——温州打造山海协作工程升级版

　　周琳子

　　行走浙江，处处展现城乡协调。共奔小康，哪里有特色？不妨到温州转一转。

　　2003年，浙江省委提出面向未来要进一步发挥八个方面优势、推进八个方面举措的“八八战略”。其中，进一步发挥山海资源优势，推动欠发达地区跨越式发展，是“八八战略”的重要内容之一。

　　温州市委、市政府坚定不移地贯彻落实“八八战略”，坚持全域统筹推进，携手五对结对县（市、区）全方位编织山海协作帮扶网。

　　出台《关于打造山海协作工程升级版的实施意见》,在援建资金、土地指标、功能提升等方面加大扶持力度；制定《山海协作援建项目（资金）管理办法》，将援建资金优先用于乡村振兴示范点建设、劳动力就业培训、教育医疗保障等方面；调整完善市、县两级山海协作工程工作领导小组及其办公室，制定《山海协作工程及产业园考核评分细则》，建立工作督导机制……温州各地资源互补，要素巧配，推动区域经济合作持续升级。

　　苍南与龙湾，积极建设矾山镇福德湾村、马站镇中魁村等乡村振兴示范点，不断释放山海协作红利。福德湾村年接待游客超过100万人次，同比增长20%；中魁村村民人均年收入达到2.9万元，高出所在镇平均收入水平48%。

　　泰顺与鹿城，背靠山海协作产业园大平台，成功招引到投资166亿元的华东大峡谷项目。一个项目激活一座山村，建成后预计年接待游客将达到300万人次以上，解决、带动当地就业约1万人，让群众在家门口实现增收。

　　支援方和受援方的携手，是“山海协作”的结晶，更是“八八战略”的再深化。多渠道、多形式、多层次的区域经济合作花开遍地，硕果累累。

　　——燃“引擎”，培育项目“大平台”。

　　以产业帮扶作为山海协作的主抓手，温州借助全省山海协作工程推进会、浙商大会等高端平台，全力打造五个山海协作生态旅游文化产业园，招引企业入驻园区达到180家。当前签约亿元以上项目107个，20亿元以上项目8个，50亿元以上项目2个，有力带动形成一批新的经济增长点。

　　温商是温州宝贵的资源，也是支持各地实施山海协作工程的强劲引擎。温州全市192个山海协作项目中，超过六成都有温商参与的身影。通过汇聚温商资源共建共享，温州推动产业项目培育，打造山海协作大平台。瑞安-文成两地以“资本+资源+产业链”模式，吸引了一大批瑞籍在外企业入驻文成，既解决瑞安工业用地紧缺问题，又促进文成工业转型升级。

　　——畅“通道”，消除闭塞“县县通”。

　　致富增收，交通先行。10月31日，文泰项目全线沥青路面实现双幅贯通，标志着全长56公里的文泰高速路面工程全部完成。此前泰顺互通至福建交界的3.5公里先行段通车，率先打通浙闽省际断头路。文泰项目的全线建成通车将为浙江省实现“十三五”规划陆域“县县通高速”目标画上圆满句号。届时，浙江陆域最后一个未通高速公路的泰顺县将联入浙江省高速公路网，推动浙西南欠发达地区跨越式发展。

　　乘着全省“四大建设”的东风，温州狠抓山区基础设施补短，加快推进“四好农村路”建设，深入实施高速公路“县县通”工程。如泰顺县南浦溪镇修建的“新孙线”、瑞安-文成共建的西南公路等交通线路，不仅解决了山区村群众的出行难题，还让绿水青山变成了金山银山。

　　——挖“资源”，“流量”经济巧丰收。

　　山海手牵手，奔着小康走。在温州平阳县，通过与乐清市合作，充分挖掘民族特色元素，别出心裁地打造青街畲族民俗旅游风情小镇。民俗文化体验、度假康养、生态美食等丰富的旅游休闲方式，让小镇成功上榜浙江省首批“农文旅”融合开发培育民族村名单，一跃成为网红景点村，日均“月光经济”营业额达到15万元以上。瓯海-永嘉等地通过建立“农户+合作社+公司+市场”模式，多点设立农特产品展销中心，推动受援地优质农特产品提升质量、提高产量、扩大销量。温州6个山海协作“消薄飞地”带动351个经济薄弱村3.88万人消薄增收，实现返利1400万元，帮助受援地销售农特产品2.69亿元。

　　——巧“结亲”，创新帮扶“补差异”。

　　“5G课堂”“基金助学”“名医工作站”……如今，一批创新帮扶模式正在温州遍地开花。结对双方以人民群众关切之所在为落脚点，强化社会公共服务领域合作，推进基本公共服务均等化。围绕科技、教育、医疗、文化等领域，温州当前已签订合作协议86个。

　　泰顺率先开通5G网络同步课堂，将鹿城优质教育资源引入山区，有效解决办学“山高路远”问题；永嘉与瓯海合作成立了省内首个山海协作助学基金，已助力111位困难学子求学。

　　温州针对农村新经济、新业态发展趋势，改造提升山海协作职业技能实训基地。近3年累计培训农村劳动力1.85万人次。