民生政策须提升服务精准度
江帆
1月5日,杭州市就小客车“区域指标” “浙A区域号牌”设置及相关配套措施调整方案公开征求意见。这意味着杭州小客车限行限牌政策很可能在不久的将来迎来重大调整。省内民众特别是杭州市民对此表示了极大的兴趣和关注。
按照目前的征求意见稿,“区域指标”将无需进行摇号或竞价,符合增量指标申请条件的单位和个人可直接申领。“浙A区域号牌”限行区域,将比“非浙A号牌”小,这将在一定程度上给那些暂时还没有“浙A”牌照的车主以缓冲和弹性空间。新政策也可以让不在限行范围内的桐庐、临安、建德等区域的居民不必再为摇号上牌而烦恼。笔者一位居住在萧山的朋友,就迫不及待地打听“浙A区域号牌”,因为根据新政策,他只需要执行“尾号限行”每周一天,出门着实方便了不少。
方案目前还处于征求意见阶段,政策制定者需要在后续的环节,认真听取民意并改进完善。即便实施后,这个方案也要接受实践的检验并不断优化。但是,城市治理确实需要做好精准服务这篇大文章,兼顾各个方面,十个手指弹钢琴,防止一刀切。最近,全省正式开启实施“三服务”2.0版。这个升级版的一个重要内容就是在全程、精准、联动服务上下功夫。从这个角度看,“浙A区域号牌”的设置和相关限行限牌措施的调整,何尝不是一次对企业和群众开展精准服务的尝试?
有人说,这次的调整方案草案看上去有些复杂。其实,政府要开展精准服务,照顾到不同群体诉求,某种程度上其复杂性恐怕难以避免。简单虽好,但难免一刀切。既要应对城市出行拥堵、减少汽车污染排放等问题,又要兼顾不同群体的出行刚性需求,难度可想而知。像这次的调整方案,既要确保核心城区的交通畅通不受冲击,又要照顾桐庐等区域居民上牌需求;既要满足特定区域居民购车出行的刚性需求,又要为外地车牌进入杭州扩充“急事通”渠道。这反映了相关部门兼顾不同群体利益和政策目标的努力。只有把方方面面因素考虑得更充分,服务才可能达到滴灌式精准的效应,才能求取“最大公约数”。
不管措施简单还是复杂,老百姓用起来方便,真正受益才好。这就需要相关部门不断优化服务流程,强化信息公开和政策宣导,深化“一件事”集成办理,让看上去复杂的办起来方便,让企业和群众真正从找部门变成找政府。这也是我省实施“三服务”2.0版的重要目的。
特别是,要善于运用数据和“算力”来提升服务的精度和速度。无论是筛选符合条件的申领牌照者,还是具体的牌照办理或“急事通”申请过程,都应该注重打通数据孤岛,发挥“算力”赋能“人力”的功能,让数据跑起来、流动起来,让企业和群众少跑腿,享受到更佳的政策体验感。好在,近年来,杭州智慧城市建设走在全国前列,“城市大脑”在赋能城市治理方面作出了独特贡献。相信相关部门定能在后续环节不负民众期待。当然,这种不断调整服务精准度的尝试,也值得所有服务企业、群众和基层的各级各部门共同借鉴。