全周期服务因才施政 全链陪跑引聚全球人才

　　杭州市拱墅区：聚天下英才 共建杭州大城北

　　孙 磊 张筱燕 周欢欢

　　龙盘凤舞到钱塘。

　　当前，浙江把人才强省、创新强省作为首位战略，着力推动“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地建设，着力优化全域创新体系和创新生态。

　　如何推动双创事业的高质量发展？杭州市拱墅区认为，关键在于切实提升人才的集聚度、活跃度和贡献度，在于有效促进创新的能力、动力和活力。对此，拱墅系统谋划，探索建设人才“引育留用”全周期服务体系；因才施政，陆续推出“运河英才计划”“外创十条”“青创七条”等新策；全链陪跑，推动人才工作市场化，让创新要素在运河两岸充分涌流。

　　系统设计谋划早

　　打造全周期服务体系

　　翻开中国地图，不少重大工程，都嵌入了“拱墅编码”——

　　位于西藏的龙源那曲风电场、位于青海的我国首座1500V光伏电站、横贯自新疆到上海等9个地区的西气东输工程……这些“超级项目”使用的电子电力产品，均出自杭州北部软件园的科技企业飞仕得。

　　从三人团队，到国内最大风电变流器驱动供应商，飞仕得创始人施贻蒙认为，9年蝶变的能量，来自拱墅的人才全周期服务体系——

　　引得进。2011年，施贻蒙从500强外企离职，直奔拱墅，理由是拱墅区正处在产业快速转型的过程中，这里是一个新兴的创业热土。

　　育得巧。2013年，他面临订单生产的资金压力，拱墅联合“天使担保”风险池基金提供担保，帮他获得数百万元的银行基础利率贷款。

　　留得住。2016年，公司迅速扩张，拱墅干部陪着“跑楼”，只用2个月就帮忙定下新的办公场地。政府还帮忙牵线中国中车、中科院电工研究所等国内外行业巨擘，开拓市场。

　　用得好。2020年，拱墅启动“运河师友”计划，施贻蒙作为青年人才导师，发自肺腑地说：“作为先行一步的人，很愿意为后起之秀提个醒、助个力。”

　　近年来，包括飞仕得在内的80余个人才项目，在拱墅迅速壮大。比如张健博士领衔的5G通信基站项目，实现了该领域国产“0”的突破，并顺利完成第二轮800万元融资。

　　“我们谋划前置、起步趁早，把腾挪出来的空间资金等宝贵资源留给人才。” 拱墅区委人才办相关负责人说，该区打造六大产业中心，以智慧网谷小镇、汽车互联网小镇、杭州国际人才创业创新园等重大平台集聚人才，以技术、信息、资本等市场要素链接人才，以离岸对接、全球亮星等协同手段孵化人才，让创业者在全周期服务中裂变成长。

　　因才施政落实快

　　制定全方位融长策略

　　长三角一体化发展，是国家重大战略；拱墅建章立制，以建设复合型人才生态为抓手，书写这一战略的“运河落笔”——

　　如今，在上海同济大学附属东方医院就诊的患者，其病理切片有可能会发送到杭州国际人才创业创新园的魏尔啸医学检验实验室，借助其领先全球的病理研究水平，进行精密诊断。杭州师范大学附属医院也正在此开展临床病理研究。

　　这一横跨欧亚、融合沪杭的合作项目，仅用3个月就完成了参评、落地和研发，就是得益于拱墅“外创十条”。

　　作为杭州首个面向外籍非华裔人才的专项支持政策，“外创十条”给予最高1500万元项目资助、最高1500平方米场地支持、最高1500万元贷款贴息，并从落地引进、创业资助、市场拓展、医疗教育、住房保障等10个方面推动国际人才项目快速落地转化。

　　为了打造热带雨林式的双创生态、助力全区产业全面融长发展，拱墅还根据自身禀赋和区位优势，从人才、技术、资本、市场等“四维”设定评价标准，优化“运河英才”计划，重点引进节能环保、材料科学、先进装备等长三角产业链领域的人才团队，比如主攻智能光感设备的芯河光电科技等6家“运河英才”项目，获得了总额达1600万元的银行贴息贷款；今年6月13日是杭州首个“大学生创业日”，拱墅颁布“青创七条”，全力扶持大学生双创事业， 对毕业5年内创业者新创办公司、在区双创大赛获前三名并落地的，视情给予3万~20万元的资助，为年轻人扬帆远航加油鼓劲。

　　全链陪跑服务实

　　参与全球化人才配置

　　“世有伯乐，然后有千里马。”唐朝文学家韩愈在其政论文《马说》中的这一观点，于拱墅得到了佐证：该区以全链路陪跑、市场化运作的靠前服务，慧眼识“马”、多措育“马”、扶“马”上路，帮助人才企业在创新赛道上跑出耐力和速度。

　　杭州美创科技有限公司就是这样一匹“千里马”。15年来，拱墅为它衔接了各类技术和资本资源，使其从单一的数据安全业务，渐次涉足数据管理、容灾备份和智能运维等领域，今年还通过运河创新创业学院这一孵化平台，获得了1.5亿元融资，为续航发展备足了“粮草”。

　　运河创业创新学院，是拱墅区创建的全链路陪跑孵化平台，通过与市场化机构合作，整合全球名校、风投基金、孵化器、上市公司等各要素资源，根据人才项目的产业类型和发展阶段，为辖区海内外高层次人才企业、科技创新企业提供技术研发、融资对接、市场合作等“一对一”实战辅导，服务甚至精细到逐字逐句起草、修改商业计划书。

　　同时，拱墅还累计在海外建立了7个离岸孵化平台。今年新冠肺炎疫情发生后，该区实施“全球亮星计划”，在10个国家开展专项推介，新落地癌症早筛等国际人才团队13个，全区人才项目有效拓展。

　　下一阶段，拱墅将驰而不息集聚天下英才共建杭州大城北，让“十里银湖墅”成为创新策源地，在打造“重要窗口”拱墅样本中扛起“领头雁”的担当。

　　（图片由拱墅区委人才办提供）