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00002版:要闻

发挥战略叠加效应

  在加快构建新发展格局的征程中,一场“1+1>2”的实践正在浙江大地如火如荼地展开——

  以谋求省域高质量发展为目标的大湾区大花园大通道大都市区“四大建设”,与长三角一体化发展国家战略紧密交织,正迸发强劲动力,让浙江在更大的空间、以更广阔的视角构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

  这是一个在不同维度因势利导的过程。通过借力、合作、辐射,浙江将统筹推进“四大建设”与长三角高质量一体化发展,让叠加效应充分释放,加速新发展格局的构建。

  借力

  ——打造新支点

  构建新发展格局要循序渐进,连点成线,织线成面。基础和前提是集聚资源要素打造出优质的战略支点。短时间内“平地起高楼”并不现实,如何更好地吸纳和承接优质资源才是其中要义。

  当下,全省各地乘长三角一体化发展的东风,在发展中找准定位,主动承接中心城市的辐射带动。在“四大建设”的推动下,架起资源要素流动的“快速路”。

  正在台州湾掀起的一股打造战略支点新浪潮,便是力证。

  今年8月20日,浙江第六个省级新区——台州湾新区揭牌成立;杭绍台铁路加速建设,预计明年年底建成通车。这围绕“四大建设”挥出的两大“手笔”,都与长三角高质量一体化发展密切相关。前者将通过建设甬台温临港产业带,加强台州与长三角中心城市的联系;后者则直接拉近了台州与长三角腹地的时空距离。

  “在过去较长一段时期里,台州县域城市之间比较优势突出但互补性差,整体上呈现独行多于联动的状态,难以形成一体对外开放合作的思路与机制。”浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心副主任吕淼认为,随着对长三角高质量要素的承接,台州的资源整合能力将进一步提升,这也将增强浙江对外开放的力量。

  通过“四大建设”借力长三角已成全省共识。依托大湾区、大都市区建设提升城市竞争力,吸引优质资源;通过打造大通道疏通发展经脉,与中心城市互联互通,浙江将打造出更多新发展格局的战略支点。

  合作

  ——创造新可能

  在扎实推进长三角一体化发展座谈会上,习近平总书记对长三角提出“率先形成新发展格局”的要求。

  发展的扇面向外打开,需要扇骨齐齐向内。浙江身处其中,要放宽视野,加强区域合作,实现优势整合,加速构建新发展格局。

  历史经验告诉我们,发展硬实力是参与合作的保障。以“四大建设”为引擎,浙江不断提升发展能级,在“率先形成新发展格局”的目标中唱主角、挑大梁。

  通过“四大建设”,浙江在做深做大省内市场的同时,与兄弟省市联袂打造长三角大市场,扩内需、促消费,畅通国内大循环。

  方辞西湖水,又见黄山松。今年6月的长三角一体化发展重大合作事项签约仪式上,皖浙两省政府签订共建杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道战略合作框架协议。当下,浙江正在通过大花园建设,积极推进合作。跨省旅游资源的整合,必将打开更广阔的旅游市场,拉动国内旅游消费。

  港通天下的浙江通过大湾区、大通道建设,持续释放海洋经济新动能,推动长三角实现更高水平开发,将发展扇面打得更开,让国际大循环转得更快、转向更远。

  上海港洋山四期全自动化码头,机械设备与集装箱堆叠成一片钢铁“丛林”。与眼前的“盛景”相比,更令人期待的是小洋山的未来——去年2月,浙江省海港集团与上港集团签署协议,合力开发小洋山北侧。

  “这项合作将是长三角港口群向世界级港口群迈进的关键一跃。”浙江海港集团相关负责人表示,此次合作将提高长三角乃至全国的对外开放水平,促进形成开放的国内国际双循环。 (下转第二版)

  (上接第一版)

  从省内到长三角,浙江以“四大建设”淬炼自身硬实力,深入开展省域间合作,为新发展格局的构建创造新可能。

  辐射

  ——拓展新空间

  在省委十四届八次全体(扩大)会议上,浙江明确提出,既立足浙江发展浙江,又跳出浙江发展浙江,率先构建新发展格局。

  立足浙江与跳出浙江,两者相辅相成。长三角一体化进程中,各地不断通过体制机制创新,打破隐性壁垒。以此为契机,浙江以“四大建设”为牵引,在新发展格局构建中,通过辐射带动周边地区,拓展新空间,“跳”向新空间,优化自身资源配置,扩大循环圈层,实现可持续发展。

  在杭州都市圈第十一次市长联席会议上,安徽宣城申请加入杭州都市圈,并成为杭州都市圈合作发展协调会观察员城市。

  作为与浙江大都市区建设紧密相关的城市圈,杭州都市圈在带动周边城市发展的同时,也通过产业转移合作完成了自身产业升级。未来,以宣城为跳板,杭州可以沿着皖江城市带西进,在长三角区域内寻求更为广阔的合作空间。

  在统筹推进“四大建设”与长三角高质量一体化发展的过程中,要围绕比较优势做文章,找到引领发展的“火车头”。而“四大建设”正是让发展长板更长,让比较优势更优的重要举措。

  日前,浙江省发改委,金华市政府、衢州市政府和浙江省海港集团联手发布义甬舟开放大通道西延行动方案,构建联结“一带一路”建设、长江经济带、长三角一体化发展的战略通道。

  依托这条通道,浙江将充分发挥港口、民营经济、特色产业等优势,加强国际投资、贸易、人才相互联动,打造稳定的跨区域产业链、供应链,推动形成生产、分配、流通、消费畅通高效的新发展格局。

  “以比较优势为跳板,构建新发展格局,不仅可以跳得更远,还能让双循环动力更足。”吕淼认为,接下来,浙江要继续立足自身优势,跳出浙江,发挥辐射带动作用,为构建新发展格局拓展新空间。


浙江日报 要闻 00002 发挥战略叠加效应 2020-12-08 浙江日报2020-12-0800005 2 2020年12月08日 星期二