宗和　文

　　1月5日，杭州市就小客车“区域指标”“浙A区域号牌”设置及相关配套措施调整方案公开征求意见，受到广泛关注。

　　作为新生事物，“区域指标”最大的特点，就是无需进行摇号或竞价，符合增量指标申请条件的单位和个人均可通过指定网站、平台和小客车调控窗口直接申领“区域指标”。

　　“浙A区域号牌”是指使用“区域指标”登记的小客车专用号牌。据介绍，其号牌号码的组合方式现阶段为“浙A”后的第2、5位或第3、4位均为字母，其余为数字，如“浙A·5B55B”或“浙A·55BB5”。

　　为配合做好“浙A区域号牌”设置工作，杭州将对目前现有的“错峰限行”和“急事通”措施进行统一调整，具体是：“浙A号牌”小客车“错峰限行”措施不变，新增“浙A区域号牌”小客车限行范围和时段，限行范围更大限行时段更长。

　　本人名下“沪C”国5排放标准车辆是否可转为浙A区域号牌？哪些人可申领浙A区域号牌？日前，针对杭州市民提出的热点问题，政府有关部门作了权威解释。

　　关于“区域指标”和

“浙A区域号牌”的政策解答

　　一、申请“区域指标”有哪些条件，如何获得指标？

　　答：符合增量指标申请条件的个人和单位均可以申请区域指标。需要申领区域指标的单位和个人，可以通过指定网站、平台和小客车调控窗口申请，通过资格审核后，由调控系统配置指标。

　　二、区域指标申请数量和时效有什么规定？

　　答：“区域指标”总量没有规定。个人在符合申请条件的情况下，只能申请一个“区域指标”。如果指标失效未使用，或相应车辆交易、迁出或报废后，仍可再次申请。单位在符合申请条件的情况下，一年只能申请一个“区域指标”。

　　区域指标有效期为6个月。

　　三、申请了区域指标以后，还能参加摇号或者竞价吗？

　　答：拥有“区域指标”或“浙A区域号牌”小客车，并不对个人和单位申请增量指标的资格造成影响。

　　按照“一人一车”的原则，同时拥有区域指标和增量指标则使用增量指标为小客车上牌，相应区域指标无法再次使用。增量指标仅能用于“浙A区域号牌”小客车变更为“浙A号牌”小客车。

　　四、对目前杭州市民已经拥有的外地号牌车辆有什么过渡性政策吗？

　　答：目前设置了一年的过渡期，过渡期内，符合条件的杭州市民本人的外地车可以转入，并在申报后按“浙A区域号牌”进行通行管理，即：

　　凡个人名下于2021年1月5日前已有登记在本市以外的小客车的，凭本人持有的有效小客车增量指标、更新指标或区域指标，均可于2022年3月1日（不含）前依法办理迁入本市的变更登记手续。

　　五、已取得指标，车子是外省国五的，可以转入吗？

　　答：如果是2021年1月5日前已登记在本人名下的外省国五车，可以在2022年3月1日（不含）前，凭本人已经取得的有效指标，办理转入。

　　六、沪C国五还能转回来换“浙A区域号牌”吗？

　　答：如果是2021年1月5日前已登记在本人名下的沪C国五车，可以在2022年3月1日（不含）前，凭本人持有的有效区域指标，办理转入。

　　2022年3月1日前，本人名下的“非浙A号牌”的小客车，如果未取得指标，是无法转入的。后续视具体情况确定。

　　七、国四的车，是不是转不回杭州？

　　答：根据征求意见稿，可以转回，但是必须满足3个条件。

　　（1）2021年1月5日前已登记在本人名下的；（2）本人获得有效的小客车增量指标、更新指标或区域指标；（3）在2022年3月1日（不含）前转入。

　　关于“错峰限行”调整措施的解答

　　一、“错峰限行”进行调整的原因？

　　答：本次“错峰限行”调整主要为配合“浙A区域号牌”设置工作，保障城市道路交通运行基本平稳。

　　二、此次“错峰限行”调整了哪些内容？

　　答：本次对“浙A号牌”小客车的交通管理措施未作调整，主要明确了“浙A区域号牌”小客车的交通管理措施；同时，对“非浙A号牌”小客车的限行范围和时段进行了调整。

　　三、“非浙A号牌”小客车的限行措施有无变化，限行范围是什么？限行时段是什么？

　　答：本次调整对“非浙A号牌”小客车的限行范围和限行时段进行了调整；限行规则仍实施全号段限行。调整后，“非浙A号牌”小客车的限行范围为绕城高速公路围合区域内的杭州市域所有道路，其中高速公路不含，简称“‘非浙A号牌’限行圈”。

　　调整后，绕城高速公路范围内所有高架路、快速路（含匝道以及附属桥梁、隧道）的限行时段为工作日的7∶00~10∶00和15∶00~20∶00；其他道路限行时段仍是工作日的7∶00~9∶00和16∶30~18∶30。

　　四、“浙A区域号牌”小客车的限行时段是怎么样的？

　　答：绕城高速公路范围内所有高架路、快速路（含匝道以及附属桥梁、隧道）的限行时段为工作日的7∶00~10∶00和15∶00~20∶00；其他道路的限行时段为工作日的7∶00~9∶00和16∶30~18∶30。

　　五、“浙A区域号牌”小客车的限行规则是怎么样的？

　　答：1.全号段限行，范围为《杭州市人民政府关于调整工作日高峰时段区域“错峰限行”交通管理措施的通告》（杭政函〔2014〕54号）规定的限行范围（含边界道路）和绕城高速公路范围内所有高架路、快速路（含匝道以及附属桥梁、隧道）。

　　2.对应工作日尾号限行，范围为“全号段限行”以外的其他道路。

　　六、已预约申请从“非浙A号牌”转入“浙A区域号牌”小客车的，在取得号牌前，其限行措施是怎么样的？

　　答：例如，张某已申请获得“浙A区域号牌”指标，且其名下的“非浙A号牌”小客车也符合转入条件，张某可申请预约转入。提交预约申请后，在得到公安交管部门认定通过但未正式取得号牌前，该车辆按照“浙A区域号牌”车辆管理措施通行。

　　关于“急事通”调整措施的解答

　　一、“非浙A号牌”小客车确有急事需在受限时段出行怎么办？

　　答：对于确需在受限工作日高峰时段进出限行区域的“非浙A号牌”小客车，可以按规定通过“浙里办”APP、支付宝、杭州市公安局“警察叔叔”APP等平台申请“急事通”。

　　外省号牌（“非浙A号牌”）小客车，一个自然年度内允许通行的次数不超过12次，且每个自然月不超过3次。本省“非浙A号牌”小客车，一个自然年度内允许通行的次数不超过24次，且每个自然月不超过3次。

　　二、“非浙A号牌”小客车申请“急事通”的通行区域有哪些？

　　答：“急事通”的通行区域为此次“错峰限行”交通管理措施调整中确定的非浙A号牌小客车的限行范围，具体范围可以查询相关通告。

　　三、“急事通”可以连续申请吗？可以一次性用完吗？跨节假日申请如何计算？

　　答：“急事通”可以连续申请，但每月不超过3次，且不可跨双休节假日。即遇申请日后一天为双休节假日的，不可跨越。如仅申请周五晚高峰的，有效期不可顺延至下一工作日并视为使用一次。

　　四、开车的时候忘了申请，可以事后补申请吗？

　　答：不可以，只能提出当前时间之后的急事入杭申请。

　　五、申请成功后，但又没有来杭，可以撤销吗？

　　答：申请成功后不可撤销，无论是否实际使用均视为已使用。

　　六、双休节假日期间，进入西湖景区“单双号限行”可以申请吗？

　　答：不可以。“急事通”仅支持“非浙A号牌”小客车提出工作日期间进入“错峰限行”区域的申请，双休、节假日期间西湖景区“单双号限行”按原规定实行。

　　七、我已经成功完成了“急事通”的申请并通过审核，路上还会被交警拦截处罚吗？

　　答：申请成功后，在进入“错峰限行”区域，仍有可能会被现场执勤交警拦截检查，请主动配合执勤交警检查并出示申请凭证记录。现场交警核实无误后，将予以放行。

　　八、可以代别人提出“急事通”申请吗？

　　答：申请应当由本人提出。

　　九、我不是急事，可以提出申请吗？

　　答：该项措施旨在为方便市外群众来杭办事需要，是一项便民措施，建议广大交通参与者按需提出申请。

　　温馨提醒：

　　有相关建议和问题请于1月14日前通过邮件方式反馈。

　　（1）关于杭州市小客车“区域指标”和“浙A区域号牌”的建议或问题，可反馈至：

　　电子邮箱：hzxkctk@126.com

　　（2）关于“错峰限行”和“急事通”调整措施的建议或问题，可反馈至：

　　电子邮箱：zxc13750852613@163.com