当前，我国已进入高质量发展阶段。高质量发展阶段意味着发展理念的深层次变革，意味着发展方式的根本性转变，意味着增长动力的全面重塑。而作为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，“高新区”本来就在支撑经济增长、驱动产业升级、辐射带动发展等诸多方面扮演十分重要的角色。面对“十四五”怎么干？我们需要用全新的眼光来审时度势，也需要有更多大智慧、大胆识和匠心巧思。

　　位于缙云县苍山脚下的丽缙高新区，这几年，通过大力引进并发展绿色产业和高新技术产业，已发展成为缙云县乃至丽水市生态工业发展的“主平台”“新高地”。在这次走访的过程中，我们听到了“三区一化”的新提法，这个提法究竟有哪些内涵，又是基于怎么样的思考，让我们一起来读一读——

产区——

　　“园区，首先是产业集聚，这是本质，没有这个基础，其他都是无源之水。”丽缙高新区管委会主要负责人说。什么叫主产区？不是把所有企业像菜一样简单地放在一个篮子里，而是要有所选择，有所坚持。丽缙高新区提出要打造高端装备制造、智能家居、医疗健康三大主导产业，并成为百亿产业集群。

　　事实上，借鉴产区这种思维概念是高新区差异化发展的必然路径。

　　首先，它让高新区具有了极高的辨识度。“我们希望10年后，比如要买医疗器械、智能家居、机械装备，全世界首先想到的是丽缙高新区。”

　　其次，产区概念使得区域内企业分工更为细化，提高了企业的专业化程度，也提升了产业链的完整度；同时，它不仅有利于单个企业创新，而且有可能形成新的创新模式——集群式创新。

　　另外，由于集群内企业的集中和相互关联，使得产业基础设施和公共服务的规模效应能充分发挥作用。“比如我们的医疗器械行业，它对公共服务平台的需求比较高，1家企业是做，50家也是做，高度集聚就可以产生集约效应。”这样一来，它对区域外的企业和组织也具有了较强的吸引力。

　　高新区要全面营造大招商格局，以非常之功非一般地推进招商工作，对此不是仅说说而已，也不是总说说而已。接下去，丽缙高新区将聚焦建链、延链、补链、强链，瞄准“大项目-产业链-现代集群-未来基地”的基本框架，以集群化思维理念引领产业招商。深化以企引企、以商招商，开展精准招商，努力招引和承接优质企业、项目落地，全力打造百亿产业集群。

社区——

　　在提升高新区的发展过程中，核心竞争力是永恒不变的主题。

　　“未来肯定是一个综合竞争的概念，园区和园区之间的较量最终会成为综合实力的较量。”丽缙高新区管委会主要负责人说。无论是讲“产城融合”“三生融合”还是“四宜兼具”，目的就是要把高新区从功能单一的产业区向现代化综合功能区转型，打造“有温度的产业社区”。

　　突出“工作、生活、休闲”于一体，代表着世界园区未来的发展方向。

　　在这个“有温度社区”里要去研究什么呢？

　　第一，研究生产要素。高新区最大的资本就是科创和人才。所以丽缙高新区现在在建的科研大楼、研发中心、孵化器等，都是在着力解决这个问题。同时，高新区正在以“生态优先、科技赋能、产城融合、国际合作”为目标，通过3~5年时间，建成产业特色鲜明、科技创新活跃、活力生机蓬勃的特色德国小镇，打造一个产业基础高级化、产业链现代化的新平台。

　　第二，研究生活场景。如何避免产业园区在8小时之后变成一个“空城”？丽缙高新区正在布局酒吧、街区、咖啡厅、公园、展馆等，研究如何把人留下来。也就是说，工作、生活可以不出园区，既提高企业的运行效率，又为创业者打造24小时全天候的社交圈。

　　同时，计划打造“1+N”社区功能服务网络，1是生活服务综合体，位置在聚贤路和42省道的交叉口，也是就原畅尔的办公楼，通过招商引资方式选择专门运营机构进行打造，里面可以集合金融服务、商场、休闲娱乐等功能；N就是以生活服务综合体为中心，向外辐射出去的诸如市场、菜场、幼儿园、商业街、超市等一系列生活配套场所。

　　第三，研究生态环境。“要让人留下来，除了前面两个，还需要这个地方是清新、漂亮、有文化的。” 丽缙高新区尝试摒弃传统园区封闭的发展理念，打破地理边界，与周边环境融为一体。一个地方最终成为一个成熟的现代城区，不仅仅是结构的组成，更在于文化和人情的渗透。

　　对于丽缙高新区来说，“社区化”虽是趋势，伴随而来的也有巨大的挑战，而面对这个挑战需要的不仅是对策，更多的则是需要时间的打磨。

景区——

　　高新区的转型升级关键在统筹重构，改变以往粗放型的土地利用模式，探索创新性产业用地，充分挖掘已建、在建、未建和闲置土地的产业空间潜能，推动土地空间利用由平面式向立体式发展。

　　值得一提的是，丽缙高新区是全国首批低丘缓坡开发利用试点，这几年来，园区积极向低丘缓坡要空间，走出了一条具有丽水山区特色的城镇化和集约利用土地发展的新路子，为全国低丘缓坡开发利用积累了经验。

　　原来以为的劣势也许也可以是优势，典型的台地工业，适合开发台地景观。“斜坡上全是樱花，春天的时候，那就是工厂在花园里面了。”

　　正如世界著名城市规划专家凯文林奇在《城市意象》中提到的决定城市形态的五种元素——道路、边界、区域、节点、标志物，丽缙高新区正在准备谋划实施“2+3+N”工程，进一步提升园区整体形象。2就是两个关键节点，3是指3条关键道路，N就是园区各个企业的厂房以及谋划建设的创新综合体，这些构成了园区的标志物。

　　“我们希望，企业的厂房不要局限于单调的火柴盒式钢筋水泥堆积，要将新材料、新技术、新理念以及企业文化、产业特色、产品特质等元素融入到厂房的外观设计，同时配合使用LED灯阵等，建设独具特色的企业厂房，每个企业都能成为一个景点，让整个园区成为工业发展的展览馆。”

公司化——

　　有一个真实的故事一直在肖特集团口耳相传。肖特集团是全球领先的药用中硼硅玻璃制造商。早在2015年该集团在缙云投资的第一个项目——肖特新康项目洽谈时，缙云方面得知德方高管近期只有在浦东机场转机时有3小时的空当。当天早上5时，由缙云县主要领导带队的洽谈小分队，驱车5个多小时前往浦东机场，提早两个小时在候机大厅等候，只为敲定合同中的最后细节。

　　主动出击、全力以赴，让招商工作“柳暗花明”。这看似方式方法的问题，实则是精神和理念的变革。当前，丽缙高新区正在加快推进园区综合改革，大力推行“管委会+公司”的内部管理模式，从而进一步提神、提质、提效。

　　革新意识。“效益意识是‘最多跑一次’的大前提，我们要有投入产出的理念。同时，很多时候要站在企业家角度来审视我们政府的运作园区。”丽缙高新区主要负责人说，作为工业战线的一线岗位，平常打交道最多的就是企业，要做好服务员。坚决杜绝脸难看、门难进的现象，让每一家企业都能在园区感受到家的温暖；要放下身段、沉下心来，放下面子，将心比心，向园区的企业家、高管、高级人才请教学习，学习经济发展的规律、产业发展的规划、技术革新的脉络，才能更好地推动园区发展。

　　培育文化。硅谷之所以能成为世界科技的中心，很重要的一点在于硅谷人的热情和拼劲。《不眠的硅谷》就是讲述了硅谷人艰苦奋斗的故事。丽缙高新区年轻有活力，作为一个初创园区，想要在短时间内实现跨越发展，实现“万亩千亿”的目标，就必须形成艰苦努力、热情工作的园区文化。战胜挑战，就是新机遇；补强短板，就是新优势。丽缙高新区正在用实践证明，只要发挥出自身优势，山区城市也能主动参与到以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中去，承接高端要素，实现自身发展。

　　后记

　　所谓“跨越式发展”，是指一定历史条件下落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规的赶超行为。既然是“超常规”，它就不是通过单纯的加快速度可以实现的。丽缙高新区是一个年轻的园区，具有很多后发优势。它也有空间和时间去对过去走过的道路进行深刻的反思。所以，今天丽缙高新区提出跨越式发展，跟传统工业发展过程中任何一个时期的“赶超型”战略肯定是不同的。它必然要突破传统工业化道路的单纯追求“速度型”增长，避免经济发展中的短期行为，以及“单项突进”的发展模式，而追求一种速度与效率并重，当前发展与长远发展兼顾，经济和社会、生态环境协调发展的模式。

　　（本版图片由丽缙高新区管委会提供）