2020年招引人才数量、质量，引进创新项目数量等均超往年——

　　喜看凤栖平阳

　　周琳子 蔡玲珑

　　“住房方面如何保障？”“到平阳创业就业有哪些政策补贴？”“这里的招才诚意很足，切身感受到了平阳对人才的关爱！”……在11月24日举办的“510计划”贵州大学专场宣讲推介会现场，诸如此类的交流声此起彼伏。推介会介绍了高校毕业生“510计划”招引政策，组织了57家企事业单位现场招聘。

　　这个专场推介会，是温州平阳高校毕业生招引“510计划”精准攻坚行动的其中一场。2020年以来，平阳根据市委、市政府“百万人才聚温州”的决策部署和温州市高校毕业生招引“510计划”工作安排，多措并举引凤来栖，招引各类高层次人才，全职引进博士、硕士、本科大学生数均超往年。

　　近年来，平阳通过坚定不移实施人才强县战略，集中精力抓引才，克难攻坚建平台，真抓实干优环境，以“聚才三招”“创新三措”“暖心三法”引凤栖平阳，入选了全国营商环境百强县，打造更优人才生态，助推当地经济高质量发展。

“聚才三招”引各类人才集聚

　　前不久，一场“云端”人才揭榜活动热闹开场。传动机械、汽车零部件、印刷机械、塑编机械、金融机具、电气设备制造业、专用设备制造业、通用装备制造业等多个重点领域人才通过激烈竞争，争相接过平阳伸出的“求才”橄榄枝。

　　近年来，平阳工业经济快速发展，始终把重大项目建设作为经济社会发展的重要引擎，突出“人才+项目”，坚持招商引资、招才引智并举，推动高层次人才创新、创业项目集聚平阳。

　　“5G+人才”是推动平阳机械机电产业发展的强劲“催化剂”。为了吸引机械机电与智能制造高端人才，今年平阳发布了这场机械机电与智能制造全球青年人才创新创业大赛的“英雄帖”，引聚青年人才及团队携高科技项目来平阳创新创业。

　　按照政策，招引到的人才及项目，个人最高可获30万元现金奖励，获得落地奖金的一等奖、二等奖、三等奖项目，可申请认定市“领军型人才创业项目”，将分别获得不少于600万元、300万元、200万元的综合资助。项目发展期里，政府还拿出了最高1000万元的研发投入补助、信用贷款贴息、贷款担保费补助、风投奖励补贴等“真金白银”支持人才及项目落地。

　　面对以往“养人育人不聚人、求才引才不来才”的人才之困，平阳有针对性地推出“聚才三招”，启动精英引进计划、“青和力”工程、“匠来计划”等，逐一拆招化解。

　　今年7月，平阳4家企业签下了一份期盼已久的保单，投保后，企业就能更放心大胆地投入研发了。这是平阳创新推出的“全球引才险”，该保险能保障在特定原因导致项目研发失败后，给予企业和揭榜人才一定补偿，为企业人才招引、技术创新保驾护航。根据人才招引的不同阶段和不同风险，保险创设了“揭榜招贤险”“研发人才责任险”“研发失败补偿险”和“人才健康险”等新型险种。

　　以“揭榜挂帅”项目为例，该保险量身定制了“揭榜招贤险”，最低费率为保额的3%，将根据项目的不同风险系数和难度，分“政府全额买单、政企分额买单、企业全额买单”3个方式进行投保，每个项目最高可赔付65万元。在该险种的助力下，今年平阳首批发布的21个“揭榜挂帅”项目已有15个揭榜，并均已投保。虽然受到疫情的不利影响，但在“精英引进计划”的拉动下，今年平阳高层次人才引进仍交出了同比25%增长的高分报表。

　　“精英引进计划”外，平阳还以“青和力”工程集聚青年人才。针对平阳产业转型急需一大批青年人才问题，创新实施“青和力”工程，在温州率先部署开展高校毕业生招引“510计划”精准攻坚行动，推出“五百行动”，建立“一地一部门一高校”工作机制，组建“高职院校招才大联盟”，开出高校毕业生招引专列。今年以来，平阳共引进大学生7420人、引进硕士159人、博士20人，数量为历年最多。

　　结合平阳工业制造业用工需求，当地还启动“匠来计划”引育技能人才，通过竞赛锤炼等方式，今年以来新增高技能人才1810人、各类技能人才1.2万人，引育技能人才数量为历年最高。

“创新三措”造多元创业乐园

　　人才关注的，最重要的莫过于“有没有用武之地”。针对“一引了之”“为引而引”“引而无用”的问题，平阳将创新平台落地作为引才中的重要工作来抓，推进产业创新平台建设、校地创新平台建设、校地育才平台建设，三措并举，打造多元人才干事创业乐园。

　　在浙江省第三批省级产业创新服务综合体建设单位——平阳印包装备产业创新服务综合体里，领伟科技、上海耐一企业管理、彬济人力资源、浙江纳祺律师事务所等20余家各类科技创新与产业服务机构，为各类企业开展60项技术服务，合同金额突破1000万元。

　　提到平台带来的孵化作用，入驻园区的一支自动印制生产线发明团队深有感触。来自温州大学机电工程学院的科技发明团队在园区的平台联合、要素集聚支持下，开发出了自动印制生产线。整线全部由控制系统自动完成，解决了常规手工方式印制产品不仅信息速度慢、浪费时间和人力，而且还会出现印制位置不准确等问题，大大节省企业人力成本，提高生产效率。目前该产品已经申请到实用新型专利。

　　无独有偶，在平阳省级科技企业孵化器内，温州携创电子设备科技有限公司通过入驻，每年引入人才并投入近100万元用于科技研发。孵化一年内，该公司研发的“高功率超声波发生器”项目入选了当年第一批平阳县科技企业孵化器种子资金项目并获得补助。该项目成果作为口罩机的重要组成部分，在疫情发生后，成为企业渡过难关、化危为机的关键，今年以来该产品销售额已达4000万元。

　　搭建与招引结合，温州益坤电气创成上海大学新材料应用协同创新中心平阳基地；三星机电企业通过与温州大学平阳智能制造研究院合作，联合开发汽车新型智能制动器及控制系统，填补了自动驾驶中制动系统的技术空白……一大批服务当地创客和产业的平台落地平阳，并引入创新技术与项目，不断发掘企业技术需求，为该县产业结构调整和经济转型升级提供了强大原生动力和科技支撑。

　　校地合作引育结合，武汉大学平阳智能系统创新中心、兰州理工大学平阳材料工程创新中心先后落地，浙江-乌克兰物联网智能装备故障诊断与动态监测国际联合实验室挂牌成立，与温州技师学院合作的平阳产业人才学院即将挂牌招生……一批“线上研究院”“周末工程师”、高校专家学者等人才的到来，让平阳科创高质量发展有了更足底气。

“暖心三法”

创更优人才生态

　　34名优秀人才有65套人才房源可选，其中89平方米满足小家庭需求，120平方米户型则更宽裕。在今年8月举行的平阳人才住房认购现场，符合条件的人才按照一房一价的原则，以市场价平均6到7折的价格购得了新房。此次推出认购的人才房面积达到7305平方米。

　　针对人才住房过于集聚而部分就业分散的现实情况，平阳县探索推行“土地定向出让”制度，在人才集聚乡镇的出让地块中预留部分房源用于人才住房，以配建的方式，建设人才住房。今年以来，当地新开工建设了1.9万平方米人才住房，为历年最多。

　　生态的打造，非一朝一夕。筑巢引凤，亦是一场“持久战”。平阳贯彻落实以“人才新政十条”为主的“1+N”人才政策，平阳县财政每年拿出1亿元作为人才科技专项奖补经费，释放出强烈的爱才惜才信号。对于人才关心关注的“关键小事”，当地还构建“人才险、人才码、人才事、人才贷、人才房”等工作链条，以“家”的包容、“家”的温馨、“家”的关怀，妥善解决人才住房保障、子女入学、配偶就业、落户安居等问题，让人才无后顾之忧，营造了“来了就是一家人”的浓厚氛围。

　　如今在平阳工作，已认定的人才通过亮码或扫码使用“人才码”，就可以享受商场购物打折、金融贷款支持、人才休闲服务等10大项27小项人才专属“云服务”，还能手机“一键预约”办事、网上办理，实现“一码在手，平阳好走”。

　　不止如此，25项行政审批事项和10余个生活服务事项，形成了人才服务事项“一张清单”，实现人才服务事项“一窗进出”“一窗办结”，人才综合服务窗口办理时间缩短40%以上，多渠道强化人才办事保障，全力构建更优“人才生态”。

　　从“筑巢引凤”到“引凤筑巢”，平阳的人才聚集正让这座县城迸发出前所未有的科创氛围。12月28日，一鸣食品(605179.SH)在上海证券交易所上市，就在前不久，它刚刚获得了国家科技进步奖二等奖。“十三五”以来，平阳高新技术企业数量翻了一倍多。今年，平阳新认定高新技术企业39家，新增省科技型中小企业165家，位居全国投资潜力百强县30强。