合力治水攻坚 推进全域美丽

　　玉环大麦屿：打造港城融合、生态宜居的品质之城

　　徐子渊 李容丽

　　漫步在玉环市大麦屿街道庆澜塘河边，水远烟微，佳景无限，一点沧洲白鹭飞。沿岸的公园、儿童游乐设备等基础设施不断完善，聚起了看美景的人，也让庆澜塘河一跃成为玉环的网红打卡点。

　　早些年，提及庆澜塘河，群众更多的是摇头捂鼻。当时的人们很难想象，“治水”居然让庆澜塘河在短短几年内重焕生机。

　　截污纳管、污水零直排建设、库区水质提升等治水项目一个接一个，对于大麦屿街道的每一位工作人员来说，一滴水见美景，治水给了他们勇气去掀开这些城市亟待整修的“盖子”，补齐这座城市的短板，打下迈向未来的坚实基础。

　　2018年，大麦屿街道一批沿河休闲风光带建成、清三河达标、功能区水质达标；2019年，完成建城区3.34平方公里“污水零直排区”建设，涉及居民3500户、人口2.9万；2020年，完成2.5平方公里水质提升区建设，高质量建成“美丽河湖工程”……治水之路，犹如这城中的河湖之水，虽奔流入海，却永无终点。

　　自治水工作开展以来，大麦屿街道强力推进，以水质提升为核心，经历了全面铺开的铁腕治水，走过了巩固、深化、冲刺的剿劣攻坚战。目前正通过科学治水、依法治水、全民治水，让“绿水青山就是金山银山”理念更加深入人心，让“美丽河湖”的美好蓝图逐步变为现实。

以翻篇归零心态

打好治水攻坚战

　　在“治水”这个独特的词汇和河流的变化中，每一位大麦屿街道群众感知到“这是一件了不起的事情”，而对于大麦屿街道的干部来说，这是每一年都在“翻篇归零”的工作。

　　“每一年都有新的建成目标，从开始的剿灭劣V类水，到如今的污水零直排区建设，我们不谈成绩，只谈方向。”大麦屿街道党工委书记林杭表示，年年接力治水，大麦屿走的是绿色发展的征程。

　　然而，这一路走来并不容易。

　　为了抢占先机，打好治水攻坚战，大麦屿街道于2018年8月开始启动李家小区和普青工业区污水零直排试点工作，在顺利完成的基础上提炼总结排查、设计、改造、服务和监管等各个环节工作模式，为全域推进零直排工作积攒可供参考的经验。同时，摸清底数，提前谋划工作。为确保排查成效，针对方言多、区块多导致外来排查人员沟通难、认路难等问题，一方面街道为22个区块各配2名“领路人”，全程陪同入户调查；另一方面，组建“专业公司+设计单位+两代表一委员”的“验算师”队伍，专门开展实地抽查，把关调查准确率。

　　心中有底，才能做到推进有“速”。为保证工程质量与速度，街道在施工改造中首次引入EPC总承包模式，破解设计、采购、施工等环节相互制约和脱节的矛盾，有效保障建设效益。同时，按照“边排查边整治”和“分类处置、统筹推进”的方式，实现十大污染源整治齐头并进。

　　为了治水更高效，大麦屿街道制定《村（社区）零直排区建设目标责任书》，实行签字背书制度，明确建设目标、重点任务与责任追究方式，并将工作完成情况直接与村级考核、“一事一议”财政奖补项目申报等挂钩，倒逼责任落实。同时，要求党员、村民代表签订个人承诺书，主动参与改造，发挥示范作用，以点带面营造全民参与的氛围。

　　一张张排行榜单，一支支专业治水队伍，大麦屿街道在完成城区3.34平方公里“污水零直排区”建设基础上，自加压力，在今年内完成2.5平方公里水质提升区建设。这时，人们惊喜地发现，昔日垃圾河成了天然游泳池，水清岸美的画面又回来了。

　　在大麦屿街道，生态正成为竞争力、生产力，河湖经济、美丽乡村，不拘一格，却又殊途同归地讲述因治水带来的“绿水青山就是金山银山”的生动实践。

　　时至今日，“大麦屿为何治水”“治水如何改变大麦屿”的命题，答案已然清晰。

以“美丽河湖”为载体

推动全域景观化

　　如今，治水工作已在大麦屿街道形成一种共识，成为一种无形的责任。

　　从前，溪沟里的水一过村，颜色、气味就发生了变化。“颜色发黑，还有味。现在你看看，这水进村前后一个样。”说起水的变化，福山村党总支书记杨宗福可是有些“得意”。污染在水里，根源在岸上。为了整治岸上的“污染源”，污水零直排区建设的时候杨宗福天天盯着工程队，确保织就一张滴水不漏的地下管网。

　　污水零直排区建成后，大麦屿街道的干部们又给自己找了新的“麻烦”，河水清清还不够，还要河湖美丽。

　　围绕系统治水、生态治水、人文治水，以“安全流畅、生态健康、水清景美、人文彰显、管护高效、人水和谐”为目标，大麦屿街道实施了以庆澜塘河、榴榕河水系全域美丽河湖建设为主线，兼顾生态、文化、景观、经济等功能，打造高品质的沿河公共空间和设施。河道景观、游步道、学术馆……岸边一系列基础设施的不断完善，让美丽河湖带来的民生效益不断放大。

　　截至目前，三股塘河景观改造项目已完成80％建设任务，以三股塘河为核心，北临兴中路、东起榴榕路、西至福岭苑居住小区，全长2.5公里，施工内容包括游步道、休闲广场、亲水平台、沿岸绿化、驳岸、景观照明等，将于12月底全面完成“美丽河湖”创建工作。

　　如今，在河边慢行、休闲成为一种时尚“慢生活”引领新的时代潮流，使得居民生活品质、休闲方式发生潜移默化的转变，大大带动了周边商业、人文、娱乐的一体化发展。

　　现今，美丽河湖的建设区从城区走入乡村，城与乡之间，利用绵延的水网，串起一路的美景，更多的百姓感受到“治水”带来的变化。街道党工委副书记、办事处主任许海亮表示，“如今，我们已经成功将水环境治理的‘投入’转化为城市高质量发展、群众获得感幸福感增强的‘产出’。让‘安全生态、清水畅流’的美好蓝图逐步变为现实，让‘绿水青山就是金山银山’的理念更加深入人心。”

以“绿水币”实现共治

保河湖长治长美

　　“护河”，成了大麦屿街道群众郑光友扛在肩头的一项使命，让他对家园充满期待。他与每一位街道群众一样，共同守护着大麦屿街道的清流，希冀美丽河湖生出更多风景。“治水不易，护水更难。虽然，有河长、街道干部，但我们也不能闲着，大伙儿一起巡河，一起护河，才能长治久美。”郑光友边说边打开巡河软件，开始沿着河岸漫步，遇到河中有垃圾的就拍照上传。巡河、监督、参与护河公益活动……通过一分一分的积攒，郑光友在他的绿水币银行里存了两百多的积分。

　　说起绿水币，郑光友竖起了大拇指，“让大伙儿都参与了进来，好办法。”“治水”人人受益，但前提是人人有责、人人参与。人民群众是治水的主体力量，没有群众参与，治水大业很难成功，也不可持续。

　　大麦屿街道在发挥好主导作用的同时，也多措并举引导群众发挥好主体作用，鼓励引导群众从旁观者向参与者转变，在建立“一河一档”、编制“一河一策”和健全完善河长名单公告、河库信息共享、绩效考核评价、河库管理奖惩等六项制度和责任落实、激励问责两大机制的基础上，实行公众护水绿水币等制度创新。“绿水币存折”制度的推出，一方面进一步鼓励和引导社会力量参与巡河护河、治水护水，提升老百姓的满意度，营造全民共建共享治水成果的良好社会氛围；另一方面让社会公众争当民间河长，与原有的行政河长形成合力，着力构建“问题有发现、发现有积分、积分有奖励、奖励有保障”的全民治水新格局。

　　“治水光有我们还不够，那么多河道，我们很难一一顾全。这就需要更多人来支持我们，形成治水的氛围。”大麦屿街道党工委副书记陈剑峰表示，绿水币制度推出后，以积分形式鼓励更多人参与治水工作，来帮他们“找茬”，工作反而更容易开展了。

　　今天，当我们沿着河岸的景观带漫步在这座港城之中，那惠泽两岸的水系藏珍纳景、一路畅达，传唱着的是时代的治水长歌。

　　立志如山，行道如水。在治水筑美景的路上，每一位大麦屿人都更多了份底气和信心。走过7年漫漫治水长路，庆澜塘河上的白鹭振翅而飞，岸边的树叶随着冬日暖阳一起洒下。水过无痕，但大麦屿却已是一个更好的大麦屿。