问题是时代的声音。历史总是在不断解决问题中前进。

　　在小城镇环境综合整治顺利收官，小城镇面貌发生深刻变化之后，如何加快促进大中小城市和小城镇协调发展，分类引导小城镇建设，加快城乡融合发展？如何让人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，如何让人民生活更加美好……

　　站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，全省建设人担当着千钧重任。

　　去年9月，高水平推进新时代美丽城镇建设正式拉开帷幕，锚定全省1010个小城镇，力求用3年时间打造300个省级样板，到2035年，全省小城镇高质量全面建成美丽城镇，加快形成城乡融合、全域美丽新格局，打造新时代“富春山居图”。

　　青山作证，花鸟相伴，时光见证小镇发展之变。一年来，全省累计实施项目15389个，已完成投资约3230亿元，成功创建样板镇110个。

　　同时间赛跑，同历史并进。

　　未来，全省建设人将一如既往，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，着眼小城镇高质量发展、竞争力提升和现代化建设，擦亮美丽城镇金名片，加速打造全域美丽大花园，为高质量建成美丽中国先行示范区、争创社会主义现代化先行省作出新的更大贡献！

科学理念

创新思维支撑高效推进

　　锐始者必图其终，成功者先计于始。

　　全省建设人将创新理念、手段、方法、机制、团队文化5种思维作为干事创业的方法论、解决问题的指南针，贯穿到美丽城镇建设工作的全过程、各方面。

　　拧成一股绳——坚持专班运作，11市、84县（市、区）全部成立领导小组及办公室，省、市、县、乡镇（街道）四级组织协调机制层层落实、快速联动。宁波、温州、嘉兴等地强化党委、政府“一把手”统筹领导，由主要领导任组长；在绍兴，则由市委组织部抽调年轻干部挂职，促进专班高效运作。

　　下好一盘棋——省级层面建立指标体系、工作体系、政策体系、评价体系，出台了一系列政策文件和技术规范，搭建起美丽城镇建设的“四梁八柱”。各地也积极创新，如杭州市从顶层设计、政策保障、工作推进、长效治理等方面入手，建立全流程体系；宁波市创新搭建“三三制”测评数字化平台，促进评价客观公正……

　　劲往一处使——为破解基层专业技术人才紧缺难题，小城镇环境综合整治之时，率先试行覆盖全域的驻镇规划师制度。在美丽城镇建设之初，推行首席设计师制度。如今，围绕技术支撑，“双师”制度正由“事”向“制”转变。“双师进镇村”行动开展以来，共聘请首席设计师109个、驻镇规划师1099个。例如，桐乡市实施环境美容师、生活策划师、产业规划师、人文工程师、治理指导师等“五美五师”制度；龙游县集合37名乡土专家，突出地域特色服务大花园建设……

　　在美丽城镇建设中，全省立足不同城镇的不同定位，重点围绕理顺财税分成体制、土地收益分配机制、土地复垦指标返还机制、产业区域联动协同发展等方面，制定出台为样板创建乡镇量身定制的“一镇一策”，促进乡镇之间差异定位、共建共享，相互借力、协同发展。例如，台州玉环突出产业引领，分创建类型，量体裁衣、精准施策；桐庐结合当地实际，出台“莪山八条”“分水九条”专项扶持政策；嘉兴南湖区根据凤桥镇、七星街道文旅特色型样板创建，制定专项政策加以扶持……

　　当前，区域协同发展是大势所趋。

　　一条承载千年历史的马岭古道贯穿于浦江虞宅乡、建德乾潭镇、桐庐富春江镇，今年7月，三地三镇充分利用跨区域文旅融合平台，组建“美丽城镇创建联盟”，火热打造“文旅融合、游居皆宜”的美丽城镇样板。

　　依靠“创新制胜”的强大引擎，新时代美丽城镇建设正在之江大地猛进如潮，气凌九霄。

奋起飞跃

乘势而上实现高质量发展

　　水，晶莹剔透；山，叠翠流金；小镇，亦诗亦画。

　　作为“丽水山居图”的重要节点，莲都大港头镇古堰画乡以“艺术+”为核心，以生态富民为纽带，逐渐衍生出文创、乡村旅游等众多业态，成为艺术推动乡村振兴、促进城乡融合发展、打开“绿水青山就是金山银山”转化通道的典范。

　　从曾经的一湾秀水难觅到如今的荡尽尘埃复明珠，诸暨山下湖镇涅槃蝶变，以环境整治与产业转型并举，做深做实珍珠融合文章，走出一条高质量发展新路子，不断向千亿级“美丽珍珠集群”挺进。

　　从环境美到产业美，蝶变小镇正在加速前进。

　　有的在洽谈项目，有的在进行技术培训，有的在探讨投融资计划……平湖市钟埭街道车创园的路演中心里，这些“年轻的力量”正在一点一滴地凝聚起磅礴的发展动力。作为国家级经济技术开发区，钟埭街道以美丽城镇建设为机遇，大力建设科创平台，用心打造“智创富美”之城，让当地百姓富了口袋又富了脑袋。

　　在这里，青蛙声和机器声共鸣、田园风光和高楼厂房共存、本地人和外国人共事，生态、生产、生活完美融合。位于钱塘江畔的前进街道是钱塘新区智能制造产业核心区，众多世界500强企业在此落户。街道依托“万亩千亿”产业平台，把美丽城镇建设作为首要任务，积极打造有温度的高品质邻里新城。

　　自新时代美丽城镇建设号角吹响以来，全省集成推进“五美”建设，三年行动计划和创建行动方案全面完成，一幅以美丽城镇为代表的新时代“富春山居图”正在之江大地徐徐展开——

　　精心呵护小镇山水，持续改善人居环境，“小镇风景”美如画；持续补齐功能短板，优化公共服务供给，“小镇品质”别样好；不断推进业态升级、产业转型，拓展产业链、提升竞争力，“小镇经济”节节高；深入挖掘地方文化特色，强化人文关怀，加快文旅融合，“小镇故事”更动听；有序推进智慧城镇建设，统筹提升自治、德治、法治、智治水平，“小镇善治”日日强……

　　一个个小镇用坚定的行动践行着光荣与梦想，用奔跑的速度诠释着发展的力量，时代的大潮澎湃向前，奔竞的脚步永不停歇。匠心打造之下，小镇还将乘势而上，不断刷新小镇的高度和厚度。

不变初心

美丽城镇

缔造美好生活

　　美丽城镇建设是省委、省政府当前及今后一段时期的一项中心工作，也是推动城乡融合高质量发展、高水平基本实现社会主义现代化的重要抓手。

　　“随着工作不断推开、不断深入，大家不难发现，全省面上越来越多的实践指向了美丽城镇这个平台，越来越多的战略聚焦到美丽城镇这个领域。”省美镇办相关负责人说。

　　高科技加持的现代化农业，插上互联网翅膀的农产品销售，人才逐渐回流的快乐老家，资本、项目纷纷看好的诗意田园……这些场景集中在城市或许不稀奇，但齐聚乡村并不容易。你可以想象住在15年后的乡村，高人气、美环境、智能科技，这些可能就是常态。

　　千年古镇溪口位于衢州市龙游县,是浙西地区及闽、皖、赣等邻近诸省市通行浙东南地区的咽喉之处。在建设过程中，溪口剑指未来，将乡村未来社区的优化先行与美丽城镇建设有机融合，积极推进“一二三产融合发展”，为社群文化的集成改革、融合发展全方位发力，成为美丽城镇中的一颗璀璨明珠，散发出美丽城镇别样的迷人魅力。

　　从未来社区到美丽城镇建设，一个个融合多元的美丽小镇生动诠释着“融合的力量”，也见证着美好幸福发生。

　　“这里不仅饭菜好吃，每次办的活动也很好。”“假期还可以带孩子来上公益课程，真不错！”近日，在新运营的织里镇幸福邻里中心，几位老人开心地聊着。

　　让群众在家门口就能享受公共服务，实现邻里互助，真正打通了服务群众的“最后一公里”——而这只是湖州在美丽城镇建设中以镇村生活圈打造为载体，全面铺开城乡同标准、同服务的幸福邻里中心建设的一个缩影。

　　去年底，织里社会矛盾纠纷调处化解中心挂牌成立，该中心打造了多部门入驻、社会组织参与等多方联动的治理新体系，形成了网格化排摸、集中调处化解、一跟到底销号的闭环机制，让新老织里人矛盾调解只进“一扇门”。

　　城镇治理是推进省域治理现代化的“最后一公里”，美丽城镇建设始终以百姓之心为心、以百姓之福为福，愈发善治的小镇处处蕴藏力量，饱含温度。

　　新时代美丽城镇已从“外在美”全面升华进入“内在美”的新阶段，旨在打造人人共享的美丽大花园，使之成为人民幸福的美好家园。

　　“既重当前，也谋未来。”省美镇办相关负责人表示，未来5年，推进新时代美丽城镇建设，将继续学习“千万工程”经验，按照久久为功、滚动推进的原则，以2020~2022年为第一轮创建周期，2023~2025年为第二轮周期，每轮创建300个左右的美丽城镇省级样板，到2035年，全省小城镇高质量全面建成美丽城镇。同时开展美丽城镇示范县创建，突出美丽城镇在城镇工作中的总抓手定位，不断增强城镇综合承载力，持续提升乡村人居环境。

　　装点此关山，今朝更好看。筑梦新征程，美丽城镇再出发！

“浙”一年，

小镇——

　　● 新增城镇道路4047公里

　　● 新增停车泊位23.8万个

　　● 新增污水管网8432公里

　　● 改造老旧小区721个

　　● 新增养育托管点、等级幼儿园637个

　　● 改扩建医疗设施373个

　　● 新增实体书店、大型图书馆、综合室内体育场820个

　　● 新增星级、放心农贸市场444个

　　● 新增商贸综合体206个

　　● 新增邻里中心469个

　　● 新增市级以上创新创业基地169个

　　● 新建绿道6354公里

　　● 新增星级酒店、民宿2595个

　　● 改造提升历史街区、特色街区464个

　　● 新建智慧管理平台498个

　　● 新增居家养老服务中心、敬老院908个

　　● 新增休闲广场、小镇客厅1503个

　　● 新增田园综合体298个

　　● 新培育或引进省级以上科研院所176个

　　● 新增智能工厂、无人工厂231个

　　● 新增高端装备制造工程378个