磐安江南药镇：身心安然国药香

　　陈 爽 陈 高

　　建设成效

　　这是一片以中药材闻名于世的土地。

　　“药花开满若霞绮，玄参白术与白芍，更有元胡，万国皆来市”，磐安种植药材的记载可追溯至唐代，“处处闻药语，户户种药材，家家有药香”是磐安人承续千百年的乡愁记忆，全县中药材种植面积达8万亩，以“磐五味”“新磐五味”为当家品种享誉中药界。

　　多年来，磐安积极作为，恪守优势资源与可持续发展之间的平衡，稳步破解“药材富县”的发展命题。

　　5年前，江南药镇（以下简称小镇）列入首批特色小镇创建名单，成为磐安举全县之力推进的“一号工程”。5年时间，以其为核心驱动，磐安引入多元创新要素、持续完善中医药产业链、光大中医药文化，小镇完成了“从无到有，从有到特，从特到精”的历史性跨越，凭借强大的影响力和辐射力，正成为中医药文化走向复兴的重要窗口。

　　高标准提升

　　小镇蝶变日日新

　　举一子兴全局，以小镇为支点撬动全县中医药产业跨越升级，磐安人以面向未来的智慧，举全县之力建设小镇。

　　一张蓝图绘到底。磐安高标准编制小镇总体建设规划，明确空间布局为“一核三区多点”，梳理了10大重点任务、27个重点项目，并编制《磐安县中药产业振兴发展规划（2018－2025）》，形成小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新的格局。

　　科学的管理机制为高质量建设护航。磐安专门成立了江南药镇建设领导小组，由县委、县政府主要领导任组长，11名县班子成员任副组长，从顶层设计上为小镇建设“把航定向”，并设立江南药镇建设指挥部，抽调10余名精干力量集中办公，统筹推进小镇建设。与此同时，小镇形成“政府引导、企业主体、市场运作”联动和最多80天项目快速审批两项机制，助力各项建设加速推进。

　　按照产业、文化、旅游、社区“四位一体”和生产、生活、生态“三生融合”的要求，小镇的空间布局持续优化，产城融合呈现“小步快跑”发展态势。

　　以诸永高速磐安出口为中心，杭温高铁、金台铁路为两翼，小镇基本形成了“三横两纵”的路网框架，药镇核心区“十分钟”交通圈、1平方公里“千亩百亿”产业圈、3.9平方公里蓝绿交织生态圈轮廓清晰，“三生融合”的空间链接通道更加畅达；拆迁改造15个城中村，累计征用土地5475.78亩，为产业发展留足了空间。

　　基础配套持续完善。4家中高级商务配套酒店落地小镇，面积约28.8万平方米的浙八味药材城改造一新，三级乙等以上中医院即将落成，随着从幼儿园到中学的教育体系逐渐完备，小镇成为集“教育、卫生、医疗”资源配套和“餐饮、住宿、购物”一条龙服务的新型特色药镇，创建后，新增城镇就业1.9万人，小镇作为“城”的特质越来越凸显，发展潜力迸发。

　　创新促升级

　　崛起发展强引擎

　　如何将小镇建设成为“药材富县”的强力引擎，以提升磐安中医药产业附加值？如何做好“特”文章，推动产业高端化、集群化，小镇立足当下，从容作答。

　　小镇以10大重点任务为抓手，着力推进人才、技术、资金“三元驱动”，形成集聚效应，加快集中创新要素；推进品种、品质、品牌“三品提升”，形成催化效应，不断优化产业结构；推进规模化、规范化、标准化“三化并行”，形成示范效应，加快提升产业层次；推进产业链、创新链、服务链“三链融合”，形成协同效应，逐步完善服务体系。

　　近年来，小镇引进以一方制药、康恩贝等为龙头的中药制药、配方颗粒、饮片加工企业122家，中药营销保健企业764家，实现了世界500强企业从无到有、中国民营企业500强从无到有，其中通过GMP认证的中药饮片企业6家，高新技术企业4家。

　　“一方制药是我县引进的首个国字号药企。”江南药镇建设指挥部办公室副主任陈高说，该项目填补了浙江省中药配方颗粒剂生产企业的空白，如今，一方制药已建成现代化饮片车间、自动化提取车间、高标准制剂车间和先进的分析实验室等，年产值超10亿元，对磐安延伸中药产业链形成强大的正向推动。

　　一方制药是小镇内企业蓬勃发展的典型缩影。除此之外，康恩贝全国首个中药材产地初加工和饮片生产一体化完成试点，一方制药“肺炎一号”中药配方成功推广、广泛应用；培育悦达冷链、天地网、九州通等大型互联网企业7家，打造华东地区“线上线下”最大的浙八味药材城、浙产道地药材集散与交易中心……产业生态更趋完善。

　　重点项目与平台持续扩容。小镇建成“千亩百亿”中医药大健康产业园，浙产药材综合流通中心、俞同春、济百川等65个特色产业项目相继投产达效，国药文化城、浙中影创城等10个重点产业项目集中开工。

　　对高端要素的吸纳能力日益增强，夯实了小镇创新发展的雄厚家底。小镇加强与国家领军人才合作，建立院士工作站2个，引入省级以上高端人才40人，拥有中高级技术职称人员430人。先后成立大健康研究院、省中医药研究院磐安分院等科研院所，建立中药研发平台10个、科普科研基地6个、产业发展平台2个，建成全省一流的中药材品质监测机构，承担省级以上科技项目23项，发布实施药材团体标准14道，拥有各类专利204项。磐安，成为全省承担中药材科研专项最多的县市之一。

　　五年积淀，小镇品牌成色越来越亮，以一组漂亮的经济社会发展成绩单，迎接省级特色小镇验收命名冲刺年：

　　磐安中药材产业被评为浙江省示范性农业全产业链；

　　“浙八味”中“磐五味”占了五席，“磐五味”被评为浙江省知名农产品区域公用品牌，“磐五味”生产加工技艺列入省级非遗保护名录；

　　小镇中药产业产值在全省、全市的占比达到了9.5%和59.4%。2019年，小镇内中药材种植户8032户、从业人员11400人、药农年均收入6.4万元，比创建前分别增加3406户、4715人、2.4万元。

　　匠心重传承

　　守望文化之根魂

　　对磐安人来说，药材产业是发展的支点，也是浓得化不开的乡愁，更是绵延不绝的文化底色。

　　前不久，和新城中学一路之隔的九和堂药材行成为“打卡点”，课余时间，不少学生自发前来参观，一睹“磐五味非遗体验馆”风采。“这个是元胡，大家可以摸一摸，那边有加工切片的老物件，我给大家示范一下。”工作人员耐心地为孩子们一遍遍讲解。

　　在小镇，这种药香氤氲的“打卡点”比比皆是，讲述着中医药文化的博大精深。

　　从集中药材文化展示馆、党群活动中心、游客接待中心等功能为一体的小镇客厅和药镇服务中心，到参茸保健品一条街、药膳一条街、悬壶济世广场、中药文化风情街等17个主题旅游景点和配套设施，小镇形成了“串点连线、连线成片”“药在景中、景在镇中”的靓丽景象，成为游客“磐安购”的最大基地，年游客人数超85.7万人次，比创建前增长63%。

　　在传播和传承中，中医药文化的“根”与“魂”得以活化。近年来，小镇成立名中医文化馆，收集民间中医偏方300余个；权威发布我省首个16道道地药膳制作标准，建成4家江南药镇药膳定制中心，引进药膳制作大师8名，荣获“浙江省药膳之乡”称号；建成中医药文化展示馆、中医药教学研讨中心，促进中医药文化传帮带，推动产业长足发展。

　　“今年是江南药镇申报省级特色小镇验收命名的冲刺年，我们一定念好‘山字经’、唱活‘药材戏’，加快寻觅新人才、引进新项目、发展新业态，力争在全市率先实现省级特色小镇命名‘零’的突破。”磐安县委常委、江南药镇建设指挥部总指挥卢理强说。

　　悬壶济世，大医精诚。这片药香浓郁的安然之地，正逐渐成为中医药文化版图上不容忽视的精神地标，为健康中国书写新的时代注解。