推动绿色发展 促进生态文明建设
吴红梅 编辑 吴晔 周宇晗 章忻
党的十九届五中全会从战略和全局上擘画生态文明建设的蓝图,明确到2035年基本实现美丽中国目标,并就“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”的重大举措作出了具体部署,为新时代生态文明建设明确了方向。
五中全会确定的生态文明建设重大决策部署,既与党的十八大以来生态文明领域所确立的理念与要求一脉相承,又丰富了内涵和外延,体现了满足人民对美好生活向往的追求和履行大国义务的担当。
提供更多优质生态产品是实现人与自然和谐共生现代化的基本前提。良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。五中全会指出,“十四五”时期要“持续改善环境质量,提升生态系统质量和稳定性”。努力提供更优质、更丰富的生态产品,以满足人民日益增长的优美生态环境需要,是实现人与自然和谐共生的要求。
推动生产生活方式绿色化是实现人与自然和谐共生现代化的根本路径。五中全会将绿色生产生活方式摆在更加突出的位置,尤其在构建新发展格局中,只有经济社会各行业各领域都“全面绿色转型”,才能到2035年“广泛形成绿色生产生活方式”,实现人与自然和谐共生。这是一项复杂的系统工程,更需要全社会持续发力、久久为功。
实现碳达峰和碳中和是实现人与自然和谐共生现代化的关键节点。国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布中国将努力争取2060年前实现碳中和。与之对应的,党的十九届五中全会公报明确,广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降。可以预见,“十四五”时期是最为关键的时期,必须加快部署碳排放行动,明确碳排放达峰目标和路线图,为实现碳中和愿景奠定坚实基础。
为贯彻党的十九届五中全会精神,落实习近平总书记在浙江考察时提出的“生态文明建设要先行示范”新要求,浙江结合前期的探索实践,需要在4个方面持续努力:
高水平制定“浙江省大花园”建设标准。在开展20个大花园典型示范县的经验总结和模式提炼基础上,谋划制定“浙江省大花园”建设标准,在全省各地乃至全国推广应用,提升全民富裕全域美丽大花园建设在全国绿色发展中的影响力。同时发挥我省数字经济优势,加快建设我省数字大花园管理系统,建设“云端”上的大花园。
高水平推进生态系统生产总值(GEP)核算与应用。我省GEP核算标准在全国处于领先地位。在前期丽水市国家试点和11个大花园示范县开展GEP核算试点及全国首部省级“GEP核算标准”发布基础上,进一步优化GEP核算指标和方法,构建反映我省生态文明建设成效的GEP核算体系,开展常态化GEP核算工作,定期发布核算结果,推动我省生态产品价值实现落地实施。积极探索GEP核算成果在财政奖补、生态补偿、干部考核、市场交易等领域的应用。
高水平谋划碳达峰和碳中和的时间表和路线图。要在国家清洁能源示范省建设基础上,率先响应国家2030年前碳排放达峰和争取2060年前碳中和的新目标。坚持科学稳健原则,探索建立重点区域和重点行业领域资源消耗预警机制,实施因时制宜、梯次推进的减排策略,研究提出与之相适应的产业和能源转型路径。
高水平助力未来社区建设。未来社区是我省推动高质量发展的新名片。要在60个试点基础上进一步聚焦人本化、生态化和数字化,制定未来低碳等9大场景建设导则,倡导低碳共享健康生活方式,加快超低能耗、循环无废等技术应用,把未来社区建设成践行绿色生活方式的城市新单元。
【作者为省发展规划研究院副院长】