风险预警、精准布控，遵令而行，不折不扣落实海关总署和省委、省政府关于疫情防控的各项部署，慎终如始抓好口岸新冠肺炎疫情防控。全年为7.6万空港、海港进出境人员开展核酸检测，全力打赢口岸疫情防控阻击战。

　　释放政策红利

促进外贸稳增长

　　2020年，杭州海关全面落实减税降费等支持外贸稳增长政策，第一时间出台“支持外贸企业复工复产16条”“促进贸易便利化9条”务实举措。

　　杭州海关有效服务我省数字经济发展，支持战略性新兴产业、高新技术产业和装备制造业等加快产业提升，为省内科技企业减免两税23.74亿元；建立完善关区税则税政调研长效机制，提高卤代丁基橡胶等高新技术产品出口退税率的16项税政调研建议被财政部采纳并实施，每年可为企业增收2.30亿元，2项税政建议被纳入《2021年关税调整方案》，为企业减负2500余万元；持续释放自贸协定政策红利，在全国率先开展原产地证书智能审核，审核时间由1个工作日缩短至数分钟，全年共签发各类原产地证书105.17万份，签证量居全国海关首位，优惠贸易协定项下企业享惠进口税款减免21.23亿元。

　　2021年1月26日，是“国际海关日”。在杭州萧山国际机场，一架满载服装、箱包、玩具等跨境电商出口货物的货运包机在杭州海关关员的监管下起飞前往菲律宾马尼拉。2020年，一共有5237架这样的跨境电商出口货运包机从萧山机场起飞，将各类商品销往世界各地。

　　在疫情全球蔓延背景下，“宅经济”日渐升温，为帮助跨境电商企业抢抓发展机遇，杭州海关在全国率先试点跨境电商企业对企业（B2B）监管业务，跨境电商业务实现关区全覆盖，辖区跨境电商进出口同比增长71.6%；支持中欧班列开展跨境电商、邮件运输等业务，“义新欧”班列集装箱增长1.3倍。

　　严守国门安全

践行初心使命

　　“整体情况良好，现场开、掏箱查验未见异常……”2020年12月28日，一批进口废纸在嘉兴乍浦港海关固体废物监管查验平台经过海关关员查验后顺利进口，这是杭州海关辖区申报进口的最后一批可用作原料的固体废物。从2021年1月1日起，我国全面禁止进口固体废物。

　　2020年，杭州海关牢固树立总体国家安全观，全力维护国门生物安全、生态安全、食品安全和消费品安全。深入开展国门生物安全防御体系建设研究，初步建成具有浙江特色的国门生物安全防御体系。坚决阻截退运“洋垃圾”，扎实有效开展“蓝天2020”专项行动，保护绿水青山，全年退运环保项目不合格固体废物原料1583吨，查获各类固体废物776吨。保持打私高压态势，打击象牙、毒品、固体废物等走私成效显著，反走私综合治理再上新台阶。全年从邮路、货运等各类渠道截获进境植物有害生物1.75万种次，种次同比增长18.0%；查获进境粮食、木材、水果等不合格1073批；检出不合格进出口食品化妆品296批次；立案走私违法违规案件973起；查扣知识产权侵权货物256.37万件，增长23.4%。

　　优化营商环境

建设对外开放新高地

　　舟山中燃船舶燃料有限公司作为最早一批进驻浙江自贸试验区的企业，见证了保税燃油加注业务从弱到强、从单一到多元的变化。“目前舟山保税燃料油价格与世界一流大港的价格已基本持平，舟山港保税油加注业务的竞争优势日益突显，公司的业务也随之蒸蒸日上。”舟山中燃船舶燃料有限公司经理贺意忠感触颇深。从出台“跨地区直供”“一船多供”“保税油品混兑”等4批、61项监管创新举措，到浙江自贸试验区首票低硫燃料油出口退税业务落地，杭州海关围绕“一中心三基地一示范区”建设目标，坚持问题导向、目标导向，全力支持浙江自贸试验区油气全产业链发展。全年海关累计审批保税燃油472.4万吨，增长15.1%，保税燃油供应量稳居全国首位。

　　2020年，杭州海关全面落实“海关业务改革2020”，“两步申报”实现关区全覆盖，“两段准入”“两轮驱动”“两区优化”加快推进，“两类通关”正式落地；深化“放管服”，实现行政审批“一个窗口”服务全部网上办理；实施企业“注销便利化”改革，便利化注销企业数居全国海关首位；持续压缩整体通关时间，开展“船边直提”“抵港直装”改革，实现“车船直连”，节约物流作业时间50%左右。

　　新征程需要担当者去开拓，新业绩需要奋斗者去创造，新形象需要有为者去展示。2021年，杭州海关将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全面落实中央决策部署，全力推进海关总署党委和省委、省政府的各项工作安排，以更加昂扬的精神状态，更加铿锵有力的步伐，更加坚定不移的行动，汇聚起坚决走好“第一方阵”、全面建设“多彩杭关”、奋力打造社会主义现代化海关“重要窗口”的磅礴力量，乘势而上，奋发有为，全面开启杭州海关高质量发展新篇章，为浙江经济社会发展作出杭州海关新的更大贡献，以优异的成绩向建党100周年献礼！

 （俞晶 陈国瑾）