秘 笈

　　两地“飞地”建设经验启示

　　协作消薄要精准。将“飞地”建设与打赢低收入百姓增收攻坚战结合起来，创新实施村集体抱团投资机制。创新建立“三供三保”机制，由泰顺县提供土地指标、提供资金投入、提供建设管理，鹿城区保障落地、保障招商、保障收益，通过“飞地”撬动泰顺产业的创新驱动，实现高质量发展。

　　建设管理要高效。以飞出地的先进管理方式为主，专门选派干部全程参与项目建设管理，化解两地奔波对接难题，提高项目管理效率。开通“绿色通道”，两地职能部门同步推进“用地手续审批、规划方案审批、设计方案论证”等工作，实现效率最优化。

　　体制机制要完善。一方面不断完善双方共建共管机制，实现双方产业联合、要素联通。另一方面建立健全运营管理机制，将两地政策有机结合，从而破除限制生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍，为飞地企业构建灵活、完善的落地激励机制。