今年5月，农业农村部和银保监会联合发文，确定了渔业互助保险系统体制改革“剥离协会保险业务，设立专业保险机构承接”的总体思路。这一顶层设计，全面启动了全国渔业互助保险改革工作，也标志着我省渔业互助工作向加快建立规范发展的渔业风险保障体系迈出了关键一步。

　　早在2004年，浙江就成立了省渔业互保协会，对渔业互助保险制度进行了全面探索。16年来，省渔业互保协会不忘初心、革新求变、砥砺前行，谱写了一曲曲生动的助渔之歌，为浙江渔业高质量发展作出了应有的贡献。

　　16年

　　构筑浙江渔业风险保障体系

　　靠山吃山，靠海吃海。浙江自古以来海洋渔业发达，四大渔场有其一。直到今天，浙江渔业约占全省农业产值的30%，渔业人口达百万之众，是名副其实的渔业大省。即便是在科技高度发达的今天，大海仍然无法被彻底征服，灾难总会不期而至。对于海洋渔业从业者而言，亟待建立一个行之有效的保障体系，告别“靠天吃饭”的传统模式。

　　2004年，干在实处、走在前列的浙江“渔业人”提出“农业保险，渔业先行”，在省政府的高度重视和财政部门大力支持下，在全国率先探索建立政策性渔业互助保险制度，浙江省渔业互保协会应运而生。协会是由全省渔业组织和个人自愿组成，实行互助共济的非营利性、专业性社会团体组织。“一人为众、众人为一”，从此省渔业互保协会扬帆出海，犁波耕浪，肩负更好保障渔业经济发展的使命踏浪前行。

　　多年来，作为我省政策性支渔惠渔政策的重要载体，渔业互助保险一直致力于契合渔民生产、渔区发展、渔业转型需要，实施一系列让利政策，实现了互保业务广覆盖、高保障，进一步助力渔业的高质量发展。

　　目前，渔业互助保险业务已覆盖全省（不含宁波，下同）19个沿海和22个淡水市县的所有渔业乡镇、村（合作社、公司），业务范围覆盖国内捕捞、远洋捕捞、水产养殖、加工流通、渔船修造、渔港码头、休闲渔业、渔业管理等八大渔业领域，有效构建起了现代渔业风险保障体系。

　　与此同时，全省可保渔船和渔民基本实现全覆盖，16年来，渔业互保承载总保额12475.9亿元，船均保额从成立之初的20.9万元大幅提升到169.3万元，人均保额从4.7万元大幅提高到136.2万元，风险保障水平显著提高，渔业风险保障水平和保险规模连续16年保持全国同业第一位。

　　责任

　　深度融入渔业安全生产管理

　　浙江是渔业大省，人多、船多、港口多，渔业安全生产管理任务异常繁重。按照农业农村主管部门把“渔业互保作为渔业安全生产关键抓手”的定位，协会积极参与渔业安全生产管理和宣传教育，促使广大船东和从业人员提高关爱生命、预防事故的安全认识和技能。

　　协会在全国率先实施“互助保险+预防服务”的渔业安全生产责任保险模式，在提供事后经济补偿的同时，致力于做好事故预防服务，利用风险储备金积累的优势，反哺渔业安全生产，共安排专项安全风险管控服务资金4.4亿元，向12万余名渔民发放保暖工作服、安全帽等安全救生设备，为235人次会员提供2413.2万元经济补助；建立安全监管与保险联动机制，专门与渔业安全监管部门进行渔船安全会商，及时互通安全生产事故、风险保障等情况；发挥渔业互助保险经济杠杆作用，坚持“先事故调处，后互保理赔”，将理赔与预防事故有机结合，为会员发放无理赔优惠奖励3.5亿元，有效架起了政府、企业和渔民群众之间的沟通桥梁，为打造平安渔区作出了积极贡献。

　　守护

　　雪中送炭谱写鱼水深情

　　数十年辛勤打拼，竟因一次意外而付诸东流甚至负债累累。数千年来，这样的不安始终缠绕在渔民心头。大海无情，人间有爱。几乎每一次台风和海难现场，都有省渔业互保协会的身影。

　　2013年10月，超强台风“菲特”重创我省渔业。2019年8月，第9号台风“利奇马”席卷浙江……每当台风来袭，省渔业互保协会工作人员都会第一时间出现在受灾现场，为渔民会员雪中送炭。除了自然灾难，还有不期而至的渔船事故。2019年3月12日凌晨1时许，一艘岱山渔船在海上沉没，12人失联。消息传来，省渔业互保协会第一时间响应，立即启动预赔机制，1072万元预赔款在事发当天就落实到位。台风“利奇马”期间，共计赔付3940.2万元，在受灾严重的温州洞头，不少水产养殖户拿到赔偿款之后动情地说：“是渔业互保协会给了我二次起步的信心！”

　　16年来，省渔业互保协会累计赔付案件8万起，为渔民提供经济补偿30.51亿元，有效发挥了社会“稳定器”的作用。此外，协会推出多项惠渔举措，通过费率调节促进渔民提高安全生产意识、落实安全生产举措，雇主责任互保费率下降60%，渔船互保费率普遍下降4.4%~40.7%。

　　创新

　　融入这个时代奋力同行

　　这是一个奋力前行的时代，创新的步伐永不止步。经过16年的探索，省渔业互保协会走出了一条符合省情、渔情、民情的政策性渔业互助保险路径。

　　为更好地服务会员，提高理赔效率，省渔业互保协会创新推进全省理赔服务体系建设，统一受理报案、统一调度落实，有序开展多层面会商，建立健全境外代理查勘渠道，实施小额案件7天快速理赔和大灾应急预赔机制。以“店小二”精神开展服务，伏休期实行24小时弹性工作制，在全国同业首创“967202”客服平台，完成快速立案、投诉、咨询、回访等功能集合，渔民会员能在省内异地办理业务，工作人员做到上门收集理赔材料，实现互保理赔“最多跑一次”。

　　近年来，省渔业互保协会主动参与打出渔业转型升级“组合拳”，根据市场需求的变化，在保险产品上不断推陈出新，积极开拓渔业基础设施险、休闲渔船承运人责任险、涉渔单位团体意外险、冷藏渔船渔获货物运输预约保险和渔业船舶建造险等；在水产养殖互助保险上实现全省“零突破”，覆盖9市35县，涵盖海水鱼类、海水虾类、浅海藻类等我省主要水产养殖品种和养殖模式，成为推动农村“三产融合”的新阵地；研发小额委托贷款业务，最大限度地为渔民解决渔船维修保养资金，减少渔业安全生产隐患和风险，11年间累计为会员发放贷款11亿元。

　　翻篇为零再出发，砥砺前行谋新篇。16年来，省渔业互保协会始终秉持“互助共济，服务渔业”的宗旨，成为渔业防灾减灾的“保护伞”、渔业生产的“安全阀”、渔业产业发展的“加速器”。当前，我省渔业互保工作正处于发展和改革的关键时期，省渔业互保协会将按照“协会+互助保险社”的改革方案框架进行体制改革，凝心聚力踏新程，以昂扬的姿态奋力前行，努力成为新时代渔业高质量发展的推动者、渔民群众的保护者、渔业安全的护航者，全面助力浙江渔业高质量发展。