多方精准帮扶 保障住房安全
陈欢
“政府对我舅舅这么关心,我很感激,作为他唯一的亲人,理应承担起照顾的责任,但是心有余而力不足,还好有你们在,我舅舅可以安度晚年了,我也放心了。”兰溪市赤溪街道杨塘村民俞立冬的外甥祝雪源一见到村干部俞小文,便拉着他的手不停地表达内心的感激。
村民俞立冬的住房问题一直是杨塘村两委的心病。兰溪市地处江南,雨水多,尤其是夏天。每逢下雨,村干部俞小文总是第一时间赶到俞立冬家,查看房屋安全情况,直至雨势变小再离开。为了帮他营造更好的生活环境,赤溪街道政府多方谋划,主动帮其将脱落的墙体重新修砌,原先的黑瓦片也统一换上了琉璃瓦,彻底摆脱了“外面下大雨,里面下小雨”的漏雨之苦。这仅是兰溪市农村困难家庭危房改造的一个剪影。
一直以来,兰溪市聚焦“两不愁三保障”,把农村困难家庭危房改造作为打赢脱贫攻坚战、改善民生、补齐短板的重点民生工程来抓。市委、市政府在原有城乡住房工作领导小组的基础上,进一步完善组织机构,形成了建设部门牵头负责、统一协调和组织指导全市农村危房改造,农办、发改、民政、财政、残联等部门根据各自职责协同工作的部门协调机制。市纪委市监委派驻第六纪检组对危旧房救助全过程纪律监督,确保救助工作公平公正、公开及时。
在加强顶层设计的同时,兰溪每年出台《兰溪市困难群众危旧住房改造工作实施方案》,明确工作任务,细化工作进度的时间节点,强化各成员单位、乡镇、街道的工作职责,市政府制定出台系列配套考核文件,建立镇乡(街道)、联村干部、村三级责任体系,责任到人,层层落实。
自2012年至今,兰溪坚持“统筹、科学、创新”的危改方针,从责任落实、资金保障、项目验收等细节着手,在精准识别上发力,在重点帮扶上聚焦,积极探索适合兰溪实际的改造模式,通过修缮加固、集中安置、集体统建安置房、置换、拆除、新建等措施,累计完成2662户农村困难家庭危房的治理改造,投入治理资金4000余万元,争取上级补助资金2044.5万元,补助资金全部足额、及时下拨到户。2020年已全面完成农村困难家庭危房即时救助工作,治理改造数量、进度在金华地区处于前列。
在治理过程中,兰溪注重传统建筑的保护和历史风貌的传承。对房屋结构基本完好、具有特色民居风貌的农村困难家庭危房则采取修旧如旧的方法,邀请村居传统建筑工匠参与房屋改造方案制定,对房屋修缮采取原建造工艺、工序等措施,改造资金发动乡贤众筹,恢复房屋的历史风貌。
接下来,兰溪市建设局将主动负起部门职责,借力大数据,以“网络+”模式,实现动态管理,帮助新增困难家庭完成房屋治理。同时,落实农村危旧房日常巡查和网格化管理,专人定期巡查,按照危房发现、鉴定、改造、验收的流程,倒排工作计划,清单式销号,确保“不漏一户,不缺一人”。