景宁东坑：探索民族乡镇治理新路径

　　潘 玮 林步锋

　　东坑镇位于景宁县城30公里，下辖10个行政村，是重点民族乡镇。在党建引领基层社会治理试点工作中，该镇坚持问题导向，着重从治理智能化、矛盾化解、平安边界等入手，探索出“智慧东坑”、“四联四调”、区域联盟等基层治理模式。

　　数字赋能

　　建成“智慧东坑”

　　“以前，我们采集信息都是手工填报，后来我们通过APP，1个数据平均有6个APP需要填写，任务很重，现在有了‘智慧东坑’平台，实现信息共享共管，大大减轻工作量。”东坑镇东坑村网格员钟余花感叹道。

　　2020年以来，东坑镇整合四个平台，新建智慧生态、智慧消防、智慧垃圾分类、智安小区等平台，集成“智慧东坑”，构建信息采集、综合研判、网上交办、快速处置的智能化系统，实现基层治理大而全、小而精。全年共处置信息3112条。

　　四联四调

　　实现“事不出村”

　　“什么都不用说了，我要叫上老张几个一起去县里信访！”日前，看到自家农作物被损毁，东坑镇深垟村的老陈心里别提有多难受，他一刻也坐不住了，打算叫上10余户农作物被损毁的农户，联合上访。

　　同网格的“老娘舅”孙伟平听到后，立马安抚住老陈情绪。召集村里“老娘舅”挨家挨户走访、了解受损情况、听取诉求、制定调解方案……两个小时后，“老娘舅”召集农户、当事人开了一场调解会，双方签订了赔偿协议，成功化解纠纷。

　　2020年，东坑镇将支部建在网格上，从18个网格中挑选有威望、有调解能力的民兵、妇女、老人和党员，组成320人调解队伍，整合公检法司、人大政协、乡贤力量，推行网格现场联调、集体商讨联调、定期坐诊联调、走访联心联调的“四联四调”法，化解信访投诉82件、矛盾纠纷108件，实现小事不出组、大事不出村。

　　区域联盟

　　打造“共建共管”

　　“东坑镇作为景宁东大门，为浙、闽两省四县交界处，G322、G235两条国道穿境而过，车流人流特别多，战疫任务重，防控压力大，有了区域联盟，大家信息互通、通力合作，抗疫力量大大增强。”东坑镇党委书记张伟高兴地说道。

　　为打造平安边界，东坑开展景宁—泰顺“畲族党建联盟”引领基层治理共建活动，与泰顺县司前畲族镇、竹里畲族乡分别签订了《畲族风情党建联盟合作协议》《基层治理共建警务合作协议》，双方在信息共享、疫情防控、犯罪打击、矛盾调解等开展合作24次，成为打造平安边界共治善治的典范。

　　通过一年探索实践，该镇走出一条数字化、全员化、区域化的山区民族乡镇治理好路子，先后通过省级文明乡镇复评，获得省级美丽城镇样板乡镇、丽水市星级平安金鼎工作突出贡献先进集体等荣誉。