翻开余杭区美丽城镇的序章，这是一场承前启后的接续发展，是时序与空间的叠加演绎，是联动全域的共享共建。新时代美丽城镇建设，指向的不仅仅是培育特色优势产业和高质量推进“山水产城人”融合，同时也是加速城乡融合发展、实现全域共美的新路径，是美丽余杭锻造的又一张“金名片”。

　　近日，2020年度浙江美丽城镇建设考核结果出炉，余杭区仓前街道等6个镇街全部通过美丽城镇创建，其中仓前街道、瓶窑镇、塘栖镇等3个镇街获评省级样板。

　　“美丽城市加美丽乡村，再加美丽城镇，那就是一个完整的美丽余杭。”怀揣着这样的美好期许，余杭以美丽城镇建设为抓手，在山水之间、城乡之际，翩然绘制一幅“环境美、生活美、产业美、人文美、治理美”的“五美”图景，为百姓厚续美好生活的幸福底色。

　　大图景

从“城镇”向“乡村”全域拓展

　　到2022年，余杭全区计划将16个小城镇打造成美丽城镇。围绕“3年创建16个美丽城镇”这一目标，美丽城镇该怎么建？美丽城镇怎么美？

　　编好县域美丽城镇建设行动方案，是美丽城镇创建的第一步。要实现高质量建设美丽城镇，首先要高水平做好美丽城镇规划。余杭区美丽城镇办在16个镇街开展多轮调研走访，摸清现状，掌握基层需求，编制完成《余杭区区级美丽城镇建设行动方案》。经过评审，该方案获评美丽城镇建设行动方案省级优秀方案。

　　“这一方案切实体现了余杭特色、余杭创新、余杭标准、余杭实践。”余杭区美丽城镇办相关负责人介绍，在与塘栖镇等首批6个创建镇街充分对接的基础上，又制定了美丽城镇样板创建镇街“一镇一策”，涵盖了资金保障、土地保障、人才保障、产业扶持等多个方面，并结合不同的创建类型提出了针对性的保障措施。同时，余杭区美丽城镇办持续服务指导其余10个镇街，编制完成美丽城镇建设行动方案，其中塘栖镇、闲林街道、中泰街道、五常街道、黄湖镇行动方案获评省级优秀方案。

　　今年，余杭区又创建“1+16+X”的首席设计师、驻镇规划师、美丽城镇发展师“三师融合”制度，16个美丽城镇创建镇街专门聘请60多位驻镇规划师和美丽城镇发展师参与美丽城镇建设，加速形成一区一首席设计师、一镇一规划师加美丽城镇发展师专家服务智囊团格局，建立起覆盖区、镇街两个层级的专家服务机制。

　　如果说“三师融合”是打开美丽城镇的钥匙，补齐了基层一线技术力量薄弱的短板，为高质量开展美丽城镇建设提供技术支撑和保障，那么突出一镇一特色、一镇一规划，深挖潜力和内涵，做足“美丽+”文章，便是余杭围绕“全域美丽大花园”建设，全面绘就高质量美丽城镇建设“五美”图景。

　　譬如，塘栖镇做好精细化建设部署，坚持美丽城镇建设与老旧小区改造双擎驱动，力争打造县域副中心型美丽城镇典范；仓前街道抢抓“双创”“双铁”时代机遇，打造“产、城、人”高度融合、有机更新的现代化都市节点型美丽城镇；运河街道以大运河为背景，打破城乡壁垒，打造“运河文脉延续、文化新生之田园门户”，串联传统文化、非遗文化、红色文化、美食文化，带动乡村全面振兴；良渚街道传承文化脉络，重构城市空间，串点成线、串珠成链，精心设计打造以世界文化遗产为主线的精品旅游线路；瓶窑镇放大良渚古城遗址成功申遗后续效应，做强文化旅游内涵，创新发展文化旅游产业，走出一条独具特色的“美丽+文化”之路；径山镇立足“文旅特色型”定位，以小城镇、大格局，小山水、大文章为目标，着力打造山水城村共融的富美径山。

　　阔步走在新时代美丽城镇建设的新征程上，余杭区把小城镇置于长三角世界级城市群的大格局中来谋划，统筹推进空间重构、功能重望、形态重组，各镇街跃跃欲试，妙笔勾勒全域大美的大图景，让城乡联动发展、迸发出强劲的动力。

　　强动能

从“美丽颜值”向“美丽经济”转化

　　美丽城镇不仅仅是看得见的美丽，还需要持久的生命力。从“环境美”迈向“产业美”，不是简单地披上一件美丽的新衣，而是要让“美丽环境”加速向“美丽经济”转化，用经济的可持续发展为美丽城镇建设提供持续的生命力。

　　带着这样的战略思维，余杭区从“文”“旅”入手，以项目推进为抓手，有机融合当地百姓的生活圈，打造主客共享的美丽城镇。

　　漫步在余杭区，你会发现，俯仰美景皆可拾。而在那城乡留白处，更具品质感的新业态、新项目正在生长，释放出新的想象空间，迅速成长为城镇经济新增长极，为高质量发展注入新活力。

　　运河街道以大运河为背景，打破城乡壁垒，结合治水促转型荷塘月色项目和全国“一村一品”示范村，充分发挥双桥村等5村的资源优势，打造“运河文脉延续、文化新生之田园门户”，带动乡村全面振兴。

　　居于山水之间的径山镇，以茶会友，延续人文自然魅力的风情之作。“我们不仅要做好径山茶，还要加强文化习俗的体现，借径山茶的影响力进一步传播径山本地文化，实现农文旅融合发展。”径山镇相关负责人表示，该镇将在径山村接待展示中心原有基础上建设“小镇客厅”，深入展示径山的历史文化、禅茶文化与禅茶产业。

　　塘栖镇将原先的乡村零碎节点串珠成链，打造出一个完整的文旅体系，既振兴了乡村产业，又促进了城镇产业发展。全长约20公里的塘超小径串起塘栖村、丁河村等5个景区村庄，沿线水清岸绿，不仅成为沿线居民日常休闲散步的健身道，更吸引不少徒步、骑行爱好者前来体验，感受地道的江南水乡田园风光。

　　瓶窑镇则重点打造良渚遗址公园西入口，串联良渚遗址和瓶窑老街，推动古城联动古镇，进一步完善瓶窑旅游业态。如今，东苕溪北岸的瓶窑老街，“活”了起来。充满年代感的小街小弄，热热闹闹，一排排老式房屋外面还是老底子的味道，里面修葺一新，入驻了新的商户。新与旧、历史与现代在这条古街激荡出涟漪，让人流连。正如行业专家所指出的，当城镇空间被修复后，很多功能得到体现，特色文化彰显出来，自然对旅游、招商、产业发展等有了带动作用。

　　余杭区重新审视这片土地，在摸清家底的基础上系统梳理、统筹布局、提升价值，更好地推进风景变“钱景”、美丽变生产力，最大程度将生态优势转化为经济优势，为美丽城镇的可持续发展支撑起了核心骨架，实现全生产要素的相互补给、整合，各美其美，美美与共，真正盘活了全域一盘棋。

　　以美丽城镇为画布，越来越多新的可能性在这里发生，产生新的量变和质变。于是，我们看到了一个日新月异的余杭，它通过城镇的产业发展带动乡村产业振兴、承接城市中心溢出效应，更好地撬动全域的有机更新。

　　新势能

从“老底子”向“新机遇”叠加升级

　　今日之余杭，不再是“镶边”的美丽风景带，她在新时代的伟大进程中激荡出了自己的声音：数字经济总量领跑省市、良好“双创”生态广受青睐、历史悠久文化底蕴深厚、拥有诸多加快发展机遇……

　　诸如此类优势的叠加，让余杭抢占了高质量推进新时代美丽城镇建设的先机，突出数字化、高端化、国际化、一体化、品质化“五化共促”要求，构建起自然生态与人文环境、现代都市与田园乡村、历史文化与现代文明相生相融发展模式，迈入城市品牌知名度提升的窗口期。

　　“美丽城镇发展到承前启后的关键时期，我们不仅要做好‘老底子’的传承、保护好原始的生态风貌与历史人文底蕴，更要面向未来，打开城镇发展的新思路，建设一个‘为未来而生’的美丽城镇，让创新创业的因子在这里得到生长。”余杭区美丽城镇办相关负责人如是说。

　　如何借势而为，为美丽城镇注入新的活力与生机？考验着余杭区美丽城镇建设者的智慧与格局。

　　坐拥良渚文化、运河文化两大世界级文化的良渚街道，坚持合理开发利用原则，依托良渚博物院、良渚文化艺术中心、晓书馆等资源，加速布点一批文化艺术中心、文化体育公园、图书馆、博物院、青少年宫等文化地标，打造良渚历史人文特色，绘就一幅融合五千多年文明古城与产业兴旺新城的现代版“富春山居图”。

　　紧邻杭州城西的仓前街道，将美丽城镇轻轻放在青山绿水之间，奋力打造创新创业的强磁极，构筑起无数创新创业者的梦想地，推进浙大校友企业总部、浙江湖畔大学创业研究中心等重点项目，致力于形成以企业总部集群为特征的新型经济业态，打造以高新技术为核心的研发、孵化、产业化高地。

　　据悉，在今年，余杭区全年共新增市级以上创新创业基地9个，新增智能工厂、无人工厂12个，新增龙头企业（500强、上市公司等）11个；新培育或引进省级以上科研院所15个，构筑起以产兴镇、以镇促产、产镇互动的城镇经济发展良好生态。

　　抢抓数字经济发展新机遇，打造长三角城市群“山水产城人”融合的新高地，余杭区以新的产业、新的生活、新的文化形态赋予美丽城镇以新的内涵和价值输出，从“形”的改造上升到“魂”的升华、“质”的飞跃。

　　（本版图片由余杭区美丽城镇办提供）