奋力开创“一区一地一带”建设新征程

　　余杭塘栖：凝心聚力谋发展　乘势而上勇争先

　　柴媛媛 唐骏垚

　　新年伊始，在杭州市东北角的余杭区塘栖镇，正展示着一幅“古镇新跨越”的美好图景。

　　塘栖古镇上，晴好天气下游人感受着千年运河文化底蕴；美丽乡村中，全域美丽建设不断推进，乡村犹如美丽大花园；产业园区内，车间里机器轰鸣，创新空间不断上演头脑风暴……

　　发展图景具化为数据：在极不平凡的2020年，塘栖镇预计实现农村经济总收入270.89亿元，完成规模工业总产值86.7亿元，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长3%和6%。

　　翻篇归零，砥砺前行。迈入“十四五”，塘栖镇踏上新征程。2021年，该镇开展“三攻坚、三争先”行动，力争打造“千万工程”建设新时代美丽乡村先行区、新时代文明实践样板地、大运河国家文化公园建设示范带，为余杭争创社会主义现代化先行示范区贡献塘栖力量。

产业转型升级 

构建塘栖特色现代产业新体系

　　近日，一个好消息传来塘栖：该镇企业杭州宝晶生物股份有限公司跻身国家工信部第二批专精特新“小巨人”企业名单，实现零的突破。

　　所谓专精特新“小巨人”企业，是指专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的“排头兵”企业。宝晶生物是塘栖培育多年的先进制造业企业，目前是全球领先的酒石酸制造商。

　　塘栖镇是杭州市的工业重镇，有着较完善的制造业基础。“十三五”期间，该镇充分利用余杭区数字经济发展优势，结合“三服务”活动，大力推进产业数字化，推进传统产业转型升级。2020年，国能汽轮、科尔卡诺、法根食品等又一批企业启动数字化、物联网改造。

　　值得一提的是，通过“政企合作”模式，该镇成功打造以智能制造、高端装备制造为主题的塘栖已来科创园，预计运营首年营收可超200万元/亩，税收超10万元/亩。“十三五”期间，该镇累计实施工厂物联网项目12个，机器换人项目35个，实现规上工业企业上云全覆盖，工业互联网应用试点项目64个。

　　塘栖是“枇杷之乡”。在新冠肺炎疫情防控大背景下，该镇枇杷经济迎难而上。2020年中国杭州塘栖枇杷节借助电商直播和盒马等“新零售”，实现营收2.06亿元，同比增长2.49%；其中线上销售额和快递发单量分别同比增长83.49%和30.35%。同时，塘栖电商大楼启用，吸引50余家电商企业入驻。

　　为推动经济高质量可持续快发展，近年来，通过“双招双引”，一批重大产业项目落地塘栖。中通物流项目快运车间已于2020年投入试运营，阿里健康项目和鲜丰食品项目正有序推进；2020年，该镇还成功招引上海绿地集团、金朗生物医疗科技、均成包装等品牌开发商及优质企业入驻。

　　迈入“十四五”的第一年，塘栖启动产业转型攻坚行动——坚持发展第一要务，抢抓当前数字经济、总部经济、直播经济、网红经济的新风口，依托塘栖历史、文化、资源等方面优势，构建以数字经济为引领、实体经济为根基、文旅经济为突破的塘栖特色现代产业新体系，推进一二三产协同发展，加快实现“全域创新”建设目标。

　　比如，提升产业能级，该镇鼓励企业实施“零土地”技改、“黑灯工厂”、工业物联网项目，提升企业核心竞争力；打响农业品牌，打造塘栖枇杷一二三产融合全产业链；狠抓文旅突破，打造塘栖“湿地水城”的农文旅品牌等。

城乡环境蝶变 

探索美丽水乡功能转换新通道

　　京杭大运河，静静流淌千年。古镇塘栖，便是镶嵌在大运河畔一颗夺目而耀眼的明珠。文学大师丰子恺先生曾如此评价：“江南佳丽地，塘栖水乡是代表之一。”

　　“十三五”期间，这片“江南佳丽地”以建设“全域美丽大花园”为目标，深入实施“靓城美村”系列行动，实现城乡环境的美丽蝶变，让水乡的“楚楚容颜”有了质的提升。与此同时，大力推进功能配套，提升公共服务能力，探索美丽水乡向品质水乡转换通道。

　　在塘栖镇上散步，犹如静静观赏着一幅美丽城镇写意画：原先乱搭的违建不见了，居民的生活有了口袋公园等更多公共空间；不少老旧小区换上了“新颜”，还加装了电梯，实现了“污水零直排”，居民幸福感满满；原先破旧、狭窄的道路，经过整治后成了一条条景观大道……不仅城靓了，村也美了。冬日暖阳照耀下的塘栖美丽乡村，呈现出一幅江南水乡美景图。

　　近年来，塘栖镇全力推进美丽城镇、美丽乡村建设。2020年，该镇成功创建美丽城镇建设省级样板。美丽乡村建设中，塘栖镇推动各村在拆除违建、治水剿劣、垃圾分类等环境治理基础上，大力推进乡村农文旅融合。2020年，该镇塘栖、丁河、丁山河、超丁、柴家坞等5个村获评杭州市水美乡村；水乡风韵线建设不断推进，一期项目基本完成，二期项目已开工建设。

　　2021年，塘栖镇开展环境提升攻坚和民生实事攻坚，加快推进全域环境治理，提升老百姓幸福感、获得感、满意度。

　　开展环境提升攻坚，塘栖镇坚持城乡融合发展理念，深入实施靓城美村专项行动，做精美丽城镇，深推乡村振兴，进一步优化空间布局，提升城乡品质，增强综合能级，加快实现“全域美丽”建设目标。

　　比如，该镇提升城镇能级，强化城镇功能配套；注重乡村品质，加快实现“美丽乡村”到“品质乡村”的精彩蝶变；严守生态底线，深入实施蓝天、碧水、净土、清废四大行动等。

　　开展民生实事攻坚。塘栖镇坚持以人民为中心，聚焦民生热点，办好“关键小事”，加快构建覆盖全人群、全周期、全方位的公共服务体系，不断满足人民群众对美好生活的需要，持续增进“民生福祉”保障水平。

　　2021年，该镇实施老旧小区改造、交通路网提升、教育基础配套、美丽乡村建设、社会保障服务、生态环境改善等六大民生实事，西小河社区A区块综合改造、塘栖路提升改造、塘栖一幼思敬园区扩班改建、村社级示范型居家养老服务照料中心建设、农村生活污水治理等项目已“蓄势待发”。

推进全域文明

构筑依托文明的

精密智控新格局

　　塘栖镇地处杭州市余杭区和湖州市德清县交界，过境交通流量大；再加上经济发达，外来人口不断流入，形成较为复杂的基层治理局面。

　　为构建“平安塘栖”，近年来，该镇推进全域治理、全域文明和全域党建建设，坚持以党建为引领，深入挖掘千年水乡古镇的历史文化底蕴，以新时代文明实践提升辖区居民文明素养，结合城市数字化治理体系建设，构筑依托于文明提升基础上的精密智控新格局。

　　2020年初，新冠肺炎疫情来袭，激活了塘栖各村社、园区、企业的基层自治“细胞”：塘栖村30余位退役军人组成志愿服务应急队，参与辖区内村民及企业走访排查、宣传防疫知识；数百名文明志愿者轮流值班，为村社内孤寡老人、居家隔离者等无接触送菜送物品等；园区和企业组建防疫领导小组，在严格防控基础上有序推进复工复产……

　　更深层次的基层治理变革正在塘栖大地发生。在省市区部署下，该镇全面完成新时代文明实践所、站、点三级挂牌任务，建成实践站38个；“文明帮帮码”平台注册志愿者1.5万余人，累计开展志愿活动1400余场；打造全天候多元化立体式阅读空间；探索数字治理模式，完成塘栖镇数字驾驶舱方案设计和框架搭建，实现安全生产、交通安全、消防安全、食品安全等重点领域“云治理”。

　　在此基础上，2020年，塘栖镇受理各类信访件数量同比下降20.37%，受理民商事诉讼判决案件同比下降12.34%，受理纠纷类警情数量同比下降9.01%。

　　2021年是“十四五”开局之年，围绕“一区一地一带”建设目标，围绕“平安塘栖”建设，该镇开展平安法治争先、文化发展争先和党的建设争先行动。

　　尤为值得关注的是，开展文化发展争先，塘栖镇坚持文化引领，发挥塘栖多元叠加的文化文明优势，以文化人、以文铸城、以文兴业、以文惠民、以文育德，不断提升公民素质和社会文明发展水平，全力争当“全域文明”建设标杆。

　　擦亮文化金名片，塘栖镇将实施系列“文化+”举措：推动文化惠民工程提质增效；加快公共文化设施建设；抢抓大运河国家文化公园建设机遇，打响节庆旅游品牌；做好古镇历史街区及历史建筑保护利用工作，打造塘栖文旅大IP等。

　　培育文明新风尚，该镇正打造“栖溪新语”理论宣讲品牌；完善新时代文明志愿服务体系和社会契约遵从机制，实现新时代文明实践体系和公民道德建设相融相促，营造向上向善、崇尚文明的良好氛围等。