萧山瓜沥：让人与城市共成长

　　孙 俊 沈国强 周 婷

　　2010年，是瓜沥镇大事记中浓墨重彩记载的一年，这一年，瓜沥镇迎来历史性转身—瓜沥镇被列入我省首批小城市培育试点镇。

　　被列入小城市试点后，机遇接踵而至，新一轮的腾飞由此开启：2017年，获批杭州国家级临空经济示范区，入选第一批亚运会场馆，这里将先后举办武术和卡巴迪两个大项；2019年，瓜沥七彩社区入选浙江省首批24个未来社区试点名单……

　　杭州湾观潮、钱塘江放歌，瓜沥顺天时、享地利、倚人和，从“人+产业+环境”全维度积极抢抓发展机遇，把承接亚运赛事作为最关键的时间窗口，把发展临空优势视为最重要的空间维度，把创建未来社区作为最核心的赋能支点，不断创新、创优、创强，全力推动瓜沥在更高站位上实现更大跨越，在新一轮建设大潮中续写华章，实现瓜沥创新发展更具活力、都市魅力更加彰显、山水田园更富情怀、社会治理更显温度、安居乐业更有保障、人民群众更有幸福感和获得感。

　　被命名为全国文明镇、全国发展改革试点城镇，在2019年公布的全国综合实力百强镇中名列第35位……以终章为起点，瓜沥新的序章已经开启。

构建和谐邻里关系

　　人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，美好生活应该是什么样子？瓜沥的注解是，重建人与人之间的亲密关系,重构熟人社会，让邻里相互认同、参与和分享。

　　办事难、游憩难、出行难、停车难……直击痛点，瓜沥镇七彩未来社区构建立体“生活圈”。通过“公交TOD综合开发”模式下的用地政策创新，在露天公交站上上盖一个6层的邻里中心，把公交站、商场、市民中心、住宅等都有机结合在一个空间里：2到6楼是公共停车场，停车场连接图书馆、运动健身中心、老年康养中心等，步行5分钟，可一站式满足文化、购物、运动、娱乐、康养等需求。

　　便捷不止于此，社区居民办事也不需要出社区。在邻里中心五楼，这里有24小时服务、365天办公的社区智慧公共服务中心——“沥未来·七彩公共服务中心”，人工窗口+自助服务机，可以办理社保医保、市民卡等超过两百项事务。

　　除了“沥未来·七彩公共服务中心”，还有区社会矛盾纠纷调处化解中心瓜沥分中心等服务机构，不断深化的行政审批制度改革，增加居民的幸福感、获得感。同时，探索和推进了户籍制度改革、综合执法体制改革以及干部分片下沉管理等一系列举措，社会管理和服务能力全面提升。

　　通过空间革命和体制创新，居民的活动范围主要在社区，为重构熟人社会打下基础。而丰富多彩的文化活动，成为让居民熟悉起来的纽带。

　　在基层组织方面，挖掘热衷于公益事业且活跃度高的社群人员。七彩达人库组成如武术社、茶艺社、话剧社、英语社、朗读社等10余个社团。这些组织成为社区活动的策划者、组织者和领头羊，利用七彩社区中心的邻里广场提供线下日常的公益性活动，线上社群也同步开展。从2019年1月到12月底，已完成引流300万+人次，承办1000+参观交流与会议活动，社区广场举办100+邻里活动与表演，社区文化客厅开办500+邻里文化与公益课。

　　数字赋能，让智慧共享实现可能，让线上线下密切结合。

　　如今，“沥家园”数字驾驶舱已经布局实施，通过政府数字化驾驶舱管理端、社区居民微信用户端、“沥小二”瓜沥公众用户端、“沥·MALL”现场实体端等应用，不断加强居民与居民、与社区的互动，密切政府与民众间的关系。

　　瓜沥打造“镇、村、户”三级智慧治理的“沥家园”数字驾驶舱，开发“沥家园”手机用户端，围绕村社管理中村居民侧的需求，通过信息“一键达”、任务“一键抢”、办事“一键通”等实用功能，帮助群众线上掌握村情、参与公益、邻里互助和反馈诉求。

　　如今，在“沥家园”抢任务已经成为一种流行：“抢任务做公益，巡河、垃圾分类等等我都参加过，我们共同的家园要共同维护”、“积分还可以到沥Mall兑换日用品”。

　　而自主开发的“沥小二”微信小程序，为瓜沥居民和初到瓜沥的游客群体和外来人员提供便捷的在线服务。目前，全镇推进数字化治理试点扩面，通过满足便民直达、惠企直达、基层直达等各种场景探索，让小镇居民直接触摸城市大脑。

小城的变与不变

　　10年，变化在不断发生。

　　培育小城市，宜居环境营造是重点。一场轰轰烈烈的美丽城镇建设，让这里的山更青、水更绿、地更净、景更美。

　　如今，走在小镇街头，路面宽敞整洁、外立面焕然一新、车辆停放有序，呈现出生机勃勃的小城市画卷。在主干道建设四路瓜沥段，红色、白边、彩绘，寓意着运动精神的慢跑系统格外引人注目，同时，沿线还分布着“武术”“卡巴迪”等彩色雕塑，以及介绍亚运项目的墙绘和“城市家具”，让整个小城市散发着浓浓的亚运氛围。

　　擦亮生态，山水田园间雕琢美景。水更绿了：立足于“五水共治”以来的有效措施，深入开展主要河道河岸清障清脏补绿，确保了辖区内区级断面及镇街交界断面近半年内的河湖水质全面达标。有效保护生态要素，完成了建成区雨污分流全覆盖，污水处理设施出水水质及镇域饮用水水质全数达标，加快推进废弃矿山生态治理工程。

　　乡村更美了：以人居环境整治提升“1239”专项行动为抓手，结合“以路为线、以户为点、点线结合、全域推进”的十六字方针，以“发现美、宣传美、引导美、创造美”为主线，发挥组织优势、发动妇女群众，积极开展美丽乡村、美丽公路、美丽村道、美丽田园等一系列美丽创建，东恩村获评2A级景区村庄和市级美丽乡村精品村，航民村获评A级景区村庄和浙江省美丽乡村精品村。

　　10年，总有不变在延续。

　　环境蝶变、产业升级、基础设施更完善，瓜沥变美变高变强了，有一种精神是不变的，就是对于文化传承的初心。

　　以坎山长街、塘头老街和党山里湖弄历史区域为保护重点，保护街巷肌理和格局，完善老街功能，恢复老街活力，集中体现瓜沥历史文化内涵、传统人文风貌与传统商业特色风貌，展现千年古镇文化底蕴。

　　古镇传承文脉，传统文化活起来。在“瓜沥文化客厅”，瓜沥人可以在此接待朋友，在“文化客厅”介绍瓜沥的历史，参观萧山花边、昭东剪纸；小朋友可以在这里做手工、学知识……同时，进一步做精做强文化事业，接连举办各类高规格的文体活动，提升了文化品位，扩大了小城市的美誉度，小城市、大文化的品牌效应得到进一步提升。

　　变的是面貌，不变的是内里。文化铸魂，让这座小城市魅力独显。

迈向高质量时代

　　城市要升级，产业是支撑。瓜沥持续开发临空经济资源，全力推动传统制造向智能制造转型，引导企业树立“信心比黄金还重要”“数据比原料还关键”等理念，倾力打造智能制造示范样板。数据显示，瓜沥已招引涉及区域合作、临空经济、未来社区、科技赋能、数字经济、新制造业等全领域的超200亿元项目落地，总投资58.6亿元的35个企业技改项目顺利实施。

　　2020年瓜沥已促成3家企业申报智能制造示范企业，友成机工等14家企业通过智能制造项目申报，钱江电气等24家企业通过数字化改造项目申报。其中，友成机工自研数字化平台，新建了智能立体仓，打通各项管理系统数据；楠源机械FANUC智能化平台已上线运行；航民股份助剂自动配送样板车间正在调试，预计2021年2月启动；雅马哈智能喷涂车间已完成硬件安装，目前已进入软件调试阶段；由涂鸦科技赋能的康利达智能卫浴产品即将在今年6月面市。

　　在清理淘汰落后产能的基础上，瓜沥积极拓展智能制造产业空间。全力保障智能制造产业空间布局，2020年新增的171.7亩产业用地优先保障智能制造产业项目，重点保障的23个有机更新项目要求企业提前谋划智能化改造方案在新项目中落地的可行性，支持存量厂房内25个技改项目实施数字化升级改造。

　　壮大产业，加速集聚，搭建大平台。瓜沥镇围绕“打造萧山新制造中心第一镇”的目标，依托全区“1+4+X”产业布局和“4286”重点产业载体，不断完善纳斯科创园和中盟百富电子商务产业园等创业园区，小微企业入园率75.3%。航民百泰黄金饰品时尚产业园、中新数字创新产业园、群益智能家装产业社区等重大产业发展平台正在推进中。

　　培育新业态，激发新动能。全镇现有上市企业5家，国家高新技术企业58家，规模以上工业企业274家。通过搭建校企“桥梁”，积极推动本地企业与浙江大学、浙工大等高校、科研机构开展产学研合作，全镇已有各级研发机构23家。2020年又了招引重点人才项目杭州硕磐智能科技有限公司，另有萧山区“5213”计划项目9个，柔性引进长江学者1名，引进硕士及以上高层次人才42名，认定A~F类人才79名。

　　产业发展与城市建设同步突围，宜居宜业宜游小城呼之欲出。

　　交通纵横，城市品质加快提升。当前，瓜沥全镇平均路网密度达到2.3公里/平方公里，辖区停车位达到5600个，镇域内公交客运量逾1094万人次/年。2020年新建的东灵路北接靖江街道，安昌路南伸至绍兴柯桥主城区，成虎路连接线东接安昌街道，进一步完善了南通北达、东进西贯的联动都市区路网结构。

　　多点发力，市政配套更加齐全。瓜沥强化与各通讯企业合作，实现建成区4K超高清信号、5G网络全覆盖。突出群众身边小事，在市民广场、入城口等重要节点建设集商业、休闲、文化等功能于一体的复合型公共厕所2个。加强垃圾分类处置投入，形成了自建体系、自组队伍、自立赋能、自主运营的“四自模式”，实现生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置全覆盖。

　　从里到外，从近到远，这座小城市总能给人不同的感受。

　　以创新激发活力，把多元注入底蕴，瓜沥还将再创辉煌。