金华开发区构建科学系统的国企监管机制
织密防护网 管控风险点
胡敏霞 傅必强 薛文春
近日,金华开发区全面部署开展国企领域廉政风险点排查行动。以“红橙黄绿”四色,对各个岗位廉政风险点进行评估定级,实现分级预警预控。这是金华开发区构建科学系统的国企监管机制,着力创建清廉国企“金开品牌”的一项新举措。
开发区纪检监察工委对区属国有企业全面开展廉政风险点排查。重点聚焦“三重一大”决策、项目招投标、工程财务管理等权力运行关键环节,查找可能存在的岗位职责风险、工作流程风险、管理环节风险、制度机制风险、外部环境风险。通过集体查、岗位查等方式,累计排摸廉政风险点达240个。
在此基础上,开发区国资监管中心组织对廉政风险点进行了集中评估分类。根据风险发生的几率大小、可能造成的危害程度,将风险等级划分为“高、较高、较低、低”四级,按“红、橙、黄、绿”实施四色管理。针对不同风险色标,分类制定相应防控措施,落实防控责任人,根据“分类分层分级、定人定事定责”原则,实施动态管理和预防。
实现了对廉政风险的“查”和“控”,如何在“减”字上做好文章,从源头降低廉政风险的新增几率?
国资监管中心深入查找风险背后存在的管理漏洞,依法依规新建或修订相关规章制度,构建完善国资监管体系,织密风险“防护网”。让制度这张“监督网”“高压网”越织越密,从而逐步构建起科学化、规范化、密集型的制度防控体系。2019年以来,开发区围绕工程项目招投标、招商引资、国有企业重大事项决策等方面,陆续出台完善制度文件近60份,推动了各项工作高效有序、阳光透明、廉洁安全运行。
“资金管理、物资采购等运行制度不断完善,企业工作效能和员工的服务能力也得到了有效提升。”谈及“制度助廉”实施成效,金开产业发展集团有限公司相关负责人介绍。今年以来,公司攻坚克难,逆势而上,固定资产投资额同比增长167%,6月份完成引进内资2亿元,提前半年完成全年营业指标。
除了强化制度预防,开发区高度重视被列入“红色”“橙色”范畴的高隐患风险点管控,加强对权力运行的监督制约,以高质量监管,促进行业规范。针对企业日常监督存在的不足,要求国有企业落实专人负责纪检工作,由监事会主席担任国有企业党支部纪检委员,主动介入全过程监管。同时,实行外派董事模式,选派一级国有企业高管担任二级国有企业董事,实现二级国有企业外派董事“一对一”全覆盖。
“下一步,我们将密切对接职能部门,动态调控风险等级,创新防范措施,推进成果转化,为全面推进廉政风险排查和防控工作,规范权力运行,打下扎实基础。”开发区纪检监察工委相关负责人表示。