多头执法、多层执法、重复执法……这一连串问题的解决，关键在于体制机制的深层次改革。今年以来，诸暨市紧紧围绕“一支队伍管执法”的总体要求，积极推进综合行政执法体制试点改革，探索“综合执法+联合执法”新模式，推动行政执法权限和力量向基层延伸和下沉。探索综合行政执法改革“后半篇文章”，诸暨又走出了关键性一步。

　　据悉，诸暨市枫桥镇、次坞镇、浬浦镇等3个镇街的综合行政执法改革从部门协作、力量整合、职能厘清等方面入手，积极推进行政执法力量向基层下沉，强化镇街统一指挥和统筹协调职责，整合现有站办所、中队执法力量和资源，组建镇街联合执法平台，建立执法协同响应机制，理顺归并执法检查、行政处罚、行政监督、行政强制等执法职能，构建科学、高效、有序的“综合行政执法+联合执法”的行政执法工作体系。

　　作为全省基层综合行政执法改革第二批试点乡镇，诸暨市店口镇通过推行“综合执法+联合执法”，摸索出一套“综合查一次”的联合巡查机制，整合店口镇内设置的站、所、分局的执法力量，并以“片”为主，重点案件和疑难案件按“线”开展日常管理，一改之前几顶“大盖帽”各自作战、自扫门前雪的做法，运用现有资源，整合执法力量，逐步实现“一支队伍管执法”。

　　不仅如此，该市按照省、市两级政府关于综合行政执法事项划转的部署，制定了《诸暨市综合行政执法事项统一目录》，内容涉及市容环境卫生、建筑业、城市绿化、市政公用、历史建筑、房地产业、生态环境、市场监管、公安交通、自然资源、林业、人防、水行政、应急管理、发展改革、经信、教育、防震、气象、农村环境卫生，共20个方面406项事项行政处罚事项。

　　“职责边界清单是对常见违法行为进行分类，原则上按照许可的后续监管、未取得许可的监管、对特定对象的监管和不特定对象的监管等不同类型，分别确定监管和处罚之间的职责边界，落实业务主管部门和综合行政执法部门的任务分工，确保行政执法工作延伸到基层‘最后一公里’。”诸暨市综合行政执法局相关负责人说。“综合执法+联合执法”新模式的实践，为诸暨市行政处罚事项划转打下了坚实的基础，提供了有力的执法保障。