全流程管理再造新昌速度 多引擎战略助推产业升级
新昌高新园区勇攀高质量发展高峰
马可远 王彦
新昌高新园区,作为一个已有20年历史的园区,少了一点青春期的“急躁”,多了一些时代的“稳重”。
当打之年,稳重不代表停滞,新昌高新园依然以排头兵的姿态,以全流程管理推动营商环境优化,以数字经济推动区域高质量发展,以新招商模式强化园区竞争力。
今年以来,新昌高新园勇于创新,无论是产业发展还是招商模式,都采取多引擎战略,既狠抓现有产业基础、也强调以工业信息化带动园区发展,既向内留住本县大企业、也大力拓展域外市场,吸引优质企业前来落户。
辛勤的付出,获得丰厚的回报,今年新昌高新园区荣获浙江省高新技术产业园区建设突出贡献集体。
营商环境再优化
11月27日傍晚6点,新昌高新园区公共服务中心。
秋冬时令,天色早已暗淡,过了下班时间,但这里依然灯火通明。
华雄机械有限公司项目经理周少雷安静地站在一边。
“设备已经进场,拿到施工许可证后就能开工了!”周少雷说,上半年企业发展不错,他们准备上马新项目,冲刺全年更高的目标。
用地规划许可证办理完毕、提交线上图审、工程规划许可证办理完毕……所有流程都在紧张而有条不紊的办理中。6点多,周少雷顺利拿到了施工许可证,这离他签订土地出让合同刚刚过去了2.5小时。
从表面看,最后的审批只花了短短两个多小时,但审批提速的背后,是新昌高新园区一次刀刃向内的服务流程再造。
经济发展,项目为王,但一些工业项目在落地时,往往存在着审批环节多、建设周期长等问题。为了推进项目更快落地,新昌专攻工业项目建设过程中的堵点、卡点、难点,全面梳理项目推进流程,探索路径再造,创新推出了《新昌县工业项目全流程管理实施方案》《新昌高新园区工业项目推进精细化全流程管理办法》。
根据《办法》,高新园区将工业项目全流程划分为尽职调查阶段、答辩阶段、供地准备阶段、供地阶段、项目审批阶段、项目建设阶段6个阶段,并细分了20个环节,实行环环相扣,每一环节落实责任单位,建立责任清单,并规定办理时限。每一环节完成后进行签字移交,确保实现无缝对接。
工业项目全流程管理,审批提速是关键。新昌高新园区推行“简审批、重监管、守承诺”的管理服务模式,通过提前介入、模拟审批、限时办结等手段进一步压缩审批时限。
同时,园区建立了“组团式”问题解决机制,组建招商工作专班、项目落地专班、全流程管理专班,针对项目审批与建设中碰到的问题,建立“问题清单”,组织专班进行集中会商。
“工业项目全流程管理能够顺利开展,少不了企业的支持和配合。”新昌高新园区管委会主任梁小平表示,为加快企业项目落地,园区在开工、投资、达产等3个关键节点,设立专项奖励,对企业进行奖励。同时建立投资项目企业“守信失信名单”,对未按协议或承诺约定实施项目建设的失信企业,按规定实行联合惩戒。
“我们的全流程管理将一直持续到项目竣工投产,希望大家能在一年时间内顺利投产,拿到我们设立的专项奖励。”最后,梁小平的话让几位在场的企业负责人吃下了“定心丸”。
工业互联网再出发
提起新昌科技经济领域,小县城大科技,是它的第一印象。如今,新昌高新园区不仅在生物医药、智能制造等方面成效卓越,在数字经济领域也势头强劲。当前,高新园区积极配合新昌实施数字经济“一号工程”,走出了一条以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的融合创新发展之路,致力打造“数字经济第一县”。
11月6日,国内“计算机视觉四小龙”之一的旷视科技与新昌签约落地的新昌旷视人工智能创新中心正式启动。旷视科技是全球领先的人工智能产品和解决方案公司,专注于个人物联网、城市物联网和供应链物联网。该中心负责人表示,今后公司将致力在管理提升、效能提升和科技创新等3个方面分别与政府、组织和企业展开合作,通过先行示范建设,提升新昌区域智能化产业核心竞争力。
在新昌数字产业园里,和旷视科技做邻居的是国内知名的智能语音和人工智能上市公司科大讯飞。“新昌的产业基础比较好,加上企业家的创新意识比较强,所以我们选择这里作为进入‘工业智能’领域的探索站。”科大讯飞工业智能新昌中心负责人郑恺翔说。
如今,在位于新昌智能装备小镇的数字产业园里,聚集着北京遥感设备研究所产业孵化中心、省联通5G研究中心、旷视科技等一批高新企业。
“我们的小镇客厅以及附近,还聚集着一批有潜力的创新创业企业,期待他们能够快速发展。”管委会副主任李芳说。
新昌高新园区紧紧抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇,强化双轮驱动,打造数字经济新引擎。一方面,利用工业互联网、云平台等技术积极赋能传统产业,数字化改造在所有行业推开。同时,加快数字产业化发展,积极引进人工智能、大数据、区块链、5G等与数字经济相关又符合新昌产业发展需求的企业,形成良好的产业发展生态。
招商模式新开启
招商引资,是每个经济开发区绕不开的话题。
过去,新昌高新园区眼光基本向内,以留住本地优质龙头企业为主。伴随着时代变化,高新园区转向“走出去、请进来”并重的战略,开展“产业链招商+以商招商”为代表的新型招商模式,助推高质量发展。
在产业链招商中,高新园区提出了“建链”“强链”“补链”的三大招商形态。
伴随着消费升级,生命大健康领域不断受到国人重视。新昌高新园区瞄准“智能座椅”“按摩椅”这个细分市场,成功吸引到该领域技术顶尖人物和一家龙头上市公司总经理分别前来创业。并以此为基础,吸引了一批相关企业落户新昌。一条几乎全新的产业链在新昌高新园区隐现。“如果这些引进的项目发展顺利,那么在可预见的未来,新昌将成为该领域绕不开的话题。”李芳说。
作为智能制造大县,新昌高新园区拥有生物医药、轴承、新材料、纺机等一批积累雄厚和市场竞争力较强的产业。在快速到来的工业互联网时代,如何让这些产业也能享受到时代红利,成为园区思考的问题。
早在2019年,新昌就开始在全县布局5G网络,如今,新昌高新园区已经实现5G网络全覆盖。“基础设施已经搭建好了,如今要助推企业实现工业互联网。”
10月22日,世界物联网500强企业——几米物联,正式落户新昌高新园区,据悉,几米作为北斗系统服务商,参与设计研发、生产、销售等环节,拥有丰富的全流程管理经验。该项目的落地不仅为新昌发展数字智造产业增添了新活力新动力,也对新昌加快形成数字智造创新产业链、加速推动产业集群发展具有重大影响。
“对新昌来说,几米物联科技园是不可多得的好项目。”梁小平表示,为强化产业链,新昌积极开展产业链精准招商,引入“竞争性强、成长性好、关联性高”的产业链引擎性项目。
除了产业链招商外,新昌高新园区还充分发挥现有企业优势,推动以商招商。新昌高新园区曾有3万平方米的联建物业项目,过去租赁给莱姆电器,一家新昌本土的高端清洗机企业。随着该企业自有厂房投入使用,不再需要租赁该土地。高新园区凭借自身优质服务,吸引莱姆电器的供应商入驻该联建物业。新昌高新园区充分发挥小微产业园、置信科创园、园区孵化器、联建物业等产业园作用,摸排企业闲置厂房13万余平方米,通过园区企业闲置厂房“腾笼换鸟”,为中小科创项目提供空间。
通过一系列努力,目前新昌高新园区引入智能座椅、工业品项目等智能制造、数字经济、生物医药项目等30余个,其中县外项目占60%以上。今年新签约亿元以上项目24个,总投资120.96亿元。
(本版图片由新昌高新园区提供)